К делу № 5-272/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Абинск 16 июля 2019 года

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Михин С.Б.,

с участием:

индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

Из прокуратуры Абинского района в суд поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, согласно которому выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1.

Вопреки требованиям ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 94, п. 1 ст. 95, ст. 107 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О безопасности дорожного движения», ст. 307, ч. 1 ст. 702, ст. 708 Гражданского кодекса РФ, подрядчиком допущены факты не исполнения муниципального контракта по ремонту дороги.

Проверкой установлено, что 15.04.2019 между администрацией Абинского городского поселения (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) заключен муниципальный контракт № (далее - Контракт), на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по 

<

адрес>

Между тем, несмотря на истечение 45 дневного срока исполнения контракта (срок истек ДД.ММ.ГГГГ) до настоящего времени подрядчиком в нарушение п. 1.1. раздела 1, п. 3.1. раздела 3 контракта взятые на себя обязательства не исполнены, работы по ремонту указанной ул. Советов в г. Абинске не завершены и не сданы, на письменные претензии заказчика подрядчик не реагирует.

Заключая указанный контракт, заказчик планировал достичь целей по обеспечению безопасного дорожного движения в городе Абинске, соблюдению законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, в том числе в период курортного сезона в связи с большим потоком транспортных средств во исполнение государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» и п. 4. ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», невыполнение которых причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание по делу об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.7 ст.7.32 КоАП РФ - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

ФИО1 в судебном заседании подтвердила факт допущенных нарушений и пояснила, что задержка выполеннения работ вызвана неправильным составлением сметы заказчиком. Заказчиком ей предоставлена возможность закончить ремонтные работы, которые в настоящее время производятся.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

15.04.2019 между администрацией Абинского городского поселения Абинского района и ИП ФИО1 заключен муниципальный контракт №, на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Советов, от ПК0+00 (дом № 180 А) до ПК9+68 в г. Абинске Краснодарского края.

Согласно п.2.1 договора цена составляет 6672042 рубля 56 копеек.

Согласно п.3.1 договора срок выполнения работ – 45 дней с даты заключения контракта.

Согласно письму администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ завершить работы по ремонту ул. Советов, от ПК0+00 (дом № 180 А) до ПК9+68 в г.Абинске Краснодарского края.

Решением администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта №, на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Советов, от ПК0+00 (дом № 180 А) до ПК9+68 в г.Абинске Краснодарского края, в связи с невыполнением подрядчиком обязательств по контракту (работы в установленный срок не завершены).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Судья, решая вопрос о виде и мере наказания лица, привлекаемого к административной ответственности, принимая во внимание данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и с учётом изложенного, считает справедливым и соответствующим обстоятельствам и тяжести совершенного административного правонарушения, назначить административное наказание ИП ФИО1 в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ и наложить административное взыскание в виде штрафа в размере 5% от неисполненных обязательств, т.е. 333602 рубля 13 копеек.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд.

Председательствующий: