Дело № 2-400/2025

УИД 32RS0012-01-2025-000456-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Карачев 

ФИО7 районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сениной В.В.,

при секретаре судебного заседания Нехаевой Н.Д.,

с участием истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4 и ФИО2 о приведении места захоронения в первоначальное состояние, о возложении обязанности произвести перезахоронение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, Б.Т.АБ. и ФИО2 о приведении места захоронения в первоначальное состояние, о возложении обязанности произвести перезахоронение. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, которая с раннего детства проживала совместно и ухаживала за истцом. Истец похоронила ФИО5 на местном кладбище в с. Бережок Карачевского района Брянской области. Истец постоянно ухаживала за могилой П.Е.СБ., содержала её в надлежащем состоянии. На могиле был установлен большой металлический крест, на котором имелись опознавательные знаки. В июле 2021 года истец обнаружила, что в могилу её близкого человека ФИО5 было произведено подзахоронение ФИО6, в связи с чем истец обратилась с заявлением в Администрацию Карачевского района. На данное заявление в адрес истца был направлен ответ о том, что выдача согласования на погребение ФИО6 не производилась, кладбище в с. Бережок Карачевского района закрыто для свободных захоронений. Истец полагает, что подзахоронение ФИО6 в могилу ФИО5 произведено незаконно. Из-за этого истец не может в полном объеме ухаживать за могилой ФИО5 Поскольку на могиле ФИО5 установлен памятник ФИО6, физически и психологически истец не может почтить на данной могиле память П.Е.СБ. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ФИО1 в суд с вышеуказанными требованиями к ответчикам.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований, просили в их удовлетворении отказать. Пояснили, что на кладбище с. Бережок Карачевского района Брянской области у них имеется семейное захоронение. В № году умер их отец, его похоронами занималась их мать С.К.АБ., отца похоронили на указанном кладбище рядом с остальными родственниками. Рядом с могилой отца была могила ФИО5, но без креста и надгробия, а также находилась свалка, мусор с которой постоянно летел на могилу их отца и могилу П.Е.СБ. Их мать ФИО6 с их помощью навела порядок на кладбище, убрала мусор, спилила дерево, нависающее над могилами, а также поставила ограду, включив в свою территорию место бывшей свалки. Могилу ФИО5 они при этом не трогали, она осталась за оградой из семейного захоронения. Когда умерла их мать С.К.АБ. в № году, её похоронами занималась ФИО4, при этом ФИО4 брала разрешение на захоронение матери, почему данное разрешение не сохранилось и нигде не зафиксировано, они не знают.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации ритуальных услуг и содержания местзахороненияотнесены к вопросам местного значения городского поселения.

В силу статьи25Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении), организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение и оказание услуг по погребению возложено на специализированные службы по вопросам похоронного дела, создаваемые органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления также принимают решения о создании мест погребения. Законом предусматривается создание муниципальных мест погребения.

Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров.

Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. 

В соответствии с п.п. 1, 3 ст.1 Закона о погребении, данный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших и устанавливает гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни и пожелания родственников; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения.

В соответствии со ст. 4 Закона о погребении местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших.

Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Согласно статье 5 Закона о погребении волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего не возможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п. 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно ст. 6 Закона о погребении исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В силу п. 1 ст. 7 Закона о погребении на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о погребении исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Согласно статье 18 Закона о погребении общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

В силу ст. 21 Закона о погребении гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, которая была захоронена на муниципальном кладбище с. Бережок Карачевского района Брянской области. Лицом, ответственным зазахоронениеФИО5 никто не признавался ввиду отсутствия до 1970 года учета захоронений в сельских поселениях.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 8 октября 2024 года отменено решение Карачевского районного суда Брянской области от 28 июня 2024 года, принято новое решение об обязании ФИО3, ФИО4 и ФИО2 не чинить препятствия ФИО1 в доступе к могиле ФИО5, расположенной на кладбище в с. Бережок Карачевского района Брянской области.

Указанным апелляционным определением установлено, что П.Е.СВ. являлась близким лицом истца ФИО1, воспитывала её с детства, до смерти проживала с ней совместно. ФИО1 является единственным лицом, ухаживавшим за могилой ФИО5, то есть ответственной за могилу ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ответчиков ФИО3, Б.Т.АБ. и ФИО2, которая была захоронена на кладбище в с. Бережок Карачевского района Брянской области, что в судебном заседании сторонами также не оспаривалось.

Решением Карачевского городского Совета народных депутатов от 30апреля 2008 года N 313 утверждено Положение «О погребении и содержании мест захоронения на территории Карачевского городского поселения».

Пунктом 2.1 указанных Правил установлено, что для захоронения гроба с телом умершего после оформления договора на выделение земельного участка под первичное захоронение бесплатно отводится земельный участок 2 х 2,5 м.

Таким образом, лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, необходимо обращаться в администрацию Карачевского городского поселения за разрешением назахоронениеи за письменным уведомлением на работы, связанные с установкой и заменой надмогильных сооружений. 

Сведений о выдаче разрешения на захоронение суду представлено не было, материалы дела не содержат. Из сообщения МУП Карачевского городского поселения «Коммунальное хозяйство» от 26 января 2024 года следует, что разрешение на погребение ФИО6 предприятием не выдавалось. Родственники или иные лица, занимающиеся вопросами погребения ФИО6, с данным вопросом не обращались. О произведенном захоронении информации не имеется.

Апелляционным определением от 8 октября 2024 года также установлено, что захоронениеФИО6 произведено непосредственно на могилу ФИО5

Согласие лица, ответственного за могилу ФИО5 – С.А.СБ. и письменного разрешения администрации кладбища для повторного захоронения ФИО6 в могилу ФИО5 ответчиками ФИО3, ФИО4 и ФИО2 получено не было, захоронение ФИО6 произведено при отсутствии необходимых для этого документов.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 8 октября 2024 года имеет преюдициальное значение по данному делу, установленные им обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же стороны.

Вместе с тем, перезахоронение без разрешения близких усопшего производится только в случаях, строго регламентированных законом или при наличии установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и норм, при угрозе для окружающей среды и для жизни и здоровья граждан, доказательств чему не представлено. 

ФИО6, умершая ДД.ММ.ГГГГ, погребена на участке земли на муниципальном кладбище с. Бережок Карачевского района Брянской области, совместно с ее мужем. Не смотря на то, что судом действия позахоронениюФИО6 в могилу ФИО5 были признаны незаконными, с учетом принципов законности и справедливости, сохранения уважительного отношения к памяти о захороненных лицах как системообразующих ценностей людей, оснований для возложения на ответчиков обязанности по извлечению останков умершей ФИО6 и их перезахоронению, не имеется. Требования истца о перезахоронении С.К.АВ. не соответствуют нравственной обязанности каждого человека и гражданина на достойное отношение к умершим. 

Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 8 октября 2024 года установлена обязанность ответчиков не чинить препятствия истцу в доступе к могиле ФИО5, расположенной на кладбище в с. Бережок Карачевского района Брянской области. Таким образом, право ФИО1 на посещение места захоронения близкого лица не нарушается, в связи с чем отсутствует необходимость переноса захоронения ФИО6 в другое место.

Поскольку предусмотренных законом обстоятельств, которые послужили бы основанием для переноса места захоронения, по делу не установлено, а обстоятельства, на которые указывает истец, не могут служить основанием для перезахоронения ФИО6, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на ответчиков ФИО3, ФИО4 и ФИО2 привести место захоронения в первоначальное состояние, возложить обязанность произвести перезахоронение ФИО6, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, ФИО4 и ФИО2 о приведении места захоронения в первоначальное состояние, о возложении обязанности произвести перезахоронение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через ФИО7 районный судБрянской областив течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 ноября 2025 года.

Председательствующий: подпись В.В. Сенина