Дело № 2 –148/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темников 09 июня 2018 г. 

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Герасимовой И.А., при секретаре Мезиной В.В., с участием 

истца ФИО1,

представителя истца адвоката Кривова В.Н., представившего удостоверение № 225 от 27 декабря 2002 г., ордер № 33 от 12 апреля 2018 г.,

ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), 

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности № 11 от 10 января 2018 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением пенсионного органа № 30 от 05 апреля 2018 г. в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчиком в стаж не засчитаны, периоды его работы с 17 сентября 1984 г. по 27 ноября 1985 г. электросварщиком Бумажная фабрика «Красная Роза» Темниковского района, с 16 июля 1987 г. по 19 октября 1989 г. совхоза «Родина», с 15 июля 1992 г. по 15 сентября 1996 г. в должности электросварщика Бумажной фабрики «Красная Роза» Темниковского района, с 17 октября 2000 г. по 14 августа 2001 г. водителя автобуса с возложением обязанности электросварщика Бумажной фабрики «Красная Роза» Темниковского района, с 04 февраля 2002 г. по 29 февраля 2004 г. электрогазосварщика МП Металлик, с 08 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г. электрогазосварщиком ООО «НБЗ-строй», а также периода службы в рядах Советской Армии с 03 мая 1982 г. по 11 января 1984 г., по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость на ручной сварке, в течении полного рабочего дня.

Считая отказ во включении в специальный страховой стаж спорных периодов незаконным, истец с учетом поданных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнений просил признать незаконным и отменить решение № 30 УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 05 апреля 2018 г.. Обязать УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы с 17 сентября 1984 г. по 27 ноября 1985 г., с 15 июля 1992 г. по 15 сентября 1996 г., с 17 октября 2000 г. по 14 августа 2001 г. электросварщиком Бумажная фабрика «Красная Роза» Темниковского района, с 16 июля 1987 г. по 19 октября 1989 г. электросварщиком совхоза «Родина», с 04 февраля 2002 г. по 29 февраля 2004 г. электрогазосварщика МП Металлик, с 08 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г. электрогазосварщиком ООО «НБЗ-строй», а также периода службы в рядах Советской Армии с 03 мая 1982 г. по 11 января 1984 г. и назначить ему с 26 марта 2018 г. пенсию на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей и услуг представителя 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что проработал на работах с тяжелыми условиями более 12 лет 6 месяцев, достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет.

Представитель истца – адвокат Кривов В.Н. просил уточненные исковые требования удовлетворить, поскольку считает, что решение ответчика нарушило право ФИО1 на социальное обеспечение.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, ссылаясь на правомерность отказа в досрочном пенсионном обеспечении, ввиду отсутствия у истца требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 23 марта 2018 г. истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда. 

Ответчик своим решением № 30 от 05 апреля 2018 г. отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, дающего право на досрочное назначение пенсии по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 17 сентября 1984 г. по 27 ноября 1985 г. в должности электросварщика Бумажной фабрики «Красная Роза» Темниковского района, с 16 июля 1987 г. по 19 октября 1989 г. (в том числе отпуска без содержания с 04 ноября 1987 г. по 11 ноября 1987 г., с 01 февраля 1988 г. по 11 февраля 1988 г., с 22 марта 1988 г. по 26 марта 1988 г., с 28 мая 1988 г. по 30 мая 1988 г., с 07 сентября 1988 г. по 14 сентября 1988 г.) в должности электросварщика совхоза «Родина», с 15 июля 1992 г. по 15 сентября 1996 г. в должности электросварщика Бумажной фабрики «Красная Роза» Темниковского района, с 17 октября 2000 г. по 14 августа 2001 г. в должности водителя автобуса с возложением обязанности электросварщика Бумажной фабрики «Красная Роза» Темниковского района, с 04 февраля 2002 г. по 29 февраля 2004 г. в должности электрогазосварщика МП Металлик, с 08 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г. в должности электрогазосварщика ООО «НБЗ-строй», а также периода службы в рядах Советской Армии с 03 мая 1982 г. по 11 января 1984 г.. Как основание для этого ответчик указал, что согласно пункта 109 Положения № 590 период службы в Вооруженных силах СССР приравнивается либо к работе которая предшествовала данному периоду, либо к работе которая следовала за окончанием этого периода, в размере не превышающем имеющегося по состоянию на 1 января 1992 г. стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Наименование должности, поименованной в архивных справках, в выписке из лицевого счета застрахованного лица не соответствует наименованию должности, дающей право на досрочную пенсию по Списку № 2 от 26 января 1991 г.. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» представлено электросварщикам, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой сварке (резке) металла и металлических изделий. Профессия «электросварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. По представленным документам невозможно определить занятость истца в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Периоды «льготной» работы, имевшие место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, подтверждаются так же сведениями о периодах работы, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В отзыве на исковое заявление ФИО1 от 10 мая 2018 г. № 766 начальник УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3 указала, что льготный стаж работы ФИО1 по Списку № 2 составляет 1 год 9 месяцев 29 дней и состоит из следующих периодов: с 24 мая 1990 г. по 09 мая 1991 г. – в должности каменщика Темниковской ПМК-18 и с 14 марта 2004 г. по 26 января 2005 г. в должности электрогазосварщика Муниципального предприятия «Металлик».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу пункта 4 статьи 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; а также является документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Из выписки лицевого счета застрахованного лица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 20 ноября 1997 г..

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ – IV №, истец ФИО1:

- 23 февраля 1984 г. принят слесарем - электроремонтником 2 разряда Бумажной фабрики «Красная Роза» (запись № 6, приказ № 3/к от 22 февраля 1984 г.);

- 17 сентября 1984 г. переведен в строительный отдел электросварщиком 4 разряда (запись № 7, приказ № 15/к от 26 сентября 1984 г.);

- 28 ноября 1985 г. переведен упаковщиком обоев (запись № 8, приказ 20/к от 02 декабря 1985 г.);

- 16 июля 1987 г. принят электросварщиком 4 р. в МТМ совхоза «Родина» (запись № 10, приказ № 130/к от 21 июля 1987 г.);

- 20 октября 1989 г. уволен по собственному желанию (запись № 11, приказ № 264к от 19 октября 1989 г.);

- 15 июля 1992 г. принят электросварщиком в РММ по 4 разряду Бумажной фабрики «Красная Роза» (запись № 18, приказ № 26/к от 15 июля 1992 г.);

- 16 сентября 1996 г. уволен по статье 31 КЗоТ РФ (собственному желанию) (запись № 19, приказ № 23/к от 16 сентября 1996 г.);

- 17 октября 2000 г. принят водителем автобуса с возложением обязанностей газоэлектросварщика по 5 разряду Бумажной фабрики «Красная Роза» (запись № 22, приказ № 10/к от 17 октября 2000 г.);

- 15 августа 2001 г. уволен по статье 31 КЗоТ РФ (собственному желанию) (запись № 23, приказ № 12/к от 09 августа 2001 г.);

- 04 февраля 2002 г. работа по договору подряда электрогазосварщиком 5 разряда МП «МЕТАЛЛИК» (запись № 24 от 04 февраля 2002 г., д-р № 65 от 04 февраля 2002 г.);

- 29 февраля 2004 г. закончил работу по договору подряда (запись № 25);

- 01 марта 2004 г. принят электрогазосварщиком 5 разряда на участок № 1 (запись № 26, приказ № 46-лс от 01 марта 2004 г.);

- 26 января 2005 г. уволен по соглашению сторон по статье 77 Трудового кодекса Российской Федерации (запись № 27, приказ № 11-лс от 26 января 2005 г.);

-08 ноября 2005 г. принят на строительный участок электрогазосварщиком 5 разряда ООО «НБЗ-строй» (запись № 30, приказ № 263-1к от 08 ноября 2005 г.);

- 01 декабря 2006 г. уволен по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (запись № 31, приказ № 148-1к от 01 декабря 2006 г.);

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 г. были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии – «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (в зависимости от степени механизации труда»).

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. пенсионное отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, раздел «Сварочные работы», в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях, осуществляющих серийный и массовый выпуск металлопродукции.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение «электросварщиков» «электрогазосварщиков» и «газоэлектросварщиков» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня, в частности, на резке и ручной сварке.

Таким образом, спорные периоды работы ФИО1 в качестве электросварщика до 01 января 1992 г. (до начала действия Списка N 2 от 26 января 1991 г. N 10) подлежат зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки и без проверки полной занятости, а после 01 января 1992 г. его работа по данной профессии подлежит включению в специальный стаж только при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Период работы истца ФИО1 с 17 сентября 1984 г. по 27 ноября 1985 г. электросварщиком Бумажная фабрика «Красная Роза» Темниковского района, помимо записей в трудовой книжке подтверждаются архивными справками Республиканской архивной службы Республики Мордовия от 22 мая 2018 г. № А-214-222, согласно которым в документальных материалах АО «Обойное предприятие «Красная Роза» имеются: приказ № 15/к от 26 сентября 1984 г. параграф 1 о переводе ФИО1 в строительный отдел эл.сварщиком по 4 разряду с 17 сентября 1984 г.; приказ № 20/к от 02 декабря 1985 г. параграф 11 о переводе ФИО1 упаковщиком обоев с 28 ноября 1985 г.. В приказах по личному составу за 1984 г., 1985 г. сведения о предоставлении отпусков и о премировании ФИО1 не обнаружено, личные карточки формы Т-2 рабочих и служащих на хранение в архив не поступали и местонахождения их архиву не известно. Приказы (распоряжения) о закреплении сварочного аппарата, акты о списании сварочного аппарата, технология производства, табеля учета рабочего времени, должностная инструкция электросварщика, электросварщика ручной сварки за 1984 – 2001 г.г. на хранение в архив не поступали.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 18 апреля 2018 г. подтверждено, что Открытое акционерное общество обойное предприятие «Красная Роза» прекратило деятельность в качестве юридического лица 23 октября 2004 г..

Период работы истца ФИО1 с 16 июля 1987 г. по 19 октября 1989 г. (в том числе отпуска без содержания с 04 ноября 1987 г. по 11 ноября 1987 г., с 01 февраля 1988 г. по 11 февраля 1988 г., с 22 марта 1988 г. по 26 марта 1988 г., с 28 мая 1988 г. по 30 мая 1988 г., с 07 сентября 1988 г. по 14 сентября 1988 г.) в совхозе «Родина» помимо записей в трудовой книжке подтверждаются архивными справками архивного отдела Управления делами городского округа Зарайск от 02 октября 2017 г., согласно которым в документальных материалах совхоза «Родина» Зарайского района Московской области имеются: 

- приказ № 130-К параграф 1 о принятии на работу в качестве электросварщика 4 разряда в МТМ с 16 июля 1987 г., приказ № 264-к от 19 октября 1989 г. об увольнении ФИО1 с 20 октября 1989 г. по собственному желанию; 

- приказ за о предоставлении отгулов: № 208 к от 21 сентября 1988 г., занимаемая должность не указана; приказ № 118-к от 26 мая 1988 г. – сварщик, приказ № 206-к от 02 ноября 1987 г. параграф 3.5 – сварщик;

- приказ № 150-к от 08 июля 1988 г. параграф 3, в связи с производственной необходимостью отозвать из очередного отпуска электросварщика МТМ ФИО1 с 08 июля 1988 г.;

- приказ о предоставлении отпуска № 134-к от 22 июня 1988 г., где занимаемая ФИО1 должность указана сварщик.

В документальных материалах совхоза «Родина» Зарайского района Московской области также имеются приказы о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы: с 22 по 26 марта 1988 г. на основании приказа № 60-к от 23 марта 1988 г., с 01 февраля по 11 февраля 1988 г., на основании приказа № 24-к от 01 февраля 1988 г. параграф 2.5, где занимаемая им должность указана – сварщик.

Согласно архивных справок совхоза «Родина» Зарайского района Московской области архивного отдела Управления делами городского округа Зарайск от 02 октября 2017 г. № 2650, в материалах архивного фонда ЗАО «Родина» Зарайского района Московской области в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате работников мех. мастерской за период с июля 1987 г. по октябрь 1989 г. значится ФИО1, с июля 1987 г. по февраль 1988 г., апрель 1988 г., июнь 1988 г. по декабрь 1988 г., с февраля 1989 г. по октябрь 1989 г. – сварщик; март 1988 г., январь 1989 г. – должность не указана.

Поскольку мотивом отказа ответчика во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы имевших место до 01 января 1992 г.: с 17 сентября 1984 г. по 27 ноября 1985 г. электросварщиком Бумажная фабрика «Красная Роза» Темниковского района, с 16 июля 1987 г. по 03 ноября 1987 г., с 12 ноября 1987 г. по 31 января 1988 г., с 12 февраля 1988 г. по 21 марта 1988 г., с 27 марта 1988 г. по 27 мая 1988 г., с 31 мая 1988 г. по 06 сентября 1988 г., с 15 сентября 1988 г. по 19 октября 1989 г. совхоза «Родина», было только отсутствие документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке, суд считает возможным на основании вышеизложенного включить названные периоды в специальный стаж.

В то же время судом установлено, что в периоды с 04 ноября 1987 г. по 11 ноября 1987 г., с 01 февраля 1988 г. по 11 февраля 1988 г., с 22 марта 1988 г. по 26 марта 1988 г., с 28 мая 1988 г. по 30 мая 1988 г., с 07 сентября 1988 г. по 14 сентября 1988 г. истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, которые включению в общий страховой и специальный стаж не подлежат.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 введено новое правовое регулирование в части определения производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которым предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщикам и электросварщикам ручной сварки.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Записи в трудовой книжке истца за спорные периоды (с 15 июля 1992 г. по 15 сентября 1996 г., с 17 октября 2000 г. по 14 августа 2001 г., с 04 февраля 2002 г. по 29 февраля 2004 г., с 08 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г. свидетельствуют лишь о периодах работы истца и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Представленные суду архивные справки, выданные Республиканской архивной службой Республики Мордовия от 22 мая 2018 г. № А-214-222, муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Сарова» от 23 мая 2018 г. № АС/А-21, не подтверждают характер выполнявшейся истцом работы, ее выполнении в определенных условиях, и в течение полного рабочего дня, а именно занятость истца полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, оспариваемые периоды работы кодом льготы не помечены.

В отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих, что в вышеуказанные спорные периоды (с 15 июля 1992 г. по 15 сентября 1996 г., с 17 октября 2000 г. по 14 августа 2001 г., с 04 февраля 2002 г. по 29 февраля 2004 г., с 08 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г.) истец в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю был занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, законные основания для возложения на ответчика обязанности включить данные периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 24 декабря 2017 г. отсутствуют.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с 21 октября 1981 г. по 01 декабря 1983 г. суд исходит из следующего.

До 1 января 1992 г. период прохождения срочной службы по призыву включался в специальный стаж при назначении досрочной пенсии. В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г., служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно военному билету на имя ФИО1 серии НП № он проходил действительную военную службу с 03 мая 1982 г. по 11 января 1984 г., что также подтверждается справкой, выданной Военным комиссариатом Темниковского, Ельниковского и Теньгушевского районов Республики Мордовия от 27 апреля 2018 г. № 713.

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца ФИО1, периоду службы в составе Вооруженных Сил СССР с 03 мая 1982 г. по 11 января 1984 г. предшествовала работа в качестве слесаря –ремонтника с 03 декабря 1981 г. по 28 апреля 1982 г.(записи № 3, 4 трудовой книжки) и следовала работа в должности слесаря – электроремонтника 2 разряда с 23 февраля 1984 г. по 17 сентября 1984 г. (записи № 6,7 трудовой книжки).

Учитывая, что периоду службы в составе Вооруженных Сил СССР не предшествовала и не следовала работа истца с тяжелыми условиями труда, указанный период (с 03 мая 1982 г. по 11 января 1984 г.) не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом зачтенных судом периодов: с 17 сентября 1984 г. по 27 ноября 1985 г. (1 год 2 месяца 11 дней) + с 16 июля 1987 г. по 03 ноября 1987 г. (3 месяца 18 дней) + с 12 ноября 1987 г. по 31 января 1988 г. (2 месяца 20 дней) + с 12 февраля 1988 г. по 21 марта 1988 г. (1 месяц 10 дней) + с 27 марта 1988 г. по 27 мая 1988 г.(2 месяца 1 день) + с 31 мая 1988 г. по 06 сентября 1988 г. (3 месяца 6 дней) + с 15 сентября 1988 г. по 19 октября 1989 г. (1 год 1 месяц 5 дней) + 1 год 9 месяцев 29 дней (засчитан пенсионным органом) специальный стаж истца составляет 5 лет 2 месяца 10 дней), что недостаточно для назначения истцу пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 24 декабря 2017 г. (даты достижения 55 лет). Поэтому исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с 26 марта 2018 г. подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец при подаче иска понес расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что соответствует пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. Письменно ходатайствовал о взыскании с ответчика 10 000 рублей за представительство его интересов по делу адвокатом Кривовым В.Н., принимавшим участие по делу в суде согласно ордеру № 33 от 12 апреля 2018 г.. Понесенные судебные расходы подтвердил квитанциями, из них квитанция банка об оплате государственной пошлины – 300 рублей, квитанция на оплату услуг адвоката Кривова В.Н. по подготовке и составлению иска в суд и на представительство в суде – 10 000 рублей. 

Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 возражал, в случае удовлетворения иска против взыскания расходов по оплате услуг представителя в указанном размере, полагая, что сумма расходов чрезмерно высока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 454-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей и соблюдения необходимого баланса между правами лиц, участвующих в деле.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя суд учитывает объем оказанных услуг, временные затраты представителя, степень сложности и характер рассматриваемого спора, и исходя из данных обстоятельств, доказанности несения истцом расходов по оплате услуг представителя, частичном удовлетворении исковых требований, приходит к выводу о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины 150 рублей, по оплате услуг представителя 3 000 рублей, а всего 3 150 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решение № 30 Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 05 апреля 2018 г. в части отказа ФИО1 в включении в специальный стаж периодов его работы с 17 сентября 1984 г. по 27 ноября 1985 г. электросварщиком Бумажная фабрика «Красная Роза» Темниковского района, с 16 июля 1987 г. по 03 ноября 1987 г., с 12 ноября 1987 г. по 31 января 1988 г., с 12 февраля 1988 г. по 21 марта 1988 г., с 27 марта 1988 г. по 27 мая 1988 г., с 31 мая 1988 г. по 06 сентября 1988 г., с 15 сентября 1988 г. по 19 октября 1989 г. совхоза «Родина».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 17 сентября 1984 г. по 27 ноября 1985 г. электросварщиком Бумажная фабрика «Красная Роза» Темниковского района, с 16 июля 1987 г. по 03 ноября 1987 г., с 12 ноября 1987 г. по 31 января 1988 г., с 12 февраля 1988 г. по 21 марта 1988 г., с 27 марта 1988 г. по 27 мая 1988 г., с 31 мая 1988 г. по 06 сентября 1988 г., с 15 сентября 1988 г. по 19 октября 1989 г. совхоза «Родина». 

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов отпусков без содержания с 04 ноября 1987 г. по 11 ноября 1987 г., с 01 февраля 1988 г. по 11 февраля 1988 г., с 22 марта 1988 г. по 26 марта 1988 г., с 28 мая 1988 г. по 30 мая 1988 г., с 07 сентября 1988 г. по 14 сентября 1988 г., периодов работы с 15 июля 1992 г. по 15 сентября 1996 г. в должности электросварщика Бумажной фабрики «Красная Роза» Темниковского района, с 17 октября 2000 г. по 14 августа 2001 г. водителя автобуса с возложением обязанности электросварщика Бумажной фабрики «Красная Роза» Темниковского района, с 04 февраля 2002 г. по 29 февраля 2004 г. электрогазосварщика МП Металлик, с 08 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г. электрогазосварщиком ООО «НБЗ-строй», периода службы в рядах Советской Армии с 03 мая 1982 г. по 11 января 1984 г. и назначении пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 26 марта 2018 г. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины 150 (сто пятьдесят) рублей, расходы по оплате услуг представителя 3 000 (три тысячи рублей, а всего 3 150 (три тысячи сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова

Решение принято в окончательной форме 14 июня 2018 г..

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова