УИД 47 RS 0006-01-2025-001727-68 

Дело № 2 – 3215/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

. Гатчина 27 октября 2025 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

при секретаре Козициной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Волйсковицкое территориальное управление администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Гатчинский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, в соответствии с которым просила признать за ней право собственности на двухэтажный жилой дом площадью 37,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что Постановлением Главы администрации Войсковицкой волости Гатчинского района Ленинградской области № 151 от 01.10.1996 года ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м для ведения ЛПХ в собственность бесплатно по адресу: 

<

адрес>, и сверхнормы земельный участок площадью 1625 кв.м для ведения ЛПХ в аренду на пять лет по адресу: 

<

адрес> Однако договор аренды земельного участка, предоставленного сверхнормы, ФИО1 передан не был, несмотря на то, что отметка об имеющихся в отношении названного участка ограничениях в выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество имеется. На земельном участке истицей осуществлено строительство дома. В настоящее время ФИО1 не имеет возможность оформить право собственности на возведенное в 2002 году здание в связи с отсутствием у неё на руках договора аренды земельного участка по адресу: Ленинградская 

<

адрес> что и явилось основанием к обращению в суд с иском.

Истица в судебное заседание не явилась, хотя была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по указанному в иске адресу, для участия в деле направила своего представителя, действующего на основании доверенности.

Представитель истицы, явившись в судебное заседание, на требованиях искового заявления настаивала, представила в материалы дела в качестве обоснованности заявленных требований заключение специалиста № от 21.10.2025 г., просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, возражений по иску не представил, из представленного отзыва на исковое заявление следует, что представитель принципиально не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.178-179).

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Ленинградской области, Войсковицкого территориального управления администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, правовой позиции по делу не представили.

В предыдущем судебном заседании представитель Войсковицкого территориального управления администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области по сути не возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований в случае положительного заключения специалиста по имеющемуся на участке дому.

Учитывая мнение истцовой стороны, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему:

постановлением Главы администрации Войсковицкой волости Гатчинского района Ленинградской области № 151 от 01.10.1996 года ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м для ведения ЛПХ в собственность бесплатно по адресу: 

<

адрес>, и сверхнормы земельный участок площадью 1625 кв.м для ведения ЛПХ в аренду на пять лет по адресу: 

<

адрес>

Из справки – выписки из похозяйственной книги № 45 от 20.01.2021 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет в собственности жилой дом, жилой площадью 34 кв.м, общей площадью 40 кв.м на основании договора дарения от 14.10.1988; в собственности земельный участок площадью 1000 кв.м на основании Постановления главы администрации Войсковицкой волости № 151 от 01.10.1996 г.; в аренде земельный участок площадью 1625 кв.м на основании постановления Главы администрации Войсковицкой волости № 151 от 01.10.1996 г., расположенные по адресу: 

<

адрес>

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 08.08.2024 года, по адресу: 

<

адрес>, расположен земельный участок площадью 1315 +/- 12 кв.м с кадастровым № №, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Особые отметки: вид ограничения (обременения): аренда, срок действия: с 05.07.1997 г., лица, в пользу которых установлены ограничения (обременения):ФИО1, реквизиты документа – основания: постановление органа государственной исполнительной власти о предоставлении земельного участка от 05.06.1997 г. № 151, выдан: администрация Пригородной волости (л.д. 17 – 20).

Аналогичные сведения содержатся в выписке из единого государственного реестра недвижимости от 28.05.2025 года, поступившей в материалы дела на основании запроса суда (л.д. 160 – 161). 

ФИО1 ежегодно вносятся соответствующие арендные платежи за используемый земельный участок по адресу: 

<

адрес> (л.д. 21-26, 196), что подтверждает фактическое исполнение одних из условий договора аренды земельного участка, предоставленного на основании Постановления № 151 от 01.10.1996 года.

Согласно положений п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. 

Положениями ст. 610 ГК РФ определен срок аренды: договор заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. 

Из положений п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

В октябре 2024 года ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением на имя Главы администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о получении справки о сроке действия договора аренды на земельный участок с кадастровым № №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

16 октября 2024 года ФИО1 от председателя Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области получен ответ за № 4421, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлялся на основании Постановления главы администрации Войсковицкой волости Гатчинского района Ленинградской области № 151 от 01.10.1996 года. На сегодняшний день у ФИО1 отсутствуют договорные отношения на земельный участок, начисления платежей производятся за фактическое использование земельного участка (л.д. 31).

ФИО1 были заказаны и оплачены кадастровые работы по оформлению межевого плана земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 36 – 58), участок поставлен на кадастровый учет.

Исходя из отсутствия письменного договора аренды земельного участка, на котором возведен спорный дом по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 не имеет возможности оформить свои права как собственник недвижимого имущества.

Из статьи 3 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" следует, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки в границах населенного пункта (приусадебные земельные участки) и земельные участки за пределами границ населенного пункта (полевые земельные участки) (п. 1 ст. 4 Закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ).

Приусадебный земельный участок разрешается использовать как для производства сельскохозяйственной продукции и содержания сельскохозяйственных животных, так и для строительства жилого дома, а также гаража и иных вспомогательных сооружений (далее - вспомогательные здания и сооружения) при условии соблюдения градостроительных регламентов и иных установленных правил и нормативов (п. 2 ст. 4, ст. 6 Закона № 112-ФЗ;Классификатор, утв. Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412).

В соответствии с ч. 12 ст. 70 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» до 01 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при её наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, установленными законом.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом – пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ(абз. 4).

Положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов –абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ (абз. 5).

При возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект (абз. 20).

Из абзацев 39, 40 вышеназванного Постановления следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, установленными законом.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из ст. 56 и ст. 57 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В материалы дела истцовой стороной в качестве обоснованности заявленных требований представлены: 

- технический план здания от 16.09.2024 года, из которого следует, что по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым № расположен деревянный жилой дом 2002 года постройки, площадью 37,5 кв.м (л.д. 59 – 84).;

- заключение специалиста № 21102025 – от 21.10.2025 г., из которого следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, соответствует градостроительной документации, строительным, санитарным и противопожарным нормам, обладает признаками жилого дома и пригоден для проживания граждан, не создает угрозу имуществу, здоровью и жизни граждан, не нарушает охраняемые законом интересы смежных землевладельцев (л.д. 182 – 195).

Согласно ст.ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из пунктов 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ следует, что строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судом установлено, что земельный участок находится в собственности истца, жилое здание – дом, соответствует установленным требованиям, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на здание обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как следует из ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 300001 рубля до 500000 рублей уплачивается 10000 рублей плюс 2,5 процента суммы, превышающей 300000 рублей.

Из отчета № 10492-12/2024 об определении рыночной стоимости жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, следует, что рыночная стоимость дома составляет 321000 рублей, земельного участка – 1309000 рублей (л.д. 85.

Согласно чека, представленного в материалы дела, ФИО1 за подачу искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 31347 рублей (л.д. 4), в то время как должно было быть уплачено 10525 рублей, исходя из чего ФИО1 подлежит возврату из бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 20822 рубля.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты> право собственности на двухэтажный жилой дом площадью 37,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке площадью 1315 кв.м. с кадастровым номером №

Вернуть ФИО1 из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 20822 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение составлено 05.11.2025 г.