САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-2416/2026

78RS0002-01-2024-010456-74

Судья: Григорьева Н.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

ФИО1

ФИО2

при помощнике

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1439/2025 по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 

<

дата> по иску ФИО4 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО4 обратился в суд с учетом уточнения исковых требований с иском к ответчику Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения пенсионного органа №... от 17.09.2024 года, обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды: с 11.08.1986 по 18.08.1986 (8 дней), с 19.08.1986 по 22.09.1986 (1 месяц 4 дня), с 23.09.1986 по 23.10.1986 (1 месяц 1 день), 24.10.1986 по 31.10.1986 (7 дней), 01.11.1986 по30.11.1986 года (один месяц), с 01.02.1987 по 01.02.1987 (1 день), с 29.03.1987 по 01.04.1987 (3 дня), на - в «Механизированной колонне № 6 Трест Севзапэлектросетьстрой» в должности электрогазосварщика 3 разряда - 3 месяца 24 дня; с 03.02.1990 по 30.08.1991 года - в «Ремонтно-строительном кооперативе Самоцветы» в должности газоэлектросарщика 3 разряда - 1 год 6 месяцев 28 дней; с 29.09.1991 по 01.04.1992 года - работа в «МП Строитель-2» в должности электрогазосварщика 3 разряда - 6 месяцев 3 дня; с 09.12.1996 по 09.12.1997 года - Московская октябрьская железная дорога вагонное депо Санкт-Петербург Сортировочный в должности электрогазосварщика 4 разряда - 1 год 1 день; службу в армии с 06.05.1987 по 26.05.1989 год - 2 года 21 день; с 16.01.1998 по 31.05.2005 года, с 01.06.2005 по 31.12.2010 года, с 11.01.2011 по 28.04.2012 года, с 13.06.2012 по 02.06.2020 года, с 17.06.2020 по 23.07.2021 в должности электрогазосварщика; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию с 29.02.2024 года. В обоснование иска, ссылаясь на то, что указанным решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, считает указанное решение необоснованным, нарушающим его пенсионные права, полагает что, при подсчете специального стажа ответчик исключил спорные периоды трудовой деятельности истца, в отсутствии предусмотренных законом оснований.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июля 2025 г. в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, в соответствии с которой полагает, что решение суда постановлено с нарушением материальных и процессуальных норм права, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель истца по доверенности - ФИО5 доводы апелляционной жалобы истца поддержала, просила ее удовлетворить.

Истец ФИО4, представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не явились, уважительность причин неявки не сообщили, извещены посредством направления судебного извещения (ШПИ: 

<

...>), в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.02.2024 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением №... о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 29.02.2024 года №... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на указанную пенсию.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.1 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учтены периоды работы, общей продолжительность 10 месяцев, 24 дня:

- работа на «Механизированной колонне №6 Трест Севзапэлектросетьстрой» в должности электрогазосварщика;

- с 23.07.1986 по 10.08.1986 года(00/00/26)

- с 23.09.1986 по 23.10.1986 (00/01/01)

- с 01.11.1986 по 31.01.1987 (00/03/00)

- с 02.02.1987 по 29.03.1987(00/01/28),

- с 02.04.1987 по 09.04.1987(00/00/08),

- работа на «Октябрьском электровагоноремонтном заводе» в должности электрогазосварщика ручной сварки:

- с 27.04.1992 по 17.08.1992(00/03/21).

В указанный стаж также включен период службы в армии с 06.05.1987 о 26.05.1989 (02/00/21) с учетом приравнивания, соответственно, продолжительность специального стажа с учетом указанного периода составляет 01 год 05 месяцев 27 дней.

Из решения следует, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.1 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтены следующие периоды работы:

- с 19.08.1986 по 22.09.1986 года (00/01/04);

- с 24.10.1986 по 31.10.1986 года (00/00/07);

- с 01.02.1987 по 01.02.1987 года (00/00/01);

- с 30.03.1987 по 01.04.1987 (00/00/02) – выполнение государственных обязанностей;

- с 23.08.1989 по 31.01.1990 года- работа на «Тосненском опытном ремонтно-механическом заводе в качестве электрогазосварщика;

- с 03.02.1990 по 30.08.2021 (01/06/28)- работа в «ремонтно-строительном кооперативе «Самоцветы» в должности газоэлектросварщика;

- с 29.09.1991 по 01.04.1992 (00/06/03) – работа в МП «Строитель-2» в должности электрогазосварщика;

- с 09.12.1986 по 09.12.1997 (01/00/01)- работа на «Октябрьском электровагоноремонтном заводе» в должности электрогазосварщика;

- с 16.01.1988 по 31.05.2005 (07/04/16) – работа в ООО «Сейфы и металлические шкафы» в должности электрогазосварщика;

- с 01.06.2005 по 31.12.2010 (05/07/01) – работа в ООО «Линк» в должности газоэлектросварщика;

- 01.01.2011 по 28.04.2012 (01/03/28) - работа в ООО «Сейфы и металлические шкафы» в должности электрогазосварщика;

- с 13.06.2012 по 02.06.2020 (07/11/20), с 17.06.2020 по 23.07.2021 года- работа в ООО «Ремис» в должности электрогазосварщика;

- с 03.06.2020 по 16.04.2020 (00/00/14)- отпуск без сохранения заработной платы.

Таким образом, при наличии у истца страхового стажа в размере 39 лет, 06 месяцев, 04 дня, специальный стаж по п. 2, ч. 1, ст. 30 № 400-ФЗ составил 01 год, 05 месяцев, 27 дней (при требуемом -07 лет 06 месяцев) (л.д. 17-19).

Из решения № 233873/24 от 12.09.2024 года усматривается, что ответчиком выявлена ошибка, допущенная при вынесении решения об отказе ФИО4 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в соответствии с которым период:

- с 23.08.1989 по 31.01.1990 года учтен в льготный стаж в связи с уточняющей справкой от 17.04.2024 года, в связи с чем, следует провести работу по корректировке ИЛС.

- с 23.07.1986 по 31.10.1986 года исключен из льготного стажа работы (за исключением 18 дней нахождения в оплачиваемом отпуске);

- с 01.11.1986 по 30.11.1986 года исключен из льготного стажа работы;

В соответствии с указанным решением ответчик пришел к выводу о необходимости устранения указанной ошибки, внесении изменений в решение об отказе (л.д. 51).

Учитывая изменения, при повторной оценке пенсионных прав истца решением от 17.09.2024 года №... продолжительность специального стажа последнего составила 1 год 11 месяцев 27 дней (с учетом включения в том числе периода службы в составе Вооруженных сил СССР, продолжительностью 10 мес. 03 дня) (л.д. 52-55).

При оценке пенсионных прав истца решением от 09.01.2025 года №... продолжительность специального стажа последнего составила 1 год 11 месяцев 25 дней (с учетом включения, в том числе периода службы в составе Вооруженных сил СССР, продолжительностью 10 мес. 02 дня) (л.д. 117-120).

Из трудовой книжки АT-IV №... усматривается, что ФИО4 в периоды:

- с 01.09.1983 по 19.07.1986 года- проходил обучение в СПТУ -217;

- с 23.07.1986 по 09.04.1987 года – принят электрогазосварщиком в СПТУ -217, затем уволен по собственному желанию.

- с 06.05.1987 по 26.05.1989 года- проходил службу в рядах Советской Армии;

- с 23.08.1989 по 31.01.1990 года- принят в ССЦ Тосненского опытного ремонтно-механического завода электрогазосварщиком 3 разряда, затем уволен по собственному желанию.

- с 03.02.1990 года по 30.08.1991 года- принят на работу в РСО «Самоцвет» в качестве газоэлектросварщика, затем уволен по собственному желанию.

- с 29.09.1991 по 01.04.1992 года- работал электрогазосварщиком 3 разряда в МП «Строитель-2», затем уволен по собственному желанию.

- с 09.12.1996 по 09.12.1997 года – работал в механическом цеху электрогазосварщиком 4 разряда в вагонное депо Санкт-Петербург Сортировочный Московский Октябрьской железной дороги (л.д. 25-29).

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования -20.11.1998 года.

Из архивной справки ЦГАЛС СПб от 17.08.2023 № ВС-35440,35442 следует, что решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2015 года ОАО «Севзапэлектросетьстрой» признано несостоятельным (банкротом) открыто конкурсное производство, документы юридического лица за 1944-2017 года поступили на государственное хранение в ЦГАЛС СПб. Периоды с июля 1986 по апрель 1987 года исходя из расчетно-платежных ведомостей отмечены как дни отпуска, дни выполнения государственных обязанностей (л.д. 58-59).

Из ответа ЦГАЛС СПб от 17.08.2023 года № ВС-35442 усматривается, что приказы по основной деятельности, штатные расписания, коллективные договоры, карты технологических процессов, перечни льготных профессий, документы с указанием вида сварки ОАО «Севзапэлектросетьстрой» в архив на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает (л.д. 60).

Из ответа ЦГАЛС СПб от 17.08.2023 года № ВС-35446, 35450,35451 следует, что документы по личному составу: Ремонтно-строительного кооператива «Самоцветы», МП «Строитель-2», АОЗТ «Триптих ЛТД» в архив на государственное хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает (л.д. 61).

Из приказа № 953 по личному составу за 1996 год Государственного предприятия вагонного депо Санкт-Петербургский сортировочный Московский Октябрьской железной дороги следует, что ФИО4 зачислен с 09.12.1996 года в механический цех электрогазосварщиком, установлена надбавка за вредность в размере 8%, продолжительность рабочего дня – 8 ч.. рабочей недели- 5 дней (л.д. 131-132).

Между тем, согласно архивной справке № 66 от 03.04.2025 года ОАО «РЖД» следует, что с 09.12.1996 года истец принят газоэлектросварщиком 4- го разряда в механический цех, 09.12.1997 года уволен по собственному желанию. За указанный период простоя, прогулов, отпусков по уходу за ребенком, периодов работы с сокращенным рабочим днем и прочих периодов, в течение которых работник непосредственно не исполнял трудовые обязанности не было. Иных сведений о трудовой деятельности в документах не имеется (л.д. 127).

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 01.04.1992 года, с 09.12.1996 по 09.12.1997 года, с 16.01.1998 по 31.05.2005 года, с 01.06.2005 по 31.12.2010 года, с 11.01.2011 по 28.04.2012 года, с 13.06.2012 по 02.06.2020 года, с 17.06.2020 по 23.07.2021 года, суд первой инстанции из недоказанности факта выполнения истцом в указанные периоды работы по профессии газоэлектросварщика и электрогазосварщика на условиях занятости не менее 80% на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности. При этом суд указал, что представленная истцом копия трудовой книжки указывает лишь на его занятость в должности газоэлектросварщика/ электрогазосварщика, но не на занятость работника на определенных Списком № 2 видах сварочных работ в течение полного рабочего времени (не мене 80% процентов рабочего времени).

С выводами суда в указанной части судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Списком № 2 от 22.08. 1956 г. № 1173 раздел XXXII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Спорные периоды работы истца с 01.01.1992 не могут быть включены в специальный страховой стаж истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в особых условиях труда.

При этом, как было указано выше из абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела доказательств, в частности полученных ответов на запросы, невозможно сделать вывод о занятости истца полный рабочий день в особых условиях труда, также отсутствуют сведения о типе сварки, тогда как это является необходимым условиям применительно к данным требованиям. Таких сведений не содержит ни представленная в материалы дела архивная справка филиала ОАО «РЖД» (л.д.140), ни карточка по форме Т-2, составленная на имя ФИО4 (л.д.142-143), ни лицевые счета, ни приказы по личному составу (л.д. 145-149), поскольку в указанных документах отсутствует как указание на тип используемой в работе истцом сварки после 01.01.1992 года, так и на полную занятость не менее 80 % рабочего времени.

Разрешая заявленные требования и отказывая во включении в специальный стаж периодов работы до 01.01.1992 года- с 11.08.1986 по 18.08.1986 года (8 дней), с 19.08.1986 по 22.09.1986 года (1 месяц 4 дня), с 23.09.1986 по 23.10.1986 года (1 месяц 1 день), 24.10.1986 по 31.10.1986 (7 дней), 01.11.1986 по 30.11.1986 года (один месяц), 01.02.1987 по 01.02.1987 года (1 день), 29.03.1987 по 01.04.1987 года (3 дня), на «Механизированной колонне № 6 Трест Севзапэлектросетьстрой» в должности электрогазосварщика 3 разряда, общей продолжительностью 3 месяца 24 дня; с 03.02.1990 по 30.08.1991 года - в «Ремонтно-строительном кооперативе Самоцветы» в должности газоэлектросарщика 3 разряда общей продолжительностью 1 год 6 месяцев 28 дней и с 29.09.1991 по 31.12.1991 года - в «МП Строитель-2» в должности электрогазосварщика 3 разряда - 6 месяцев 3 дня, суд первой инстанции исходил из того, что до 01.01.1992 года необходимости в подтверждении полной занятости на соответствующих видах работ не требовалось, однако, поскольку из дополнений пенсионного органа к возражениям на исковое заявление следует, что при включении указанных периодов, истец не достигнет требуемой продолжительности специального стажа, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в указанной части.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы: с 11.08.1986 года по 31.10.1986 года, с 01.02.1987 года по 01.02.1987 года, с 30.03.1987 по 01.04.1987 года, поскольку в указанные периоды трудовую деятельность истец не осуществлял, в связи с выполнением им государственных обязанностей. В то время как в специальный стаж подлежит включению только фактическое исполнение трудовых обязанностей в особых условиях труда, тогда как исполнение государственных обязанностей к работе в особых условиях труда не относится. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, не применим к указанным спорным периодом работы, в любом случае отмену решения суда в указанной части не влечет.

Также судебной коллегией не могут приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что в общую продолжительность специального стажа подлежит учету период учебы истца в СПТУ -217 г.Тосно Ленинградской области с 01.09.1983 года по 19.07.1986 года (2 года 10 месяцев 19 дней), поскольку требований о включении в специальный стаж ФИО4 указанного периода учебы, истцовой стороной в рамках настоящего дела не заявлялось. Ни просительная часть искового заявления, ни просительная часть уточненного иска, такого требования не содержат (л.д. 13-14, л.д. 99-106).

Периоды работы истца с 23.07.1986 года по 10.08.1986 года, с 01.12.1986 года по 31.01.1987 года, с 02.02.1987 года по 29.03.1987 года, с 02.04.1987 года по 09.04.1987 года, учтены ответчиком в специальный стаж, что следует из оспариваемого решения пенсионного органа, в связи с чем, указанные периоды повторно не могут быть учтены в судебном порядке.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4 периодов работы с 01.11.1986 года по 30.11.1986 года, с 03.02.1990 года по 30.08.1991 года, с 29.09.1991 года по 31.12.1991 года и периода службы в армии с 06.05.1987 года по 26.05.1989 года, заслуживают внимания, поскольку действовавшее законодательство до 1 января 1992 г. при назначении пенсии на льготных условиях для газосварщика или электросварщика, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные" (раздел XXXII "Общие профессии").

Наименование профессии "электрогазосварщик" является объединенным унифицированным наименованием профессий электросварщик и газосварщик, в связи с чем, истец, работая электрогазосварщиком, пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащихся в письме от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что подлежат включению в специальный стаж истца периоды его работы в должности электрогазосварщика и газоэлектросварщика с 01.11.1986 года по 30.11.1986 года (1 месяц), с 03.02.1990 года по 30.08.1991 года (1 год 6 месяцев 28 дней), с 29.09.1991 года по 31.12.1991 года (3 месяца 3 дня), то есть периоды его работы до 1 января 1992 г., поскольку подтверждается факт его работы в указанных должностях, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, и необходимости дополнительной проверки постоянной занятости до указанного периода и занятости на каких-либо определенных видах сварки не требовалось.

В период службы истца по призыву (с 06.05.1987 по 26.05.1989 года) действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение N 590), на основании пункта 16 которого, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что по окончании периода службы в армии, у истца следовали периоды работы в тяжелых условиях труда, учтенные в специальный стаж пенсионным органом, а именно: с 23.08.1989 по 31.01.1990 года (5 месяцев 09 дней), с 27.04.1992 по 17.08.1992 года (3 месяца 21 день), а также учтенные судебной коллегией: с 03.02.1990 по 30.08.1991 года (1 год 6 месяцев 28 дней) и с 29.09.1991 по 31.12.1991 года (3 месяца 03 дня), что в совокупности составляет 2 года 7 месяцев 1 день (5 месяцев 09 дней + 3 месяца 21 день +1 год 6 месяцев 28 дней +3 месяца 3 дня). При таких обстоятельствах, период службы истца в армии с 06.05.1987 по 26.05.1989 года (2 года 20 дней), подлежит включению в специальный стаж в полном объеме по его фактической продолжительности. Учет пенсионным органом вышеуказанного периода службы в армии в специальный стаж истца как 10 месяцев 02 дня противоречит установленному подпунктом "к" пункта 109 Положения N 590 порядку зачета периода службы в специальный стаж.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований о назначении досрочно страховой пенсии по старости не имеется, поскольку с учетом включенных судебной коллегией периодов работы: с 01.11.1986 года по 30.11.1986 года (1 месяц), с 03.02.1990 года по 30.08.1991 года (1 год 6 месяцев 28 дней), с 29.09.1991 года по 31.12.1991 года (3 месяца 3 дня) и периода службы в армии с 06.05.1987 года по 26.05.1989 года (2 года 20 дней), что в совокупности составляет 3 года 11 месяцев 21 день (1 месяц+1 год 6 месяцев 28 дней + 3 месяца 3 дня = 1 год 11 месяцев 1 день + 2 года 20 дней); зачтенный специальный стаж пенсионным органом в совокупности составляет 1 год 11 месяцев 27 дней (л.д. 52-54).

Таким образом, специальный стаж истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган - 20.02.2024 года составил 5 лет 11 месяцев 18 дней (3 года 11 месяцев 21 день ( учтенные судебной коллегией) + 1 год 11 месяцев 27 дней (учтенные пенсионным органом по решению от 17.09.2024 года № 41075/24), что меньше даже половины требуемого специального стажа для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом, судебная коллегия отмечает, что при продолжении истцом после 20.02.2024 года работы в тяжелых условиях труда, и выработки им не менее половины требуемого специального стажа, то есть 6 лет 3 месяца, у истца может возникнуть право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ возраста, на 2 года, из расчета на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июля 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО4 о включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1986 года по 30.11.1986 года, с 03.02.1990 года по 30.08.1991 года, с 29.09.1991 года по 31.12.1991 года и периода службы в армии с 06.05.1987 года по 26.05.1989 года. Принять в указанной части новое решение об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды работы: с 01.11.1986 года по 30.11.1986 года, с 03.02.1990 года по 30.08.1991 года, с 29.09.1991 года по 31.12.1991 года; период службы в армии с 06.05.1987 года по 26.05.1989 года.

В остальной части решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 февраля 2026 года.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-2416/2026

78RS0002-01-2024-010456-74

Судья: Григорьева Н.Н.