№ 2-617/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года с.Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Галлямовой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Умурзаковой Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в городе Белебей и Альшеевском, Белебеевском, Бижбулякском, Ермекеевуском и Миякинском районах, администрации муниципального района Миякинский район РБ об обязании перевести помещение в жилой фонд, признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в городе Белебей и Альшеевском, Белебеевском, Бижбулякском, Ермекеевуском и Миякинском районах, администрации муниципального района Миякинский район РБ об обязании перевести помещение в жилой фонд, признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ года ГУ Центр Госсанэпиднадзора в Миякинском районе РБ матери истца, врачу гигиенисту ФИО1, было предоставлено в безвозмездное, временное пользование под служебное жилье помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно п.2.2 договора если Пользователь продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны балансосодержателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В связи с тем, что ни одна из сторон договора не высказала возражений, с ДД.ММ.ГГГГ года договор считается заключенным на тех же условиях на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 установили инвалидность 

<

данные изъяты> группы, и после этого находилась на больничном до своей смерти ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ году умер отец истца. Истец как член семьи ФИО1 по сегодняшний день непрерывно проживает в спорном помещении, оплачивает коммунальные услуги. За период проживания истцом и его родителями были заключены договор газоснабжения (ДД.ММ.ГГГГ.), договор об оказании услуг телефонной связи (ДД.ММ.ГГГГ.), договор на отпуск питьевой воды (ДД.ММ.ГГГГ.), договор на прием и размещение твердых бытовых отходов, договор энергоснабжения. После смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением главы администрации муниципального района Миякинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ года № №, истца назначили опекуном над несовершеннолетним братом ФИО3. В вышеназванном постановлении указан фактический адрес проживания по адресу: 

<

адрес> и адрес регистрации: 

<

адрес>. Считает, что каких либо злоупотреблений со стороны истца, его матери, нарушений вселения не допущены. На основании изложенного просит обязать ответчиков перевести помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в жилой фонд, признать за ФИО5 право пользования жилым помещением расположенного по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО5, представитель истца ФИО4. в судебное заседание не явилась, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

На судебное заседание представители Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в городе Белебей и Альшеевском, Белебеевском, Бижбулякском, Ермекеевуском и Миякинском районах, администрации муниципального района Миякинский район РБ не явились, надлежаще извещены о дате рассмотрения гражданского дела, заявления об отложении судбеного заседания не поступили.

В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006 года, п. 7 которого предусмотрено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в данном Положении требованиям.

Как следует из п. 12 данного Постановления Правительства РФ, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно ст. 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.

Согласно статье 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Согласно части 4 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявления и представленных документов принимается решение о переводе или об отказе в переводе помещения.

В силу части 2 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое предусмотрены частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ГУ Центр Госсанэпиднадзора в Миякинском районе РБ. заключил договор с ФИО1 о передаче в безвозмездное временное пользование имущество пользование под служебное жилье помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п.2.2 договора если Пользователь продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны балансосодержателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

ФИО1 – мать истца, умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО2 – отец истца, умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением главы администрации муниципального района Миякинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО5 назначили опекуном над несовершеннолетним братом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно техническому паспорту здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, инвентарный №№, помещение является нежилым, имеет подключение к централизованным системам водоснабжения, отопления, газоснабжения, электроснабжения.

Согласно выписке ЕГРН нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет статус «актуальные, ранее учтенные», правообладателем является Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ».

Согласно документам, имеющимся в материалах дела заключены договора № от ДД.ММ.ГГГГ года на газоснабжение, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на электроснабжение, на оказание услуг телефонной связи от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на отпуск питьевой воды, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на прием и размещение твердых бытовых отходов.

На обращение ФИО5 главе администрации муниципального района Миякинский район РБ с заявлением о выкупе нежилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> разъяснено, что данное помещение находится в собственности Российской Федерации и закреплено за Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ».

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» Белебеевский межрайонный филиал обращался письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года главе администрации муниципального района Миякинский район РБ о предоставлении документов на нежилое помещение расположенного по адресу: 

<

адрес> для передачи данного помещения в муниципальную собственность Миякинского района РБ.

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в Белебеевском, Ермекеевском, Миякинском районах обращался письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 об освобождении нежилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с тем, что недвижимое имущество готовится к передаче в муниципальную собственность МР Миякинский район РБ.

Как следует из пояснений истца, фактически спорное помещение используются ею в целях проживания.

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ).

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Оснований, предусмотренных ст.ст. 22, 24 ЖК РФ, для отказа в переводе в жилой фонд Администрацией в письме не указано.

Из материалов дела усматривается, что нежилое помещение расположенного по адресу: 

<

адрес> готовится к передаче в муниципальную собственность МР Миякинский район РБ.

Истец продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора.

В договоре о предоставлении в безвозмездное, временное пользование под служебное жилье помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> отсутствуют условия о прекращении договора в связи со смертью ФИО1

Истцом не представлены суду доказательства, что пользование ею имуществом после истечения срока договора, либо подготовка к переводу помещения в жилой фонд может каким-то образом затронуть ее права и интересы иных лиц.

Согласно статье 689 ГК РФ в редакции на момент заключения договора между сторонами, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что каких либо доказательств, свидетельствующих о невозможности использования нежилого помещения истцом в качестве жилого представителем администрации суду не представлено.

Так же истцом не представлены доказательства о невозможности перевода помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в жилой фонд.

Таким образом, исковые требования ФИО5 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в городе Белебей и Альшеевском, Белебеевском, Бижбулякском, Ермекеевуском и Миякинском районах, администрации муниципального района Миякинский район РБ об обязании перевести помещение в жилой фонд, признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО5 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в городе Белебей и Альшеевском, Белебеевском, Бижбулякском, Ермекеевуском и Миякинском районах, администрации муниципального района Миякинский район РБ об обязании перевести помещение в жилой фонд, признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить частично.

Признать за ФИО5 право пользования жилым помещением расположенного по адресу

<

адрес>

В остальной части исковых требований ФИО5 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п Галлямова Л.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Галлямова Л.Ф.