Дело №2а-2591/2024

УИД 52RS0009-01-2024-002925-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года г. Арзамас 

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Замышляевой О.И., 

при секретаре судебного заседания Жмакиной Е.А., 

с участием прокурора Арзамасского района Сухаревой О.Ю., 

представителя административного истца отдела МВД России «Арзамасский» ФИО1, действующей по доверенности, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «***» к Непочатых ФИО9, ***

об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «***» в лице *** обратился с административным иском с ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 осужден приговором от 

<

дата> Арзамасского городского суда 

<

адрес> по ст.ст. *** УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 

<

дата> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 

<

дата>. ФИО2 освобожден 

<

дата> условно-досрочно постановлением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> на срок 

<

дата>. Срок погашения судимости по приговору Арзамасского городского суда от 

<

дата> 

<

дата>. 

ФИО2 осужден приговором от 

<

дата> Арзамасского городского суда 

<

адрес> по ст. *** УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 

<

дата> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 

<

дата>. ФИО2 освобожден 

<

дата> условно-досрочно постановлением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> на срок 

<

дата>. Постановлением от 

<

дата> Арзамасского городского суда условно-досрочное освобождение отменено, ФИО2 направлен в места лишения свободы для отбывания наказания по приговору Арзамасского городского суда от 

<

дата>. 

<

дата> освобожден по отбытии срока наказания. 

Срок погашения судимости по приговору Арзамасского городского суда от 

<

дата> 

<

дата>. 

По мнению административного истца особо опасный рецидив преступлений является основанием для установления ФИО3 административного надзора. 

Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Арзамасского городского суда от 

<

дата> со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запретить выезд за пределы 

<

адрес>, обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель ОМВД России «***» ФИО1 (по доверенности) административный иск поддержала, просила его удовлетворить, пояснила, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за свершение преступления при особо опасном рецидиве, что является основанием для установления административного надзора. Для осуществления контроля за поведением осужденного необходимо запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запретить выезд за пределы 

<

адрес>, обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, просил уменьшить количество явок в надзирающий орган для регистрации. 

Прокурор Сухарева О.Ю. в судебном заседании полагала требование административного истца законным и обоснованным, также полагала законным и обоснованным требование административного истца об установлении административных ограничений, указанных в административном иске, пояснила, что административный надзор необходимо установить до 

<

дата>. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 3 ч. 1 п. 1,2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ст. 3 ч. 3 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 5. Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).

Согласно ст. 3 ч. 2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Как следует из материалов дела ФИО2 осужден приговором от 

<

дата> Арзамасского городского суда 

<

адрес> по ст. *** УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 

<

дата> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Преступление, предусмотренное *** УК РФ, совершено ФИО2 при особо опасном рецидиве преступлений. 

Приговор Арзамасского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> вступил в законную силу 

<

дата>. 

Постановлением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде лишения свобода на срок 

<

дата>. 

ФИО2 осужден приговором от 

<

дата> Арзамасского городского суда 

<

адрес> по *** УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 

<

дата>, отменено условно-досрочное освобождение по приговору Арзамасского городского суда от 

<

дата>, на основании ст. 70 УК РФ определен срок лишения свободы 

<

дата> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. 

Постановлением 

<

адрес> районного суда от 

<

дата> ФИО2 условно-досрочно освобожден на срок 

<

дата>.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 

<

дата>. 

Постановлением Арзамасского городского суда от 

<

дата> условно-досрочное освобождение ФИО2 отменено, направлен в места лишения свободы на срок 

<

дата> в исправительную колонию строгого режима.

Фактически ФИО2 освобожден 

<

дата>. 

Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в действиях ФИО2 имелся особо опасный рецидив преступлений. 

Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, в действиях ФИО2 имелся рецидив преступлений.

ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, против порядка управления. 

Так ФИО2 

<

дата> привлечен к административной ответственности по ст. *** КоАП РФ (правонарушение совершено 

<

дата>), 

<

дата> - по ст. *** КоАП РФ (правонарушение совершено 

<

дата>), 

<

дата> - по ст. *** КоАП РФ (правонарушение совершено 

<

дата>). 

При этом срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, не истек. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений как совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. 

Согласно п. 38. Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Арзамасского городского суда от 

<

дата>

Суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор с учетом требования п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ). 

По смыслу закона в случае, если условно-досрочное освобождение в дальнейшем не отменяется, срок погашения судимости исчисляется со дня такого освобождения; если же условно-досрочное освобождение отменяется в соответствии с ч. 7 ст. 79 УК РФ, срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания. 

Наказание ФИО2 отбыто 

<

дата>. 

Согласно ч. 3. ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец ОМВД России «Арзамасский» обратился в суд с требованием на период административного надзора, установить ФИО2 ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запретить выезд за пределы 

<

адрес>, обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Суд приходит к выводу, что требования ОМВД России «***» об установлении ФИО2 административных ограничений на период административного надзора являются обоснованными. 

При этом судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, обстоятельства совершения, поведение осужденного в период непогашенной судимости, данные, характеризующие его личность.

Суд учитывает, что ФИО2 умышленно совершил преступления против собственности.

Преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ совершено в ночное время. 

Преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 2 п. «б,в» совершено в состоянии алкогольного опьянения. 

Кроме того, ФИО2 неоднократно отменялось условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в виде лишения своды. 

Согласно постановлению Арзамасского городского суда от 

<

дата> ФИО2 выезжал за пределы территории 

<

адрес>, в отношении него проводились розыскные мероприятия. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, а также то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступлений, поведение лица в период непогашенной судимости, а также, принимая во внимание данные о личности ФИО2, который привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в целях усиления контроля за поведением административного ответчика для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на него, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запретить выезд за пределы г.о.г Арзамас Нижегородской области, так как данные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также в целях недопущения антиобщественного поведения и не повлечет нарушение прав осужденного ФИО2.

Суд учитывает, что данными административными ограничениями права административного ответчика ФИО2 не нарушаются, поскольку часть 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, либо краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая личность ФИО2, который в 

<

дата> не привлекался к административной ответственности, учитывая наличие на иждивении несовершеннолетних детей, график работы ФИО2, суд приходит к выводу, что является достаточным обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом конкретных обстоятельств совершения преступлений и рассматриваемого дела, учитывая данные о личности ФИО2, его поведение после отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запретить выезд за пределы г.о.г 

<

адрес>, обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Административные ограничения, а также срок административного надзора устанавливаются судом для обеспечения выполнения целей и задач административного надзора, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «*** » к Непочатых ФИО10 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Непочатых ФИО11 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, 

- запретить выезд за пределы г.о.г 

<

адрес>, 

- обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ОМВД России «***» к Непочатых ФИО12 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.И.Замышляева

Решение судом принято 10.07.2024 года.

Судья О.И.Замышляева