Дело № 2-1262/2024 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда, указав следующее.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах была проведена проверка магазина «Хмель Маркет», реализующего табачную продукцию по адресу: ... М, расположенного вблизи МБДОУ ... «Звездочка» по адресу: ..., стр. 74.

Основанием для проверки послужило обращение ....

Проверкой было установлено, что магазин «Хмель Маркет»», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1, ведется торговля табачными изделиями.

В ходе мероприятий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» в ... 16.02.2024г проведено измерение расстояния по прямой линии от магазина «Хмель Маркет» до ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ ... «Звездочка», указанное расстояние составляет 33 м, что не соответствует п.2 ч.7 чт.19Федерального закона от ... № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции». Розничная торговля табачными изделиями, никотиносодержащей продукцией, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в вышеуказанном магазине, осуществляемая менее 100 метров от границ территории МБДОУ ... «Звездочка» противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних.

С целью предупреждения причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц, истец просил суд запретить деятельность в магазине «Хмель Маркет» индивидуального предпринимателя ФИО1 в части розничной реализации табачными изделиями, никотиносодержащей продукцией, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции.

Стороны, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель истца - по доверенности ФИО2 направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился. Конверт с судебной корреспонденцией возвращен в суд как невостребованный.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. ... «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что позволяет суду рассматривать дело в его отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено, в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в ..., Аксайском, Багаевском, ...х поступило обращение ... по вопросу размещения магазина, реализующего табачную продукцию по адресу: ...

С целью рассмотрения обращения, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах была проведена проверка магазина «Хмель Маркет», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1.

При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Как следует из материалов дела, при проведении территориальным отделом административного расследования по ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ответчика установлено, что в магазине «Хмель Маркет» ведется торговля табачными изделиями, никотиносодержащей продукцией, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции. По итогам проверки был составлен Акт выездного обследования №52 от 08.02.2024года. 

В ходе административного расследования для производства замеров расстояния по прямой линии от ближайшей точки обособленной территории здания дошкольного учреждения без учета искусственных и естественных преград до места реализации табачной продукции привлечен специалист филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в городе Ростове-на-Дону.

В соответствии с экспертным заключением № 01.2-01/772 от 16.02.2024г расстояние от ближайшей к территории МБОУ № 37 «Звездочка» точки организации торговли магазин «Хмель Маркет» ИП ФИО1 до ближайшей точки, граничащей с предназначенной для образовательных услуг территорией МБОУ № 37 «Звездочка» составило 33 м, что не соответствует п.2 ч.7 чт.19Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

На основании изложенного следует, что ИП ФИО1, как хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность в магазине, нарушил законодательство в области охраны прав граждан на здоровую окружающую среду.

Осуществление розничной продажи табачной продукции, никотиносодержащей продукции в магазине «Хмель Маркет» ИП ФИО1 противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков.

На основании изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах удовлетворить.

Запретить деятельность в магазине «Хмель Маркет» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: ...М, в части розничной реализации табачной продукции, никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции, как деятельность создающую угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 7 мая 2024 года.

Судья