Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Докучаевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 80/2017 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи о признании незаконным отказа произвести перерасчет арендной платы за земельный участок, признании права на перерасчет арендной платы, обязании произвести перерасчет арендной платы, обязании заключить соглашение об изменении размера арендной платы,

по встречному иску Администрации городского округа Мытищи к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, взыскании пени, расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи, просила:

- признать незаконным отказ Администрации городского округа Мытищи произвести перерасчет арендной платы для физического лица за арендуемый земельный участок, применить понижающий коэффициент – 0,88 рублей за 1 кв. метр с ДД.ММ.ГГГГ;

- признать право истицы на перерасчет арендной платы;

- обязать ответчика произвести перерасчет арендной платы ;

- обязать ответчика заключить с истицей дополнительное соглашение к договору аренды об изменении размера арендной платы ( л.д. 5).

В обоснование своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Мытищинского района Московской области и Потребительским кооперативом «Конноспортивный клуб «АЛМАЗ» заключен договор аренды земли №. 

В соответствии с п. 1.1, п.2.1. Договора Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду на 49 лет земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.метров с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> для размещения конно -спортивного клуба.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Терра Нова» и ФИО2 заключен договор о передаче прав и обязанностей (перенайма) по Договору аренды земельного участка №, в соответствии с п. 1.3 которого права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды земли №, перешли к ФИО2 в полном объеме и на тех же условиях, которые предусмотрены договором аренды.

При таких обстоятельствах с указанной даты размер арендной платы для истицы подлежит уменьшению, поскольку обязанность по внесению данной платы с ДД.ММ.ГГГГ возложена на физическое лицо.

Расчет задолженности по арендной плате произведен администрацией городского округа Мытищи неверно, сумма задолженности завышена.

Истица указала также, что ею разработана концепция развития указанного земельного участка, организации на нем конного клуба, контактного зоопарка ( л.д. 2-6).

Администрация городского округа Мытищи обратилась в суд со встречным иском к ФИО2, истец просил :

- взыскать с ФИО2 в пользу администрации городского округа Мытищи задолженность по арендным платежам по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> рублей;

- взыскать с ФИО2 в пользу администрации городского округа Мытищи пени по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> рублей;

- расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 

<

данные изъяты> кв. метров с кадастровым № расположенного по адресу: 

<

адрес>, права и обязанности по которому перешли к ФИО2 по договору передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.

В обоснование своих требований истец по встречному иску указал, что ДД.ММ.ГГГГ между 

<

адрес> (Арендодатель) и Потребительским кооперативом «Конноспортивный клуб «АЛМАЗ» (Арендатор) заключен договор аренды земли № ( Договор). 

В соответствии с п. 1.1, п.2.1. Договора Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду на 49 лет земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> для размещения конно -спортивного клуба.

ДД.ММ.ГГГГ между Потребительским кооперативом «Конноспортивный клуб «АЛМАЗ» и ООО «СтройМонтажГрад» заключен договор о передаче прав и обязанностей (перенайма) по Договору аренды земельного участка №, в соответствии с п. 1.5 которого последние приобрели права и обязанности арендатора в полном объеме и на тех же условиях, которые предусмотрены договором аренды №.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СтройМонтажГрад» и ООО «Терра Нова» заключен договор о передаче прав и обязанностей (перенайма) по Договору аренды земельного участка №, в соответствии с п. 1.5 которого последние приобрели права и обязанности арендатора в полном объеме и на тех же условиях, которые предусмотрены договором аренды №.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Терра Нова» и ФИО2 заключен договор о передаче прав и обязанностей (перенайма) по Договору аренды земельного участка №, в соответствии с п. 1.3 которого права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды земли №, перешли к ФИО2 в полном объеме и на тех же условиях, которые предусмотрены договором аренды.

Земельный участок принят ФИО2 по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования земельного участка - «для размещения конно-спортивного клуба» не менялся.

Согласно ч.9 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации, при арендеземельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.10.2013 г. № 3914/13 указано, что арендатору земельного участка предоставлена возможность переуступки своих прав по договору аренды без согласия арендодателя, при этом арендодатель не лишен возможности требовать расторжения договора аренды или уплаты обязательных платежей и санкций в связи нарушениями, допущенными прежним арендатором независимо от того, урегулирован ли данный вопрос в соглашении о переуступке или нет. Указанный подход в полной мере соответствует требованиям ст. 384 ГК РФ.

Таким образом, при перемене лиц в обязательстве к новому арендатору -ФИО2, перешла обязанность по внесению арендной платы в порядке, определенном при передаче земельного участка в аренду правопредшественникам. 

Арендная плата по договору аренды подлежит уплате ФИО2 в полном объеме как арендатором земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применения в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Арендная плата по договору установлена п.2.2. и может изменяться по требованию Арендодателя, но не чаще 1 раза в год.

В соответствии с частью 1 ст.614 ГК РФ, Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Ответчик не выполнил принятые на себя обязательства.

В соответствии с п. 4.2. Договора при несоблюдении Арендатором порядка, условий и сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В настоящее время задолженность ФИО2 по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> рублей, размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Мытищи было направлено требование об уплате задолженности по арендной плате и пени с уведомлением в адрес ФИО2, а также о расторжении договора аренды земельного участка №, срок оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Таким образом, досудебный претензионный порядок администрацией городского округа Мытищи соблюден.

Как следует из акта обследования земельного участка с кадастровым №, составленного ДД.ММ.ГГГГ главным муниципальным земельным инспектором - начальником Управления земельно-имущественных отношений администрации городского округа Мытищи ФИО1, земельный участок по целевому назначению не используется.

В соответствии с п.1, п.3 ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением назначения имущества, также если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии с абзацем 1 ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором

(л.д.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, в удовлетворении встречных требований просил отказать ( л.д. ).

В судебном заседании представитель ответчика- Администрации городского округа Мытищи по доверенности ФИО4 в удовлетворении исковых требований просила отказать, встречные требования поддержала, просила их удовлетворить ( л.д.

Представитель третьего лица- Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению, встречные требования Администрации городского округа Мытищи суд находит подлежащими удовлетворению частично.

При разрешении по существу исковых требований ФИО2 о признании незаконным отказа администрации городского округа Мытищи произвести перерасчёт арендной платы за арендуемый земельный участок путём применения понижающего коэффициента для физического лица, признании права истца на перерасчёт арендной платы с применением понижающего коэффициента для физического лица, обязании администрации городского округа Мытищи осуществить перерасчёт арендной платы для физического лица и заключить дополнительное соглашение к договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении размера арендной платы с учётом перерасчёта арендной платы для физического лица, суд нашел, что они не подлежат удовлетворению в силу следующего. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мытищинского района Московской области (Арендодатель) и Потребительским кооперативом «Конно-спортивный клуб «Алмаз» (Арендатор) был заключён договор аренды земли № (Договор) ( л.д. ).

Согласно пунктам 1.1 и 2.1 Договора Арендодатель сдал, а Арендатор принял в аренду на 49 лет земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для размещения конно -спортивного клуба.

ДД.ММ.ГГГГ между Потребительским кооперативом «Конно-спортивный клуб «Алмаз» и ООО «СтройМонтажГрад» был заключён договор о передаче прав и обязанностей (перенайма) по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СтройМонтажГрад» и ООО «Терра Нова» был заключён договор о передаче прав и обязанностей (перенайма) по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. ).

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Земельного кодекса РФ, арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется. 

В соответствии с п. 1.5 договора о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терра Нова» приобрело права и обязанности арендатора в полном объёме и на тех же условиях, которые предусмотрены Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Терра Нова» и ФИО2 был заключён договор о передаче прав и обязанностей (перенайма) по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. ).

Земельный участок принят ФИО2 по акту приёма-передачи ДД.ММ.ГГГГ, договор передачи прав и обязанностей зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.3 указанного договора о передаче прав и обязанностей (перенайма) к ФИО2 в полном объёме и на тех же условиях перешли права и обязанности, предусмотренные Договором аренды. 

Вид разрешённого использования земельного участка - «для размещения конно-спортивного клуба» не изменялся. 

В соответствии с ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. 

Данной нормой арендатору земельного участка предоставлена возможность переуступить свои права по договору аренды, не испрашивая согласия арендодателя. 

В соответствии с частью 1 статьи 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. 

Следовательно, гарантии, предоставленные в части 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ арендатору, в равной мере распространяются и на арендодателя.

При совершении сделки по уступке права аренды земельного участка арендодатель не может быть поставлен в положение худшее, чем он занимал до совершения данной сделки.

Таким образом, при перемене лиц в обязательстве к новому арендатору - ФИО2 перешла и обязанность по внесению арендной платы в порядке, определённом при заключении Договора аренды предшествующим арендатором, и арендная плата подлежит уплате ФИО2 в полном объёме, как изначальным арендатором земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Довод истца ФИО2 о применении расчёта арендной платы, как для физического лица не основан на Законе, в связи с чем, такой расчет размера арендной платы не может быть принят судом в силу следующего. 

Согласно части 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы определяется договором аренды. 

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно части 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. 

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, изучив условия договора аренды, суд исходит из того, что данный договор заключён после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определён не по результатам торгов, в связи с чем, в договоре подлежит применению регулируемая арендная плата. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органом государственной власти субъектов Российской Федерации. 

На территории субъекта Российской Федерации – Московской области действует Закон Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», которым определён порядок исчисления арендной платы. 

Размер арендной платы за земельный участок определен и рассчитан в соответствии с п. 3 ч.1 ст.14 Закона Московской области от 07.06.1996 №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» по формуле:

Апл = Аб * Кд * Пкд * Км * S, где

Аб - базовый размер арендной платы, который устанавливается Законами Московской области, на соответствующий год; 

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд – повышающий коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, который установлен Законом Московской области,

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, который в соответствии с указанным Законом Московской области определяется решением представительного органа муниципального образования – Советом депутатов;

S – площадь земельного участка.

При заключении Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и в дальнейшем ежегодно при расчёте арендной платы администрацией Мытищинского муниципального района применяется базовый размер арендной платы (Аб) - 59,82 в соответствии с законами Московской области, устанавливающими данный коэффициент на соответствующий год. 

Этот же базовый размер в соответствии с Законом Московской области от 16.09.2014 № 113/2014-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2015 год» и Законом Московской области от 18.07.2015 № 127/2015-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области на 2016 год» применён при расчёте размера арендной платы ФИО2 

Доводы ФИО2 о неправильном применении Закона Московской области от 16.09.2014 № 113/2014-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2015 год» и Закона Московской области от 18.07.2015 № 127/2015-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области на 2016 год» суд считает несостоятельными.

В Приложениях к указанным законам Московской содержатся значения применяемого базового размера арендной платы за земельные участки, за исключением случаев, предусмотренных статьями 3-10 законов. 

Базовый размер арендной платы за земли населённых пунктов для 

<

адрес> приводится в столбцах 4, 5, 6 Приложения с дифференциацией его в соответствии с видом разрешённого использования - цели, для которой предоставлен земельный участок по договору аренды следующим образом: 

- за земельные участки, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), животноводства, сенокошения, выпаса скота, огородничества - 0,16

и за земельные участки, предоставленные для иных целей, в т. ч.: 

- предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), дачного строительства и садоводства – 0,88;

- юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица (для иных целей) – 59,82.

Утверждения ФИО2 о том, что к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, права и обязанности по которому по договору перенайма перешли к ней ДД.ММ.ГГГГ, расчёт арендной платы для неё должен включать базовый размер 0,88, по мнению суда, основаны на неправильном толковании положений федерального законодательства, регулирующего переход прав и обязанностей при заключении договоров переуступки и законодательства Московской области, регулирующего установление размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности.

Учитывая положения статьи 4 ГК РФ о действии гражданского законодательства во времени, Законы Московской области об установлении базового размера применяются к правоотношениям, возникшим после вступления их в силу, то есть к договорам аренды, заключённым после принятия указанных законов.

Судом установлено, что администрация Мытищинского муниципального района договора аренды земельного участка с ФИО2 как с физическим лицом не заключала, то есть земельный участок в аренду ФИО2 не предоставлялся.

Участником двухстороннего договора от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Терра Нова» и ФИО2 о передаче прав и обязанностей (перенайма) по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № администрация не является.

Дополнительных соглашений о внесении изменений в Договор аренды в связи с переменой лица - арендатора в части размера арендной платы администрацией не заключалось.

В связи с чем, применение в рассматриваемом случае базового размера 0,88, установленного Законом Московской области за земельные участки, предоставленные гражданам для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), дачного строительства и садоводства невозможно, поскольку Договор аренды земельного участка был заключён с юридическим лицом для размещения конно -спортивного клуба.

ФИО2 получила права аренды на земельный участок на условиях Договора аренды в целях, для которых он изначально предоставлялся, с применением при расчёте арендной платы коэффициента 59,82. 

Более того, из искового заявления ФИО2 не следует, что арендуемый земельный участок используется ею в личных целях (указанных в Приложениях к Законам Московской области от 16.09.2014 № 113/2014-ОЗ и от 18.07.2015 № 127/2015-ОЗ в столбце 5 – для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и садоводства, для которых устанавливается коэффициент 0,88). 

В исковом заявлении указано, что на земельном участке планируется размещение конно-спортивного клуба, зоопарка и объекта для временного гостевого размещения для оказания услуг иппотерапии, обучению конной езде, организации досуга. 

Суд критически относится к утверждению ФИО2 о том, что вид деятельности на арендуемом земельном участке является социально значимым.

Перечисленные в Постановлении Правительства Московской области от 24.12.2013 года № 109/56 «Об установлении видов разрешённого использования земельных участков, являющихся социально значимыми (социально значимые виды деятельности)» виды разрешённого использования, являющиеся социально значимыми, - это экономическая деятельность - предпринимательство, к которому не относятся виды разрешённого использования земельных участков, предоставляемых гражданам для личных целей – в т. ч. для ИЖС, дачного строительства, садоводства (для которых для расчёта арендной платы установлен базовый размер 0,88).

ФИО2 как физическому лицу земельный участок в указанных целях -для удовлетворения личных потребностей не предоставлялся, поскольку в отношении земельного участка арендодатель - администрация Мытищинского муниципального района реализовала своё намерение передать его в аренду юридическому лицу в целях, указанных в Договоре с соответствующей арендной платой в бюджет муниципального образования с учётом уровня доходности. 

Таким образом, требование о признании незаконным отказа администрации произвести перерасчёт арендной платы не основано на законе и не подлежит удовлетворению. 

Рассмотрев требования ФИО2 о перерасчёте арендной платы и обязании администрации городского округа Мытищи заключить с ней дополнительное соглашение к Договору аренды и применить понижающий базовый коэффициент 0,88 как для физического лица, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

В соответствии с п. «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

В силу ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. 

Согласно ст. 12 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации, положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет и решают иные вопросы местного значения, к которым относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 

Пунктом 3 части 2 статьи 2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/20140ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. 

Учитывая приведенный выше вывод суда о законности применённого администрацией городского округа Мытищи базового размера при расчёте арендной платы за земельный участок, заявленные требования ФИО2 о признании права на перерасчёт арендной платы, обязании администрации городского округа Мытищи произвести перерасчёт, заключить дополнительное соглашение к Договору аренды об изменении размера арендной платы, то есть фактически об обязании администрации заключить договор на желаемых для ФИО2 условиях не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым на себя обязательством. 

Договор аренды не является публичным договором и заключается в порядке, определённом (специальным) земельным законодательством. 

Одно из существенных условий договора аренды земельных участков, арендодателем в которых выступает публичное образование, – размер арендной платы - устанавливается не по соглашению сторон, а регулируется законом. 

В силу приведенных положений закона, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объёме. 

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы, изложенные во встречном исковом заявлении и пояснениях администрации городского округа Мытищи, суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате и пени подлежат удовлетворению.

Администрацией городского округа Мытищи заявлены требования о взыскании задолженности ФИО2 по арендной плате за земельный участок, предоставленный в аренду по Договору от ДД.ММ.ГГГГ №, правообладателем которого по договору о передаче прав и обязанностей (перенайма) от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с ООО «Терра Нова», является ФИО2 в сумме 

<

данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в сумме 

<

данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым №, площадью 

<

адрес> кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> для размещения конноспортивного клуба, был заключён администрацией Мытищинского района Московской области, правопреемником которой является администрация городского округа Мытищи, с Потребительским кооперативом «Конноспортивный клуб «Алмаз». 

Арендная плата по Договору установлена п. 2.2 и может изменяться по требованию Арендодателя, но не чаще 1 раза в год. 

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ, Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Ответчик ФИО2, к которой по договору о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Терра Нова» перешли в полном объёме права и обязанности Арендатора по Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет задолженность по арендной плате, рассчитанной в соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (в действующей редакции) по формуле Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S. 

В формуле использованы значения коэффициентов: 

Аб – базовый размер арендной платы – 59,82, на 2015 и 2016 годы установлен Законами Московской области от 16.09.2014 № 113/2014-ОЗ и от 18.07.2015 №127/2015-ОЗ об установлении базового размера арендной платы, - для «пос. Вёшки, за земли населённых пунктов, предоставленные для иных целей юридическим лицам. 

Кд – коэффициент, учитывающий вид разрешённого использовани земельного участка, - в 2015 и 2016 годах составил 2,5 (установлен Законом Молсковской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области»). 

Пкд – корректирующий коэффициент, в 2015 и 2016 годах составил 2. 

Км – коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, в 2015 и 2016 годах составил 1,68 (установлен решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 20.12.2012 № 63/20 «О принятии в новой редакции значений коэффициентов, применяемых при расчёте арендной платы за землю на территории Мытищинского муниципального района). 

S – площадь земельного участка – 

<

данные изъяты> кв. м. 

Таким образом, стоимость арендной платы за земельный участок составила: 

59,82 х 2,5 х 2,1 х 1,68 х 

<

данные изъяты> = 

<

данные изъяты> рублей в год. 

В материалы дела администрацией городского округа Мытищи представлена копия уведомления (требования) об уплате образовавшейся по Договору аренды задолженности, направленного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (№), что ФИО2 не оспаривается. 

В уведомлении был установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент заявления встречного искового заявления задолженность не погашена. 

Таким образом, досудебный порядок администрацией городского округа соблюдён.

Принимая во внимание пояснения и представленные доказательства ФИО2 о внесённых в качестве оплаты арендной платы денежных средств, которые совпадают с расчётами, представленными администрацией городского округа Мытищи, суд считает заявленные требования о взыскании задолженности по основному долгу в сумме 

<

данные изъяты> рублей ( л.д. ) подлежащими удовлетворению. 

Довод ФИО2 о том, что при рассмотрении вопроса об утверждении проекта градостроительного плана земельного участка для строительства конноспортивного клуба Министерством строительного комплекса Московской области было признано отсутствие задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым № не является в рассматриваемом случае значимым, поскольку при предоставлении указанной государственной услуги в регламент и компетенцию Министерства строительного комплекса Московской области не входит оценка правильности расчёта и соблюдение обязанностей Арендаторами по уплате арендной платы, а наличие задолженности не является основанием для отказа в предоставлении данной государственной услуги. 

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

В соответствии с пунктом 4.2 Договора аренды при несоблюдении Арендатором порядка, условий и сроков внесения арендной платы Арендатор уплачивает пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования от суммы недоимки за каждый день просрочки. 

По условиям Договора аренды Арендатор обязан вносить арендную плату равными долями до 05 числа каждого первого месяца текущего квартала (пункт 2.4).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона Московской области от 07.06.2996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вносят арендную плату ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала. 

Расчёт пени, представленный администрацией городского округа Мытищи проверен судом и соответствует закону ( л.д. ).

Суд считает заявленные требования о взыскании с ФИО2 пени подлежащими удовлетворению. 

Требования администрации городского округа в части расторжении договора аренды суд считает не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.1,3 ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением назначения имущества, также если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

При разрешении требований о расторжении с ФИО2 договора аренды указанного земельного участка суд принимает во внимание имеющуюся у арендатора задолженность по оплате арендной платы, однако находит, что само по себе данное обстоятельство с учетом имевшегося между арендодателем и арендатором спора, в настоящее время не является безусловным основанием для расторжения данного договора.

Более того, суд принимает во внимание, что истица с момента переуступки ей прав арендатора указанного земельного участка совершила ряд действий, направленных на использование данного участка в соответствии с его назначением, а именно, заключила договоры на разработку проектной документации конного клуба, концепции развития территории конно- спортивного клуба, подготовку строительной документации ( л.д. ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи о признании незаконным отказа произвести перерасчет арендной платы за земельный участок, признании права на перерасчет арендной платы, обязании произвести перерасчет арендной платы, обязании заключить соглашение об изменении размера арендной платы – отказать.

Встречные исковые требования Администрации городского округа Мытищи к ФИО2 – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации городского округа Мытищи задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации городского округа Мытищи к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 

<

данные изъяты> кв. метров с кадастровым № расположенного по адресу: 

<

адрес>, права и обязанности по которому перешли к ФИО2 по договору передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2017 года