Дело № 2-940/2025

УИД №74RS0010-01-2025-001109-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 23 сентября 2025 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Н.Б., 

при секретаре Юрьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района к ФИО1, о расторжении договора аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды. 

В обоснование измененных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Агаповского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Агаповкой муниципальный район» (далее по тексту – МО «Агаповский муниципальный район») и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, 

<

адрес>, для растениеводства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пользовался указанным земельным участком по праву аренды, с внесением платежей за его пользование.

В связи с поступившей в Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района информацией о нецелевом использовании ФИО1 спорного земельного участка, в адрес последнего была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате образовавшейся задолженности в размере 431,39 руб., претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате образовавшейся задолженности в размере 1 741,16 руб., уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашение о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи земельного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанные в одностороннем порядке.

Поскольку со стороны ФИО1 никаких изменений в эксплуатации земельного участка по назначению не произведено, Управлением по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района было принято решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ осмотра земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого было установлено, что спорный земельный участок не используется по целевому назначению – растениеводство. На территории земельного участка различные полевые травы, его территория не огорожена и имеет свободный доступ для посторонних лиц, охрана земельного участка отсутствует, межевые знаки на земельном участке не устанавливались. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 была направлена претензия о взыскании задолженности по договору аренды в размере 3 028,57 руб. и расчет пени по арендной плате, с установлением срока исполнения претензии до ДД.ММ.ГГГГ. 

Данная информация также была доведена до ФИО1 при личной встрече ДД.ММ.ГГГГ в здании Агаповского районного суда.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязательства по внесению арендных платежей выполнял не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность в размере 554,38 руб.

Просит расторгнуть договор аренды №, заключенный между МО «Агаповский муниципальный район» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № передав его Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района по акту приема-передачи в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 554,38 руб., пени в размере 14,88 руб. №).

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о частичном отказе от исковых требований в части взыскания с ФИО1 задолженности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 554,38 руб., пени в размере 14,88 руб. в связи с ее погашением №

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что в связи с проведенным актом сверки им ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата в размере задолженности 554,38 руб., пени – в размере 14,88 руб. В период аренды земельного участка с кадастровым номером № им данный участок используется для выращивания лекарственных трав – эхинацеи, ромашки, одуванчика, зверобоя. В материалы дела представлен протокол инструментального обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, который проводила начальник отдела земельных отношений Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района ФИО5 Вместе с тем, отсутствуют документы, подтверждающие полномочия данного лица проводить муниципальный контроль. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие основания для проведения выездного мероприятия осмотра земельного участка, акт выездного обследования, видеофиксация, в представленных документах отсутствуют координаты месте, где находился инспектор на момент проверки, отсутствует скрин местоположения, позволяющий с точностью определить местоположение инспектора и его нахождение на земельном участке. Также по результатам проверки ему, ФИО1, не направлено предостережение или предписание. Обследование является профилактической мерой для выяснения целевого использования земельного участка. ФИО5 не является должностным лицом контрольного надзорного органа, квалификационные требования в материалы дела не представлены. В связи с нарушениями он не имел возможности воспользоваться своим правом на обжалование решение, акте осмотра. Кроме того, полагал, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора путем направления арендатору уведомления с предложением заключить соглашение о расторжении договора аренды ввиду существенного нарушения его условий и требований земельного законодательства (№).

Представители третьих лиц Уральского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, администрации Агаповского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. 

Статья 611 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

На основании п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора

В соответствии с ч.1 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Частью 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Однако данное предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Несмотря на то, что названная статья не содержит положения, регламентирующие процедуру расторжения арендных договоров, в арендных правоотношениях действует общее правило, закрепленное в п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Таким образом, в качестве необходимого условия удовлетворения исковых требований арендодателя касательно досрочного расторжения договора аренды на основе положений ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации выступает установление в рамках судебного разбирательства факта того, что арендатор получил письменное предупреждение от арендодателя об исполнении обязательств, вытекающих из договора. Следовательно, арендодателю необходимо предпринять соответствующие меры, свидетельствующие о том, что арендатору было направлено письменное предупреждение. Доказательством направления такого предупреждения может служить, например, уведомление о вручении заказного письма. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МО «Агаповский муниципальный район» в лице начальника Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка (из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 74

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 1.2 договора, участок предоставлен растениеводства. 

Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Агаповском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (п.п. 2.1, 2.2 договора).

Размер и условия внесения арендной платы согласованы сторонами п. 3 договора, размер арендной платы определен в приложении к договору.

ДД.ММ.ГГГГ спорный договор был зарегистрирован в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области» №).

На момент рассмотрения настоящего иска задолженность по арендным платежам у ФИО1 отсутствует. 

Заявляя требование о расторжении спорного договора аренды, представитель истца ссылается на то, что в адрес ответчика были направлены соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (№).

При этом материалы дела не содержат сведения направления в адрес ФИО1 указанных документов и сведения о получении их ответчиком. 

Таким образом, истцом не соблюдено необходимое условие для удовлетворения требования о досрочном расторжении договора аренды. 

В материалы дела представлен акт контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленный и подписанный начальником отдела земельных отношений Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района ФИО5, в соответствии с которым по результатам выездного обследования выявлены признаки, которые с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии нарушения земельного законодательства РФ, а именно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выражающегося в неиспользовании земельного участка с кадастровым номером № по целевому назначению в соответствии с его видом разрешенного использования – для растениеводства, по факту не используется в соответствии с разрешенным видом использования по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью с к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием №). 

Вместе с тем, указанный акт не может являться основанием для досрочного расторжения спорного договора аренды, поскольку истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования настоящего спора, предусмотренных действующим законодательством. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района к ФИО1, о расторжении договора аренды земельного участка отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2025 года.