Дело №2-1-141/2021

УИД 73RS0008-01-2021-000385-73

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, об установлении факта обучения, 

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, об установлении факта обучения.

В обоснование иска указала, что в 56,5 лет согласно норм Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», она имеет право на назначение страховой пенсии.

В октябре 2020 года она обратилась к специалистам Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Инзенском районе для оценки её пенсионных прав.

При оценке пенсионных прав специалистами Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Инзенском районе было разъяснено, что в страховой стаж не будет включен период её работы с 14.05.1986 по 09.10.1991 в качестве старшей пионерской вожатой Кен-Булунской средней школы, так как работа протекала на территории другого государства. Факт её работы в данный период подтверждается справкой о заработной плате лишь с июня 1986 года по август 1987 года и записями в трудовой книжке.

В справке о заработной плате нет указаний на то, что она получала заработную плату с сентября 1987 года по 09.10.1991, так как 08.10.1987 у нее родилась дочь, а 28.01.1989 родилась ещё одна дочь. Следовательно, она находилась в отпуске по уходу за ребенком с августа 1987 года по 09.10.1991 и ей назначалось пособие по уходу за ребенком, а не заработная плата.

Полагает, что не включение Ответчиком оспариваемого периода в стаж, нарушает её право, так как согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания и. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

С 01.09.1983 по 20.07.1984 она обучалась в Фрунзенском профессионально-техническом училище Минторга Киргизской ССР. Однако, в дипломе Г №676983, выданном 20.07.1984 Фрунзенским профессионально- техническим училищем Минторга Киргизской ССР имеется ошибка в написании года поступления. Так, при заполнении Диплома на киргизском языке указан год верно - 1983, а при заполнении Диплома на русском языке -1984 год. На запросы Истицы в государственный архив Республики Киргизии ответа не поступило.

Просила суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Инзенском районе включить в страховой стаж Истицы период её работы с 14.05.1986 до 09.10.1991 в качестве старшей пионерской вожатой Кен-Булунской средней школы Киргизской ССР. Установить факт обучения с 01.09.1983 по 20.07.1984 во Фрунзенском профессионально-техническом училище Минторга Киргизской ССР.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что в ходе проверки документов, специалистами УПФР в Инзенском районе истцу было разъяснено, что в соответствии со ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400- ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашения в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных).

Ответчиком были сделаны соответствующие запросы для подтверждения стажа истицы с 14.05.1986 по 09.10.1991 в качестве старшей пионерской вожатой Кен - Булунской средней школы Киргизской ССР и с 11.10.1991 по 07.05.1992 в качестве обработчика по рознице Иссык -Атинского районного отдела «Союзпечать».

19.02.2021 в адрес ответчика поступила архивная справка, подтверждающая факт работы истицы с 11.10.1991 по 07.05.1992 в качестве обработчика по рознице Иссык -Атинского районного отдела «Союзпечать».

Также поступила архивная справка, из которой усматривается начисление заработной платы учителям Кен - Булунской средней школы ФИО3 только с июня 1986г. по август 1987г.

Иных документов, подтверждающих страховой стаж истицы 14.05.1986 по 09.10.1991 в качестве старшей пионерской вожатой Кен - Булунской средней школы Киргизской ССР ответчику не представлено.

Более того, ответчиком был сделан запрос сведений о факте обучения истицы во Фрунзенском профессионально - техническом училище Минторга Кирг. ССР, так как в представленном дипломе имеются расхождения в дате поступления, а именно в дипломе на киргизском языке указан год поступления 01.09.1983, а при заполнении диплома на русском языке указан год поступления 01.09.1984.

Однако ответ на данный запрос не поступил по сегодняшний день. Просил суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, свидетеля суд приходит к следующему.

Из паспорта ***, выданного ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе 26.03.2010, следует, что он выдан на имя ФИО1, ***.1965 года рождения, уроженки с. *** *** района *** ССР.

Девичья фамилия истицы ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Из диплома номер *** усматривается, что истца ФИО4 обучалась во Фрунзенском профессионально-техническом училище Минторга Кирг. ССР. В дипломе на киргизском языке указан год поступления 01.09.1983, а на русском языке год поступления указа 01.09.1984.

Дата окончания учебного заведения указана в дипломе 20 июля 1984 г.

Таки образом, суд приходит к выводу о том, что в документе (его русскоязычном варианте) допущена описка в части года поступления истыцы в учебное заведение, поскольку дата поступления в училище не может быть позднее даты его окончания. 

Согласно трудовой книжке серии *** истица 14.05.1986 принята пионерской вожатой Кен-Булунской средней школы Киргизской ССР. 09.10.1991 уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справке выданной Ысык-Атинским районным государственным архивом заработная плата ФИО4 в Кен-Булунской средней школе начислялась в период с июня 1986 г. по август 1987 г.

08.10.1987 истица родила дочь ФИО5, ***.1989 родила дочь ФИО6, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы истицы о нахождении в декретных отпусках в период работы в Кен-Булунской средней школе.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 г.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4). 

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. 

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке истицы последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из отзыва представителя ответчика, для проверки предоставленных истцом документов направлялись запросы в компетентные учреждения (органы) государств - участников соглашения, однако согласно ответу запрашиваемые документы в архив не сдавались.

По мнению суда, отсутствие запрашиваемых документов компетентных учреждений (органов) государств - участников соглашений, не может нарушать права граждан на пенсионное обеспечение.

Свидетель Г.Н.Е. в судебном заседании показала, что проживая в Киргизии, она являлась соседкой истицы. Работала истица пионерской вожатой в школе. В этот период она родила двух дочерей. 

Свидетель Ч.Л.И.. в судебном заседании показала, что является родной сестрой истицы. Истица и свидетель работали вместе в школе. До работы в школе истица окончила торговое училище с красным дипломом.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, показания согласуются с письменными материалами дела.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Период работы истца подтвержден трудовой книжкой, согласуются с пояснениями в судебном заседании истца, свидетелей, а также предоставленными доказательствами. Факт обучения истицы подтверждается представленным дипломом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, об установлении факта обучения удовлетворить. 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в качестве пионервожатой Кен-Булунской средней школы с 14 мая 1986 г. по 09 октября 1991 г. 

Установить, что ФИО1 с 1 сентября 1983 г. по 20 июля 1984 г. обучалась во Фрунзенском профессионально-техническом училище Минторга Киргизской ССР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 6 апреля 2021 г.