Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2017 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Соловьева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией г.Канска, от 14 июля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г.Канска, по делу об административном правонарушении от 14 июля 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02 октября 2008 года «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3500 рублей за то, что, как указано в постановлении, 07 июня 2017 года, примерно около 08 часов, находясь в общественном месте (ограда многоэтажного дома), расположенного по адресу: 

<

адрес>, выгуливала двух собак без намордников.

Не согласившись с принятым постановлением ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление от 14 июля 2017 года отменить, дело прекратить за отсутствием состава правонарушения, поскольку её вина в совершении административного правонарушения не доказана, подпись её в протоколе отсутствует, других письменных доказательств, фотографий нет. О рассмотрении дела её не уведомили.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям.

В судебное заседание представитель Административной комиссии г.Канска не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. 

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02 октября 2008 года «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно материалов дела, в адрес ФИО1 почтовым отправлением направлена повестка о составлении протокола по делу об административном правонарушении, в протоколе имеется запись, что ФИО1 не явилась для составления протокола, сведений подтверждающих, что ФИО1 была уведомлена о времени и месте составления протокола не имеется. Также в материалах дела имеется извещение, из которого усматривается, что ФИО1 была направлена повестка (простым почтовым сообщением) о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 14 июля 2017 года. Сведения, подтверждающие, что ФИО1 получила извещение отсутствуют. 

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права заявителя на судебную защиту, следовательно постановление от 14 июля 2017 года подлежит безусловной отмене.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», на момент рассмотрения жалобы истек, то дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, а производство по нему подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии г.Канска, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02 октября 2008 года «Об административных правонарушениях» от 14 июля 2017 года, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии. 

Судья Е.А. Соловьева