Дело №2-1674/19

64RS0044-01-2019-001680-02

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств,

Установил:

Министерство сельского хозяйства Саратовской области обратилось в суд с иском к ФИО1, согласно которому просит взыскать денежные средства, полученные в виде единовременной выплаты в размере 100 000 рублей в бюджет Саратовской области, в лице министерства сельского хозяйства Саратовской области, как главного распределителя бюджетных средств.

В обоснование искового заявления истец ссылается на то, что 04 июля 2014 года в министерство сельского хозяйства Саратовской области поступило заявление от молодого специалиста ФИО1 с просьбой предоставить единовременную денежную выплату в размере 100 000 рублей.

На основании Закона Саратовской области от 28 октября 2011 года №148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» и заключенного с министерством сельского хозяйства Саратовской области от 30 июля 2014 года ФИО1 из областного бюджета была перечислена единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей.

Перечисление единовременной денежной выплаты подтверждается платежным поручением от 30 июля 2014 года №15041 на сумму 100 000 рублей.

В договоре от 30 июля 2014 года, постановлении правительства Саратовской области №186-П от 18 апреля 2012 года «Вопросы предоставления государственной поддержки кадрового потенциала агоропромышленного комплекса Саратовской области» предусмотрено обязательство по возврату полученной единовременной денежной выплаты в полном объеме, в случае увольнения из сельскохозяйственной организации до истечении трех лет со дня заключения договора в течение 15 календарных дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате денежных средств, полученных молодым специалистом в качестве единовременной денежной выплаты. 

ФИО1 был трудоустроен в ООО «Питерские комбайны» Питерского муниципального района Саратовской области 02 октября 2013 года на должность сервисного инженера.

22 декабря 2014 года ФИО1 был уволен из ООО «Питерские комбайны» по собственной инициативе.

02 марта 2015 года ФИО1 был трудоустроен к ИП «Глава КФХ М» Энгельсского муниципального района на должность сервисного инженера.

В декабре 2015 года (до истечении 3-х лет с момента заключения договора с Министерством) ФИО1 был уволен из ИП «Глава КФХ М» по собственной инициативе.

Сведений о том, что ФИО1 был трудоустроен в течение трех месяцев в другую сельскохозяйственную организацию, в Министерстве отсутствуют.

31 января 2019 года в адрес ответчика направлено требование №03-02-30/1 о возврате денежных средств в полном объеме в доход областного бюджета в течение 15 календарных дней с момента получения требования. До настоящего времени денежные средства в размере 100 000 рублей не возращены. 

Представитель истца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Министерство сельского хозяйства Саратовской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденном постановлением Правительства Саратовской области от 17 ноября 2006 года N 354-П, является органом исполнительной власти области, осуществляющим управление в агропромышленном комплексе Саратовской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Постановление N 858) и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации утверждено государственным заказчиком - координатором Программы.

Ранее, до внесения в указанное постановление Правительства Российской Федерации изменений, данная программа именовалась федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года", федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года".

На основании Закона Саратовской области от 28 октября 2011 года №148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» и заключенного с министерством сельского хозяйства Саратовской области от 30 июля 2014 года ФИО1 из областного бюджета была перечислена единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей.

Согласно п. 26 Положения право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению N 1 к Типовому положению, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти (п. 8 Положения).

Из материалов дела следует, что 07 июля 2014 года в министерство сельского хозяйства Саратовской области поступило заявление от молодого специалиста ФИО1 с просьбой предоставить единовременную денежную выплату в размере 100 000 рублей.

На основании Закона Саратовской области от 28 октября 2011 года №148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» и заключенного с министерством сельского хозяйства Саратовской области от 30 июля 2014 года ФИО1 из областного бюджета была перечислена единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей.

Перечисление единовременной денежной выплаты подтверждается платежным поручением от 30 июля 2014 года №15041 на сумму 100 000 рублей.

В договоре от 30 июля 2014 года, постановление правительства Саратовской области №186-П от18 апреля 2012 года «Вопросы предоставления государственной поддержки кадрового потенциала агоропромышленного комплекса Саратовской области» предусмотрено обязательство по возврату полученной единовременной денежной выплаты в полном объеме, в случае увольнения из сельскохозяйственной организации до истечении трех лет со дня заключения договора в течении 15 календарных дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате денежных средств, полученных молодым специалистом в качестве единовременной денежной выплаты. 

ФИО1 был трудоустроен в ООО «Питерские комбайны» Питерского муниципального района Саратовской области 02 октября 2013 года на должность сервисного инженера.

22 декабря 2014 года ФИО1 был уволен из ООО «Питерские комбайны» по собственной инициативе.

02 марта 2015 года ФИО1 был трудоустроен к ИП «Глава КФХ М» Энгельсского муниципального района на должность сервисного инженера.

В декабре 2015 года (до истечении 3-х лет с момента заключения договора с Министерством) ФИО1 был уволен из ИП «Глава КФХ М» по собственной инициативе.

Сведений о том, что ФИО1 был трудоустроен в течении трех месяцев в другую сельскохозяйственную организацию, в Министерстве отсутствуют.

31 января 2019 года в адрес ответчика направлено требование №03-02-30/1 о возврате денежных средств в полном объеме в доход областного бюджета в течении 15 календарных дней с момента получения требования. До настоящего времени денежные средства в размере 100 000 рублей не возращены. 

При таких обстоятельствах, с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что с ФИО1 подлежат возврату денежные средств в полном объеме в доход областного бюджета 

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей и вследствие неосновательного обогащения.

В силу ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Суд отмечает, что ФИО1., принимая условия Программы, не мог не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступает и целевое назначение выделяемых ему денежных средств. 

Учитывая перечисленные положения закона в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для выплаты ответчику денежных средств у истца не имелось. В связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 денежные средства, полученные в виде единовременной в размере 100 000 рублей в бюджет Саратовской области, в лице министерства сельского хозяйства Саратовской области, как главного распределителя бюджетных средств.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Министерства сельского хозяйства Саратовской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Саратовской области, в лице министерства сельского хозяйства Саратовской области, как главного распределителя бюджетных средств денежные средства, денежные средства в размере 100 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья