Дело № 2-107/2019

Мотивированное 

решение

 составлено 28.01.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Калаптур Т.А.,

при секретаре Астаховой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области к ФИО1 о взыскании переплаченных сумм компенсационной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее – УПФР в городе Новоуральске Свердловской области) обратился в суд с настоящим иском к ФИО1, в обоснование которого указывает, что в соответствии с заявлением ответчика от 17.12.2012 ей назначена и выплачивалась ежемесячная компенсационная выплата в размере 1 440 руб. как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за пенсионером М.А., хх года рождения. Будучи ознакомленной с обязанностью поставить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационных выплат, ответчица мер к тому не приняла, не сообщила, что в периоды с 01.10.2013 по 24.10.2013, с 01.10.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 09.09.2016, с 01.11.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 19.02.2017, с 20.02.2017 по 28.02.2018 осуществляла трудовую деятельность, в связи с чем образовалась незаконная выплата компенсации в размере 54826, 84 руб., что послужило причиной обращения в суд. С учетом изложенного истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу сумму произведенной компенсационной выплаты в размере 54826, 84 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1844, 81 руб. 

Представитель истца в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла, доказательств уважительности причины неявки не представила.

Судебное извещение, направленное судом ответчику, возвращено с отметкой почтового отделения – «истек срок хранения».

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru)

Указанные выше обстоятельства судом расцениваются как надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрения дела, а потому суд полагает возможным с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, против которого представитель истца не возражал.

Исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 01.01.2008 установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 Указа).

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации предписано определить источники финансирования предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления.

Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации постановлением от 04.06.2007 № 343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат, направленные, в том числе на обеспечение реализации права инвалидов на уход за ними (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, категории которых указаны в этом пункте.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход (абзац первый пункта 3).

Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином (пункт 4).

Правилами установлен порядок осуществления компенсационной выплаты - она производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (абзац 2 пункта 3).

Для назначения компенсационной выплаты помимо прочих документов необходимо заявление о том лица, осуществляющего уход, документ, удостоверяющий его личность, трудовая книжка (подпункты "а", "з" пункта 6).

Указ Президента Российской Федерации, Правила предоставляют право на получение компенсационных выплат не всем лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а только тем из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.

Из названных положений Правил также следует, что сам по себе порядок производства выплаты вместе с пенсией нетрудоспособного лица не изменяет субъекта назначения и получения данной выплаты, каковым является лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, и потому не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований органа, назначающего и производящего эту выплату, о взыскании с такого лица полученной им компенсационной выплаты в случае установления факта незаконного ее получения.

Подпунктом "д" пункта 9, пунктом 10 Правил предусмотрены случаи прекращения выплаты, к которым отнесено выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Лицо, осуществляющее уход обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

В силу ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления ответчика от 17.12.2012 истцом с 01.12.2012 ФИО1 была назначена компенсационная выплата по осуществлению ухода за нетрудоспособным гражданином – М.А., хх года рождения (л.д. 10-12).

ФИО1 была уведомлена об обязанности извещать орган, осуществляющий выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (л.д. 11 оборот).

Из выписки лицевого счета застрахованного лица ФИО1 истцу стало известно об осуществлении ответчиком трудовой деятельности с 01.10.2013 по 24.10.2013, с 01.10.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 09.09.2016, с 01.11.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 19.02.2017, с 20.02.2017 по 28.02.2018 (л.д. 16-17).

Свою обязанность сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера или прекращение пенсионных выплат, ответчик ФИО1 не исполнила.

За указанные периоды УПФР в городе Новоуральске Свердловской области ФИО1 выплачено 54826, 84 руб. (л.д. 19-20).

ФИО1 письмом от 21.06.2018 № ххххх была уведомлена истцом о необходимости погасить переплату в указанном размере (л.д. 21).

Однако ответчиком до настоящего времени сумма переплаты в размере 54826, 84 руб. не возвращена.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвердившие факт осуществления ФИО1 оплачиваемой трудовой деятельности в вышеуказанные периоды, руководствуясь положениями Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455, Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, учитывая, что данные выплаты производятся только трудоспособным лицам, не имеющим оплачиваемой работы, и данное требование распространяется как на лицо, осуществляющее уход, так и на то лицо, за которым такой уход осуществляется, тогда как ФИО1, получая указанную выплату, осуществляла трудовую деятельность, что противоречит требованиям указанных выше норм, от добровольного возврата денежных средств она отказалась, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания переплаты на основании со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае незаконная выплата произошла по вине ответчика, которая, в нарушение требований пунктов 9 и 10 Правил, в течение 5 суток не известила орган, осуществляющий компенсационную выплату к пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанной компенсации, в связи с чем ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма компенсационной выплаты в размере 54826, 84 руб.

В связи с удовлетворением иска, в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы истца на оплату государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 1844, 21 руб.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 1863 руб.

В соответствии со ст. 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном ст. 333.40 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец имеет право на возврат из федерального бюджета суммы излишне уплаченной государственной пошлины.

В соответствии с абз. 5 п. 3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Истцу подлежит возврату излишне оплаченная государственная пошлина в размере 18, 19 руб., которая является разницей между суммой оплаченной истцом государственной пошлины (1863 руб.) и государственной пошлины, подлежащей оплате при цене иска 54826, 84руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 323-325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

иск Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области к ФИО1 о взыскании переплаченных сумм компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области сумму компенсационной выплаты в размере 54826, 84 руб., а также расходы на оплату государственной полшины в сумме 1844, 81 руб.

Возвратить Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области из федерального бюджета сумму излишне уплаченной государственной пошлины в размере 18, 19 руб., уплаченной по платежному поручению № ххххх от 27.09.2018.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Т.А. Калаптур 

СОГЛАСОВАНО:

Судья Т.А. Калаптур