Дело № 2-935-2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд гор. Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Зверинских Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 14 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Кемерово о признании права собственности на нежилое строение в порядке наследования, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж в порядке наследования имущества после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Свои требования мотивировав следующим. ДД.ММ.ГГГГ супругу истца ФИО1 было выдано администрацией г. Кемерово Разрешение №*** на строительство гаража на участке кооператива «Полярный», район 

<

адрес> №***. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 был полностью выстроен капитальный гараж площадью 

<

данные изъяты> кв.м, которым они пользовались и содержали. Данный гараж расположен на земельном участке, отведенном гаражному кооперативу «Полярный» для строительства капитальных гаражей. Истец указывает, что её супруг ФИО1 при жизни приобрел право собственности на гараж, выплатил полностью пай, но не оформил в установленном законом порядке право собственности. Наследником после смерти ФИО1 является истец ФИО2 Владеет гаражом с момента смерти супруга, оплачивает расходы по его содержанию. Таким образом, просит суд признать за ней, ФИО2, право собственности в порядке наследования после смерти ФИО1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, на нежилое здание - гараж, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кооператив «Полярный», район 

<

адрес> бокс №***.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель истца ФИО3 действующая на основании доверенности (л.д.22), в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявление, поддержала.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.40), в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просила в иске отказать (л.д.41-43,58).

Представитель третьего лица ГК «Полярный» ФИО5, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, не возражает против удовлетворения требований. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-951-2016/1 мирового судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п.2 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст.1113 ГК РФ). 

Согласно п.1 ст.1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону (абз.1 ст.1111 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя(п.1 ст.1142 ГК РФ).

Пунктом 4 ст. 218 ГК РФ установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, согласно архивной выписки из решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.10.1991 г. № 679 « О регистрации уставов гаражно- строительных кооперативов, отводе земельных участков под строительство капитальных гаражей и оформлении договором бессрочного пользования на выстроенные капитальные гаражи» ГСК «Полярный» отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей в кировском районе вдоль территории Кемеровской ТЭЦ площадью 

<

данные изъяты> га. за счет уменьшения территории Кемеровской ТЭЦ. Утвердить состав ГСК и присвоить ему название «Полярный», в состав членов кооператива принять ФИО1 (л.д.5).

Кемеровским городским советом народных - депутатов Исполнительным комитетом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение №*** на строительство гаража на участке кооп. «Полярный» район Кемеровской ТЭЦ, бокс №*** (л.д.4).

Как указывает истец в иске? на указанном земельном участке ФИО1 выстроил гараж, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.11). 

ФИО1 являлся супругом ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.12). 

ФИО2 является наследником после смерти ФИО1 

Из сообщения нотариусу ФИО6 следует, что после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не открывалось (л.д.59). 

Согласно технического паспорта на гараж, расположенный по адресу: г. Кемерово, ГК «Полярный», №***, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что год постройки гаража: ДД.ММ.ГГГГ, имеет размеры 

<

данные изъяты> площадь застройки 

<

данные изъяты>, сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 6-9). 

Согласно справке, выданной ГК «Полярный» ФИО2 является членом гаражного кооператива «Полярный», осуществляет фактическое использование кирпичного гаражного бокса №***, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, выраженное в обеспечении сохранности указанного объекта недвижимости, а также внесении денежных средств на его содержание. Задолженности перед ГК «Полярный» нет (л.д.10).

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ следует, что местонахождение земельного участка, на котором располагается нежилое строение ( гараж № КК №***) г. Кемерово, севернее комплекса строений №*** по ул. 

<

адрес> Земельный участок с нежилым строением располагается в территориальной зоне 

<

данные изъяты>- зоне улично- дорожной сети. Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны не соответствует. Вид нежилого строения – ранее выстроенное. Основное строение – одноэтажный капитальный гараж размером 

<

данные изъяты> м; площадью застройки – 

<

данные изъяты> кв.м., полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Сведения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража №*** отсутствуют. Объект обладает признаками самовольной постройки. Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража №*** (л.д. 20-21). 

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В нарушении ст.56 ГПК РФ, истцом не представлены доказательства, подтверждающие нахождение спорного гаража в границах земельного участка, отведенного ГК «Полярный». Граница земельного участка отведенного ГК «Полярный» не установлена в соответствии с действующим законодательством.

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, ГСК «полярный», вдоль территории Кемеровской ТЭЦ. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под гаражно-строительным кооперативом, граница земельного участка не установлена (л.д. 13). 

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ (введен в действие - 30.12.2004 года), в п.7 ст.1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п.9 ст.1 ГрК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст.35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства – в ст.37 указанного Кодекса.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно – делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 75 земельный участок по адресу: 

<

адрес>, севернее комплекса строений №*** по 

<

адрес> находится в территориальной зоне 

<

данные изъяты> - зоне улично- дорожной сети.

Согласно ч.3 ст. 38 Правил землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденных Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 75, строительство и реконструкция гаражных боксов градостроительным регламентом данной зоны не предусмотрено.

Согласно техническому заключению, спорный гараж соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, не нарушает права и интересы третьих лиц, самовольно выстроенный гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, состояние строительных конструкций гаража в целом оценивается как работоспособное ( л.л.23-33). 

Истцом не представлены документы, подтверждающие право собственности, права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен спорный гараж.

Поскольку у истца отсутствует обязательное условие для признания права собственности на постройку в соответствии с п.п.1,4 ст. 218 ГК РФ, а именно- право собственности, пожизненно наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, иное законное право на земельный участок, где осуществлена постройка, то все иные обстоятельства, на которые ссылается истец, правового значения не имеют. 

Кроме того, судом учтено, что ранее ФИО2 обращалась с исковым заявлением к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово от 14.10.2016 года ФИО2 в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гараж, отказано. 

Таким образом, в удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности на нежилое здание гараж, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> кооператив Полярный, район 

<

адрес> бокс №***, в порядке наследования имущества после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отказать. 

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Кемерово о признании права собственности на нежилое здание гараж, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> кооператив Полярный, район 

<

адрес>, бокс №***, в порядке наследования имущества после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Кемеровский областной суд в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий :