Дело № 5-89/2025

27RS0003-01-2025-000609-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 03 февраля 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л., 

с участием ФИО1 к.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Узбекистан Тухтамуродовой Нодирабегим Муродулло кизи, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

30.01.2025 в 09 часов 00 минут ФИО1 к., находилась по адресу: 

<

...>, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации после истечения разрешённого срока пребывания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 03.02.2025 должностным лицом ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю в отношении ФИО1 к. протокола об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 к. пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Приехала в Российскую Федерацию в июле 2023 года в целях работы. Пояснила, что не успела в установленный срок оформить все необходимые документы для получения патента. В настоящее время оформила и сдала все необходимые документы для получения патента. Вину в совершении административного правонарушения признала.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения ФИО1 к., суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По общему правилу, установленному п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, следует, что 30.01.2025 в 09 часов 00 минут ФИО1 к. находилась по адресу: 

<

...>.

Из сведений в протоколе, выписок из электронных баз данных, пояснений ФИО1 к. следует, что ФИО1 к. въехала на территорию Российской Федерации 28.07.2023, с разрешенным сроком пребывания до 25.10.2023. После 25.10.2023 каких-либо действий по добровольному выезду из Российской Федерации ФИО1 к. принято не было, документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации после истечения разрешенного срока пребывания ФИО1 к. не получала. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» (далее – Указ Президента РФ № 1126) ФИО1 к. 30.01.2025 обратилась с заявлением в филиал ФГУП «ПВС» МВД России с целью урегулирования своего правового положения на территории Российской Федерации, о чем свидетельствует заявление о выдаче патента от 30.01.2025, докладная записка начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Хабаровскому краю.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 к. по нахождению 30.01.2025 в 09 часов 00 минут в Российской Федерации по адресу: 

<

...>, свидетельствуют о нарушении режима пребывания в Российской Федерации и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен, выписки из электронных баз данных, объяснения ФИО1 к. и иные материалы дела получены, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 к. в совершении административного правонарушения.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 к. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует её действия по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для освобождения ФИО1 к. от ответственности не усматривается.

К смягчающему ответственность обстоятельству суд полагает возможным отнести признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ФИО1 к. административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновной, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

При этом суд учитывает положения ч.3.8 ст. 4.1, ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Также суд принимает во внимание положения пункта 1 Указа Президента РФ № 1126 в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям: предоставили свои биометрические персональные данные, прошли медицинское освидетельствование; предоставили документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения (разрешение на работу или патент), добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам; отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулировании патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство.

Учитывая, что административным органом по заявлению ФИО1 к. принято решение и ей 03 февраля 2025 года оформлен патент серии 27 № 2500000819, а также принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, суд приходит к выводу, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поэтому суд считает возможным не назначать данный вид наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным назначить ФИО1 к. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 Нодирабегим Муродулло кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления, путем перечисления по следующим реквизитам: 

Получатель: УМВД России по Хабаровскому краю, ИНН 

<

***>, КПП 272101001, р/с 

<

***>, банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, КБК 18811601181019000140, БИК 010813050, ОКТМО 08701000, УИН 18890427250270580422, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья А.Л. Митин