РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 28 октября 2020 года 

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Иноземцеве И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа. В его специальный трудовой стаж необоснованно не были включены ряд периодов его работы.

Считает решение об отказе в назначении ему пенсии необоснованным и просит обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж периоды его работы:

- с 02.01.1986 по 10.04.1986 в качестве электросварщика Руставского завода Металлоконструкций;

- с 21.04.1986 по 15.09.1986 в качестве эл.сварщика РМУ «Грузмонтажцемремонт»;

- с 22.09.1986 по 23.11.1987 в качестве эл.сварщика УМИТ монтажного треста № 15 «Грузагрострой»;

- с 04.12.1987 по 07.06.1988 в качестве сварщика Управления механизации;

- с 13.06.1988 по 01.12.1988 в качестве сварщика Руставского линейного завода «Центролит»;

- с 05.12.1988 по 09.03.1989 в качестве эл.сварщика Тбилисского участка Упр.Спецстройрем;

- с 10.02.1989 по 25.01.1990 в качестве эл.сварщика Управления механизации № 2;

- с 29.01.1990 по 31.12.1990 в качестве сварщика Руставского кооператива «Мерцхали»;

- с 18.03.1991 по 31.12.1991 в качестве электрогазосварщика Строительно-монтажного управления № 10 треста «Курскрудстрой», и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 16.12.2019.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца при его представителе.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении. 

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06.06.2000. 

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Республики Грузия, производится в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997, вступившим в действие с 28.06.2002.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии, для определения права на пенсию, гражданам указанных государств учитываются трудовой стаж (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе, до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991. 

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 940744/19 от 16.01.2020 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет). 

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не засчитаны периоды работы истца:

- с 02.01.1986 по 10.04.1986 в качестве электросварщика Руставского завода Металлоконструкций;

- с 21.04.1986 по 15.09.1986 в качестве эл.сварщика РМУ «Грузмонтажцемремонт»;

- с 22.09.1986 по 23.11.1987 в качестве эл.сварщика УМИТ монтажного треста № 15 «Грузагрострой»;

- с 04.12.1987 по 07.06.1988 в качестве сварщика Управления механизации;

- с 13.06.1988 по 01.12.1988 в качестве сварщика Руставского линейного завода «Центролит»;

- с 05.12.1988 по 09.03.1989 в качестве эл.сварщика Тбилисского участка Упр.Спецстройрем;

- с 10.02.1989 по 25.01.1990 в качестве эл.сварщика Управления механизации № 2;

- с 29.01.1990 по 31.12.1990 в качестве сварщика Руставского кооператива «Мерцхали», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 18.03.1991 по 31.12.1991 в качестве электрогазосварщика Строительно-монтажного управления № 10 треста «Курскрудстрой», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. 

По представленным документам продолжительность общего страхового стажа составила 25 лет 3 месяца 5 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 8 лет 1 месяц 20 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщикам необходимо подтвердить занятость на ручной сварке, электрогазосварщикам – занятость на резке и ручной сварке.

При этом, Список № 2 1956 года в отличие от Списка № 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Учитывая, что периоды работы истца с 02.01.1986 по 10.04.1986 в качестве электросварщика Руставского завода Металлоконструкций; с 21.04.1986 по 15.09.1986 в качестве эл.сварщика РМУ «Грузмонтажцемремонт»; с 22.09.1986 по 23.11.1987 в качестве эл.сварщика УМИТ монтажного треста № 15 «Грузагрострой»; с 04.12.1987 по 07.06.1988 в качестве сварщика Управления механизации; с 13.06.1988 по 01.12.1988 в качестве сварщика Руставского линейного завода «Центролит»; с 05.12.1988 по 09.02.1989 в качестве эл.сварщика Тбилисского участка Упр.Спецстройрем; с 29.01.1990 по 31.12.1990 в качестве сварщика Руставского кооператива «Мерцхали»; с 18.03.1991 по 31.12.1991 в качестве электрогазосварщика Строительно-монтажного управления № 10 треста «Курскрудстрой», имели место до 01.01.1992, когда подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требовалось, вышеуказанные периоды времени должны быть включены в специальный стаж, и следовательно исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с в качестве эл.сварщика Управления механизации № 2 подлежит удовлетворению частично. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается трудовой книжкой серии ЗТ-I № 1050507, дата заполнения 17.12.1985, ФИО1 в данный период также работал с 05.12.1988 по 09.03.1989 эл. сварщиком Тбилисского участка Упр. Спецстройрем, а с 20.03.1989 по 10.05.1989 св. жестянщиком в Управлении «Грузавтотехобслуживания». 

Совмещение производственной деятельности на должности электросварщика не препятствует зачету данного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, но при совмещении работы с 20.03.1989 по 10.05.1989 св. жестянщиком в Управлении «Грузавтотехобслуживания», этот период работы в качестве эл.сварщика Управления механизации № 2 в такой стаж включению не подлежит, поскольку установленные обстоятельства прямо свидетельствуют, что истец не выполнял трудовые функции по льготной профессии полный рабочий день.

Исходя из этого в специальный трудовой стаж возможно включить период работы в качестве эл.сварщика Управления механизации № 2 с 10.02.1989 по 19.03.1989 и с 11.05.1989 по 25.01.1990. 

При условии включения в специальный стаж периодов работы истца: с 02.01.1986 по 10.04.1986 в качестве электросварщика Руставского завода Металлоконструкций; с 21.04.1986 по 15.09.1986 в качестве эл.сварщика РМУ «Грузмонтажцемремонт»; с 22.09.1986 по 23.11.1987 в качестве эл.сварщика УМИТ монтажного треста № 15 «Грузагрострой»; с 04.12.1987 по 07.06.1988 в качестве сварщика Управления механизации; с 13.06.1988 по 01.12.1988 в качестве сварщика Руставского линейного завода «Центролит»; с 05.12.1988 по 09.02.1989 в качестве эл.сварщика Тбилисского участка Упр.Спецстройрем; в качестве эл.сварщика Управления механизации № 2 с 10.02.1989 по 19.03.1989 и с 11.05.1989 по 25.01.1990; с 29.01.1990 по 31.12.1990 в качестве сварщика Руставского кооператива «Мерцхали»; с 18.03.1991 по 31.12.1991 в качестве электрогазосварщика Строительно-монтажного управления № 10 треста «Курскрудстрой», такой стаж составит более требуемых законом 12 лет 6 месяцев, а потому ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 16.12.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с 02.01.1986 по 10.04.1986 в качестве электросварщика Руставского завода Металлоконструкций;

- с 21.04.1986 по 15.09.1986 в качестве эл.сварщика РМУ «Грузмонтажцемремонт»;

- с 22.09.1986 по 23.11.1987 в качестве эл.сварщика УМИТ монтажного треста № 15 «Грузагрострой»;

- с 04.12.1987 по 07.06.1988 в качестве сварщика Управления механизации;

- с 13.06.1988 по 01.12.1988 в качестве сварщика Руставского линейного завода «Центролит»;

- с 05.12.1988 по 09.02.1989 в качестве эл.сварщика Тбилисского участка Упр.Спецстройрем;

- с 10.02.1989 по 19.03.1989 и с 11.05.1989 по 25.01.1990 в качестве эл.сварщика Управления механизации № 2;

- с 29.01.1990 по 31.12.1990 в качестве сварщика Руставского кооператива «Мерцхали»;

- с 18.03.1991 по 31.12.1991 в качестве электрогазосварщика Строительно-монтажного управления № 10 треста «Курскрудстрой». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 16.12.2019.

В удовлетворении остальной части исковых заявлений ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено 02.11.2020.

Судья Д.Н. Карпенко