УИД 21RS0023-01-2020-001302-42

Дело № 2-1875/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

23 сентября 2020 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составепредседательствующего судьи Шопиной Е. В., при секретаре судебного заседания Виссаровой М. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., признании права на присвоение звания "Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла", возложении обязанности выдать удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии о признании права на присвоение звания Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла, возложении обязанности выдать удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны.

Исковое заявление мотивировано тем, что она в годы Великой Отечественной войны в период с дата по датаработала в колхозе ------. Факт работы в указанные выше периоды подтверждается свидетельскими показаниями и справкой пенсионного органа. Данные периоды включены в её стаж для назначения пенсии по старости пенсионным органом.

Для получения удостоверения труженика тыла военных лет с правом получения мер социальной поддержки и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 43 «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики» она обратилась в Отдел социальной защиты населения Урмарского района Чувашской Республики КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашии, но в удовлетворении требований было отказано, поскольку ответчик не посчитал доказанным факт работы в тылу в годы великой Отечественной войны. 

Истица в судебное заседание не явилась, заявлением просила о рассмотрении дела без её участия. 

Представитель ответчика КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в судебном заседании не участвовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах" (далее – Закон) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в числе прочих категорий, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В силу ст. 28 Закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 (с изм. от 30.07.2004) утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (далее – Инструкция).

Пунктом 2.10 Инструкции установлено, что Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Ограничения в доказательствах могут быть установлены только Законом (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а значит, такие ограничения не могут устанавливаться подзаконными актами, к каковым относится Инструкция.

Поскольку Федеральный закон "О ветеранах" не содержит положений, которые при установлении факта работы лица в тылу запрещают использование каких-либо доказательств либо обязывают доказывать эти обстоятельства только какими-либо определенными доказательствами, то заинтересованные лица вправе подтверждать свои доводы любыми предусмотренными Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации средствами доказывания.

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 14 декабря 2010 года N ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года N 69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Как следует из материалов дела, истица родилась в д.адрес дата.

Она обратилась с заявлением вотдел социальной защитыУрмарского района Минтруда Чувашии для получения удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны.

Согласно ответу от дата в удовлетворении её заявления было отказано, так как ею не было предоставлено доказательств, подтверждающих факт работы в тылу в период с дата по дата не менее 6 месяцев, 

Как указано в исковом заявлении, истицав годы Великой Отечественной войны с дата по дата работала в колхозе ------

Справкой МБУ «Урмарский районный архив» Урмарского района Чувашской Республики подтвержден факт отсутствия в данном архиве документов по личному составу сельскохозяйственной артели (колхоза) ------ и факт признания правопреемника колхоза, ------ банкротом решением Арбитражного суда Чувашской Республики от дата.

Факт её работы в указанные выше периоды подтверждается свидетельскими показаниями. Как следует из протокола опроса свидетелей из пенсионного дела истицы, свидетели ФИО7 и ФИО8 подтвердили факт работы истицыс дата по дата в колхозе «------

Факт проживания истицы в д. адрес с рождения подтвержден паспортом.

Справкой ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики подтверждено, что стаж работы истицы в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. в колхозе ------ с дата по дата в колхозе ------, установленный комиссией по назначению пенсии на основаниисвидетельских показаний, включен в стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, факт работы истицы в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев уже установлен органом Пенсионного фонда РФ и решением указанного органа период работы истицыс дата по дата в колхозе ------ в ее общий трудовой стаж. Данное решение и протоколы опроса свидетелей, оформленные органом социального обеспечения, суд принимает в качестве письменных доказательств при разрешении данного дела в качестве допустимых и достаточных для установления факта работы истицыв период Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев.

Несмотря на то, что истицей напрямую не заявлено отдельное требование об установлении факта работы истицыс дата по дата в колхозе адрес, указанное требование указано в качестве оснований её искового заявления, в связи с чем данный вопрос оценивается судом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, протоколы опроса свидетелей, решение пенсионного органа, которым включен в стаж работы истца период работы истицыс дата по дата в колхозе ------, тот факт, что документы колхоза за названный период утеряны, суд приходит к выводу о том, что истица в годы Великой Отечественной войны работала в тылу не менее шести месяцев, в связи с чем, имеет право на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Ответчиком, в свою очередь, не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истицы и представленные ею доказательства о работе в колхозе ------ годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. не менее 6 месяцев.

Поскольку факт работы истицыс дата по дата в колхозе ------ годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. не менее 6 месяцев нашел подтверждение в суде, имеются основания для установления данного факта в судебном порядке в соответствии с положениями ст. 264 ГПК РФ.

Поэтому истица в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах" имеет право на признаниеветераном Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет).

В соответствии с п. 2.10 вышеназванной Инструкции на ответчика следует возложить обязанность по выдаче истице соответствующего удостоверения в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт работы ФИО1, дата года рождения, уроженки адрес в тылу,в колхозе ------, во время Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. в период сдата по дата.

Признать за ФИО1 на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны.

Возложить на Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики обязанность выдать ФИО1 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны в установленном законом порядке. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Шопина Е. В.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 сентября 2020 года.