Дело № 2а-29/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» марта 2017 года с. Лесное

Лесной районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойко В.В.,

с участием: 

представителя административного истца и.о. прокурора Лесного района Вихровой Е.С.,

представителя административного ответчика администрации Медведковского сельского поселения Лесного района Тверской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Березиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрацииМедведковского сельского поселения Лесного района Тверской области о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лесного района обратился в Лесной районный суд Тверской области с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Медведковского сельского поселения Лесного района Тверской области о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. Мотивирует свои требований тем, что прокуратурой Лесного района проведена проверка по соблюдению администрацией Медведковского сельского поселения Лесного района законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах, входящих в состав МО Медведковского сельское поселение Лесного района Тверской области. Установлено, что в пос. Медведково (у пилоцеха, у детского сада) в дер. Федяйково (у моста) Лесного района Тверской области отсутствуют указатели направления движения к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения. Ссылаясь на законодательство Российской Федерации в сфере пожарной безопасности, прокурор приходит к выводу о том, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к полномочиям МО Медведковское сельское поселение. Администрацией Медведковского сельского поселения не принято должных мер по соблюдению требований пожарной безопасности в пос. Медведково (у пилоцеха, у детского сада) в дер. Федяйково (у моста). Просит суд обязать администрацию Медведковского сельского поселения Лесного района Тверской области устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности – обеспечить установку указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения в пос. Медведково (у пилоцеха, у детского сада) в дер. Федяйково (у моста) Лесного района Тверской области в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истцаи.о. прокурора Лесного района Вихрова Е.С. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме,подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Медведковского сельского поселения Лесного района Тверской области ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Из сообщения начальника 37-й пожарной частипо охране с. Лесное и Лесного района от 21 марта 2017 года № 43/37-27 следует, что на территории Медведковского сельского поселения имеются источники противопожарного водоснабжения в населенных пунктах: пос. Медведково (у пилоцеха, у детского сада) в дер. Федяйково (у моста).

Судом исследованы: объяснение главы администрации Медведковского сельского поселения Лесного района от 17.02.2017 г..

Разрешая заявленные прокурором требования, суд исходит из следующих положений законодательства Российской Федерации и собственных выводов.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения отнесены, в том числе, вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ).

Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (далее Федеральный закон № 123-ФЗ) утвержден технический регламент о требованиях пожарной безопасности, в соответствии с ч. 4 ст. 6 которого пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности (ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ).

Статьей 68 Федерального закона № 123-ФЗ установлена обязанность иметь на территориях поселений источники наружного противопожарного водоснабжения.

В соответствии со ст. 55 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Поскольку в пос. Медведково (у пилоцеха, у детского сада) в дер. Федяйково (у моста) Лесного района отсутствуют указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения, наличие таких указателей предусмотрено законодательством Российской Федерации, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в силу ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ несут руководители органов местного самоуправления, суд полагает необходимым исковые требования прокурорао возложении на администрацию Медведковского сельского поселения Лесного района обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) инеобходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либона необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Медведковского сельского поселения Лесного района Тверской области-удовлетворить.

Обязать администрацию Медведковского сельского поселения Лесного района Тверской области устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности,обеспечить установку указателейнаправления движения к источникам противопожарного водоснабжения в пос. Медведково (у пилоцеха, у детского сада) в дер. Федяйково (у моста)Лесного района Тверской области, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Обязать администрацию Медведковского сельского поселения Лесного района Тверской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силусообщить в Лесной районный суд Тверской области и прокурору об исполнении решения по административному делу. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной, суд через Лесной районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Бойко

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2017 года.