Дело № 2-818/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Гайнановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1 500 кв.м по АДРЕС зарегистрировать право собственности истца на указанный земельный участок.

В качестве основания иска указала, что решением Совета депутатов от 14 апреля 1994 года в собственность истца предоставлен земельный участок по АДРЕС. 15 сентября 2016 года обратилась в Управление Росреестра по Челябинской области о регистрации права собственности на спорный участок на основании постановления администрации Вознесенского сельского совета № 86 от 12 декабря 1994 года, свидетельства о праве собственности на землю от 18 января 1995 года. 16 ноября 2016 года Управлением Росреестра по Челябинской области отказано в регистрации права собственности. Администрация Вознесенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области подтвердила получение истцом спорного участка.

Протокольным определением суда от 25 апреля 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Сосновского муниципального района Челябинской области (л.д. 68).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия, не возражает относительно признания права собственности за истцом на спорный участок.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Из материалов дела суд установил, что на основании постановления администрации Вознесенского сельского Совета Сосновского района Челябинской области № 86 от 12 декабря 1994 года ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м (л.д. 6).

Решением исполнительного комитета Вознесенского сельского Совета народных депутатов Сосновского района Челябинской области от 14 апреля 1994 года утвержден список граждан, которым предоставляются земельные участки, в указанном списке имеется ФИО1, адрес предоставляемого участка: АДРЕС (л.д. 8-9).

На основании вышеуказанного постановления № 86 от 12 декабря 1994 года ФИО1 18 января 1995 года выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 0,15 га для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 7).

18 января 1995 года на государственный кадастровый учет на основании свидетельства на право собственности на землю от 18 января 1995 года поставлен земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м по АДРЕС, границы участка не установлены (л.д. 10).

Постановлением администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 15 января 2013 года № 1 ФИО1 разрешено строительство жилого дома и хоз.построек на земельном участке по АДРЕС принадлежащего ей на праве собственности (л.д. 11).

Сведения о собственнике земельного участка с кадастровым № в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 12 – уведомление).

По заказу истца в целях уточнения границ указанного земельного участка составлен межевой план 21 марта 2017 года, границы участка смежными землепользователями согласованы, споров по границам участка не имеется.

16 августа 2016 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым № на основании постановления № 86 от 12 декабря 1994 года, свидетельства о праве собственности на землю от 18 января 1995 года (л.д. 56).

Сообщением Управления Росреестра по Челябинской области от 16 ноября 2016 года ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым № (л.д. 5), поскольку в постановлении № 86 от 12 декабря 1994 года имеются подчистки в дате издания, площади земельного участка, фамилии, имени и отчестве, в архивном отделе администрации указанное постановление на хранении отсутствует. 

Согласно ответу администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области вышеуказанное постановление на хранении отсутствует, поскольку в ноябре 2011 года в здании администрации произошел пожар, часть архива уничтожена, в том числе журнал регистрации постановлений за 1994 год (л.д. 58).

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пп. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Суд установил, что свидетельство о право собственности на землю выдано истцу 18 января 1995 года по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177. Оригиналы постановления от 12 декабря 1994 года и свидетельства от 18 января 1995 года предъявлены суду на обозрение в судебном заседании.

С учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что земельный участок по АДРЕС был предоставлен истцу уполномоченным органом в соответствии с действующим на тот момент порядке, суд приходит к выводу, что право собственности истца на данный участок признается юридически действительным, несмотря на отсутствие его государственной регистрации, имеются основания для признания права собственности истца на спорный участок.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с истца в доход местного бюджета также подлежит взысканию недоплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 3 999 руб. 79 коп. (при рыночной стоимости участка 267 979 руб. размер государственной пошлины составляет 5 877 руб. 97 коп., истцом уплачено 1 880 руб., л.д. 2а).

При этом оснований для взыскания государственной пошлины с ответчиков не имеется, поскольку администрация Вознесенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области и администрация Сосновского муниципального района Челябинской области являются формальными ответчиками, прав истца на земельный участок не нарушали, на участок не претендуют, что соответствует разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Требования истца о возложении обязанности на Управление Росреестра по Челябинской области по регистрации права собственности спорного участка заявлены излишне, поскольку решение суда о признании права собственности является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости. Кроме того, Управление Росреестра по Челябинской области ответчиком по делу не является, его действия (бездействие) не оспариваются.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м по АДРЕС.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 999 руб. 79 коп.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: