18RS0031-01-2025-000162-89

№ 2-166/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года с.Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Уткиной Н.В. единолично,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Чернушинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Чернушинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по укомплектованию кабинета «Основы безопасности и защиты Родины», в котором, ссылаясь на соответствующие положения Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 N 838, предусматривающего перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания" (далее - Перечень), просил обязать МБОУ «Чернушинская средняя общеобразовательная школа» в течение одного года со дня вступления в законную силу укомплектовать кабинет «Основы безопасности и защиты Родины» следующим оборудованием: 

сейфом оружейным, кушеткой медицинской, электронным стрелковым тренажером для стрельбы по проецируемым на экран мишеням и (или) стрелковым тиром для пневматического оружия (при наличии специального помещения), общевойсковым защитным комплектом ОЗК, дозиметром-радиометром бытовом, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, базовым набором учебного беспилотного летательного аппарата с возможностью обучения основам блочного программирования и пилотирования с помощью пульта управления или смартфона/планшета, сетчатым кубом/сеткой для ограждения пространства + демпфирующим покрытием, комплектом учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для педагога, комплектом учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для ученика, манекеном для оказания первой помощи при травмах, имитатором ранений и повреждений для манекена, тренажером для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого, индивидуальным перевязочным пакетом, индивидуальным противохимическим пакетом, косынкой медицинской (перевязочной), комплектом шин складных средних, шиной проволочной (лестничной) для ног, шиной проволочной (лестничной) для рук, лямкой медицинской носилочной, макетом массогабаритной (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала, макетом массогабаритной (ММГ) ручной гранаты РГД-5 без имитационного запала, макетом ручной противопехотной оборонительной гранаты ударно-дистанционного действия РГО, макетом наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН, макетом огнетушителей (ОУ, ОП, ОХП), массогабаритным макетом автомата ФИО1 (АК-74/АК-74М/АК-12/АКМ), магазином 5,45х39 автомата ФИО1 (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45-мм патронов, массогабаритным макетом 9 мм пистолета ФИО2, макетом массогабаритного (ММГ) 5,45-мм пулемета ФИО1 (РПК 74), макетом простейшего укрытия в разрезе.

В обоснование исковых требований указал, что в нарушение требований ст.ст. 1-3, 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 27.12.2023 N 1028 ответчик не оснастил кабинет «Основы безопасности и защиты Родины» необходимым оборудованием.

В судебном заседании старший помощник прокурора Глебова Е.В. исковые требования уточнила, ссылаясь на те же основания, просила обязать ответчика в срок до 31.12.2027 года принять меры по укомплектованию кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» следующим оборудованием: 

сейфом оружейным, кушеткой медицинской, электронным стрелковым тренажером для стрельбы по проецируемым на экран мишеням и (или) стрелковым тиром для пневматического оружия (при наличии специального помещения), общевойсковым защитным комплектом ОЗК, дозиметром-радиометром бытовом, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, базовым набором учебного беспилотного летательного аппарата с возможностью обучения основам блочного программирования и пилотирования с помощью пульта управления или смартфона/планшета, сетчатым кубом/сеткой для ограждения пространства + демпфирующим покрытием, комплектом учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для педагога, комплектом учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для ученика, манекеном для оказания первой помощи при травмах, имитатором ранений и повреждений для манекена, тренажером для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого, индивидуальным перевязочным пакетом, индивидуальным противохимическим пакетом, косынкой медицинской (перевязочной), комплектом шин складных средних, шиной проволочной (лестничной) для ног, шиной проволочной (лестничной) для рук, лямкой медицинской носилочной, макетом массогабаритной (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала, макетом массогабаритной (ММГ) ручной гранаты РГД-5 без имитационного запала, макетом ручной противопехотной оборонительной гранаты ударно-дистанционного действия РГО, макетом наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН, макетом огнетушителей (ОУ, ОП, ОХП), массогабаритным макетом автомата ФИО1 (АК-74/АК-74М/АК-12/АКМ), магазином 5,45х39 автомата ФИО1 (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45-мм патронов, массогабаритным макетом 9 мм пистолета ФИО2, макетом массогабаритного (ММГ) 5,45-мм пулемета ФИО1 (РПК 74), макетом простейшего укрытия в разрезе.

Ответчик – МБОУ «Чернушинская СОШ», третьи лица - Администрация МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР», Управление народного образования Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Ранее суду представили письменные возражения и отзыв.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", которой определены Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" до 2030 года.

Приказом Министерства просвещения РФ от 28.11.2024 N 838 утверждены Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования (приложение N 1) и Критерии формирования перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, и требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций (приложение N 2).

Подраздел 21 указанного Перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете основы безопасности и защиты Родины (ОБЗР), и включает основное и дополнительное оборудование.

Как следует из Устава МБОУ «Чернушинская средняя общеобразовательная школа» является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность.

Как установлено судом, в нарушение вышеприведенных законоположений в МБОУ «Чернушинская средняя общеобразовательная школа» кабинет ОБЗР не оснащен следующим оборудованием:

сейфом оружейным, кушеткой медицинской, электронным стрелковым тренажером для стрельбы по проецируемым на экран мишеням и (или) стрелковым тиром для пневматического оружия (при наличии специального помещения), общевойсковым защитным комплектом ОЗК, дозиметром-радиометром бытовом, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, базовым набором учебного беспилотного летательного аппарата с возможностью обучения основам блочного программирования и пилотирования с помощью пульта управления или смартфона/планшета, сетчатым кубом/сеткой для ограждения пространства + демпфирующим покрытием, комплектом учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для педагога, комплектом учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для ученика, манекеном для оказания первой помощи при травмах, имитатором ранений и повреждений для манекена, тренажером для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого, индивидуальным перевязочным пакетом, индивидуальным противохимическим пакетом, косынкой медицинской (перевязочной), комплектом шин складных средних, шиной проволочной (лестничной) для ног, шиной проволочной (лестничной) для рук, лямкой медицинской носилочной, макетом массогабаритной (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала, макетом массогабаритной (ММГ) ручной гранаты РГД-5 без имитационного запала, макетом ручной противопехотной оборонительной гранаты ударно-дистанционного действия РГО, макетом наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН, макетом огнетушителей (ОУ, ОП, ОХП), массогабаритным макетом автомата ФИО1 (АК-74/АК-74М/АК-12/АКМ), магазином 5,45х39 автомата ФИО1 (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45-мм патронов, массогабаритным макетом 9 мм пистолета ФИО2, макетом массогабаритного (ММГ) 5,45-мм пулемета ФИО1 (РПК 74), макетом простейшего укрытия в разрезе.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами делами и не отрицались ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

При этом суд учитывает положения ст. 206 ГПК РФ, из которых следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", в соответствии с которыми решение суда не должно вызывать затруднений при исполнении.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения суда – до 31.12.2027 года, исходя из отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока.

Определенный судом срок на исполнение решения обеспечит баланс интересов сторон и, по мнению суда, является разумным.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ МБОУ «Чернушинская средняя общеобразовательная школа» от уплаты государственной пошлины освобождено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Чернушинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности - удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Чернушинская средняя общеобразовательная школа» в срок до 31.12.2027 года принять меры по укомплектованию кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» следующим оборудованием: 

сейфом оружейным, кушеткой медицинской, электронным стрелковым тренажером для стрельбы по проецируемым на экран мишеням и (или) стрелковым тиром для пневматического оружия (при наличии специального помещения), общевойсковым защитным комплектом ОЗК, дозиметром-радиометром бытовом, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, базовым набором учебного беспилотного летательного аппарата с возможностью обучения основам блочного программирования и пилотирования с помощью пульта управления или смартфона/планшета, сетчатым кубом/сеткой для ограждения пространства + демпфирующим покрытием, комплектом учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для педагога, комплектом учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для ученика, манекеном для оказания первой помощи при травмах, имитатором ранений и повреждений для манекена, тренажером для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого, индивидуальным перевязочным пакетом, индивидуальным противохимическим пакетом, косынкой медицинской (перевязочной), комплектом шин складных средних, шиной проволочной (лестничной) для ног, шиной проволочной (лестничной) для рук, лямкой медицинской носилочной, макетом массогабаритной (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала, макетом массогабаритной (ММГ) ручной гранаты РГД-5 без имитационного запала, макетом ручной противопехотной оборонительной гранаты ударно-дистанционного действия РГО, макетом наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН, макетом огнетушителей (ОУ, ОП, ОХП), массогабаритным макетом автомата ФИО1 (АК-74/АК-74М/АК-12/АКМ), магазином 5,45х39 автомата ФИО1 (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45-мм патронов, массогабаритным макетом 9 мм пистолета ФИО2, макетом массогабаритного (ММГ) 5,45-мм пулемета ФИО1 (РПК 74), макетом простейшего укрытия в разрезе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение по делу принято 25 апреля 2025 года. 

Судья Н.В. Уткина