Дело № 5-46/2025

УИД 74RS0038-01-2025-000451-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Долгодеревенское 27 марта 2025 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Громова В.Ю., рассмотрев в судебном заседании в здании Сосновского районного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 (ИНН №) зарегистрированной АДРЕС, в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

31 января 2025 года в 16 часов 00 минут по адресу: 

<

...> Октября, д. 34, установлено что ИП ФИО1, ДАТА рождения, ИНН №, ОГРНИП № не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание) услуг с гражданином Республики Армения М.М.В., ДАТА года рождения, трудовой договор с которым был заключен 13 февраля 2024 года, тем самым превысив установленный законом трехдневный срок подачи уведомления с даты заключения трудового договора, чем нарушила п.8 ст.13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан РФ» от 25.07.2002 г. 

Лицо привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании вину ИП ФИО1 признал в правонарушении, пояснил, что не знал о необходимости подачи уведомления о принятии иностранного гражданина на работу в течении трехдневного срока. 

Должностное лицо инспектор ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя лица, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы административного дела, судья находит виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ – установленной.

Согласно положениям пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных

Указанные требования закона ИП ФИО1, нарушены.

В судебном заседании достоверно установлено, что ИП ФИО1 13 февраля 2024 года был заключен трудовой договор № с М.М.В., уведомление в территориальных орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о заключении трудового договора с иностранным гражданином Республики Армения не подавалось, тем самым нарушила требования п.8 ст.13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан РФ» от 25.07.2002 г. 

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 31 января 2025 №, в котором изложены обстоятельства совершенного ИП ФИО1 правонарушения л.д. 3; 

-копией трудового договора № от 13 февраля 2024 года заключенного между ИП ФИО1 и М.М.В. л.д. 5-6;

- объяснением ФИО4, согласно которым он является гражданином Республики Армения, трудоустроен в качестве механика с 13 февраля 2024 года у ИП ФИО1 л.д. 7;

-справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ л.д. 8-9;

-рапортом начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области л.д. 10;

-докладной запиской начальника ОРВР УВМ ГУ МВД России по Челябинской области л.д. 4;

-распоряжением (приказа) органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой. Документарной проверки юридического лица, ИП от 23 января 2025 № л.д. 11-13;

-справкой серии № (л.д. 17-18);

-копией выписки из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (л.д. 19-22);

-пояснениями ИП ФИО1 в котором она признает свою вину л.д. 25.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. 

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, смягчающие ответственность ИП ФИО1 обстоятельства, а именно, признание вины, наличие малолетнего ребенка-инвалида, совершение правонарушения в области миграционного законодательства впервые, устранение выявленных нарушений.

Отягчающих ответственность ИП ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 включена в реестр в качестве индивидуального предпринимателя 31 января 2025 года.

Оценив обстоятельства, смягчающее административную ответственность ИП ФИО1, совершение правонарушения впервые, отсутствия вредных последствий в результате его совершения, ее отношение к содеянному, выразившееся в признании вины, устранении выявленных нарушений, учитывая характер правонарушения, финансовое положение лица, тот факт, что ФИО1 включена в реестр индивидуальных предпринимателей, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных статьей 4.3 КоАП РФ, суд считает возможным заменить в отношении ИП ФИО1 административное наказание на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. 

Каких- либо нарушений КоАП РФ, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, что может повлечь за собой прекращение производства по делу, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 4.1.1, 14.3, 23.48 КоАП РФ, ст. 29.1-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, 15 № рождения (паспорт РФ № от ДАТА), ОГРНИП № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание, с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения, а лицами, указанными в статьях 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ – в тот же срок со дня вручения им копий, через Сосновский районный суд Челябинской области. 

Судья: В.Ю. Громова