УИД:45RS0023-01-2019-000691-95

Дело № 2-17/2020 23 июля 2020 года 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре СЕРОЕВОЙ Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 23 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление ПФ РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ- Управление ПФ РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное), указывая (согласно измененному исковому заявлению), что 20.11.2018 обратился в УПФР в Щучанском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет стаж работы горного мастера, гидромониторщика, машиниста драги 25 лет 7 месяцев, ***.2018 ему исполнилось 55 лет. Решением от 22.05.2019 ему отказано в назначении пенсии, в страховой стаж засчитано 2 года 10 месяцев 8 дней. В страховой стаж не засчитаны периоды его работы: с 08.05.1981 по 11.10.1981 машинистом драги Ундинского карьера рудника «Балей», с 13.04.1994 по 02.02.1994, с 15.03.1994 по 10.04.1997 машинистом ЗГМ- 2 на участке открытых горных работ «В.Шишим» золотодобывающей артели старателей при п/о «Уралзолото», с 14.04.1997 по 15.02.1998, с 08.04.1998 по 06.10.1999 гидромониторщиком в ЗАО «Урал – Норд», с 20.08.1982 по 17.10.1982 машинистом драги № 48 объединения «Уралзолото» Невьянский карьер, с 08.02.1985 по 13.05.1991 горным мастером Невьянского прииска Союззолото объединения «Уралзолото», с 01.11.1991 по 16.03.1992 гидромониторщиком в артели старателей «Нейва», с 29.03.2002 по 10.04.2002, 11.04.2002 по 20.04.2003, с 01.12.2004 по 16.03.2005, 02.07.2005 по 20.03.2006 гидромониторщиком ЗАО Горная компания «Урал Электрум», с 21.03.2006 по 17.04.2008, с 21.04.2008 по 24.04.2008, с 01.11.2008 по 04.11.2008, с 03.12.2008 по 23.04.2009, с 07.12.2009 по 27.04.2010 горным мастером «Горно – геологическая компания «Полевское», с 30.04.2010 по 10.11.2010 горным мастером ООО «Палладий», с 25.05.2016 по 01.11.2016, с 04.06.2017 по 19.09.2017 гидромониторщиком ЗАО «Горно – геологическая компания «Полевское». С решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в Щучанском районе Курганской области истец не согласен. Факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке, дипломом об образовании, удостоверением о повышении квалификации, архивными справками, справкой ЗАО «Уралэлектромедь», справками артели старателей «Нейва», справкой АО «Невьянский цементник». По причине отказа в назначении пенсии он расстраивается и переживает, испытывает нравственные страдания-моральный вред, который оценивает в сумму 50 000 руб. ФИО1 просит установить факт работы горного мастера, гидромониторщика, машиниста драги в указанные спорные периоды, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе включить указанные периоды и период службы в армии с 24.11.1982 по 26.11.1984 в страховой стаж, необходимый для досрочной страховой пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.11.2018, а также включить в страховой стаж период с 08.05.1981 по 11.10.1981 –машинистом драги Ундинского карьера рудника Балей; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснил, что учился в Благовещенском политехническом техникуме по специальности «горный техник открытой горной разработки». Постоянно работал по специальности, считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии при достижении возраста 55 лет. В ноябре 2018 года обратился с заявлением о назначении пенсии, в мае 2019 г. получил решение об отказе в назначении пенсии. 

Представитель истца адвокат Шишмаренкова С.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в измененном исковом заявлении, пояснила также, что истцу ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж периодов работы в 2002, 2005, 2008, 2009, 2016, 2017 гг. на том основании, что отсутствует код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета. Однако работник не может отвечать за неправомерные действия работодателя, поэтому данные периоды необходимо включать в специальный стаж. Период работы 1991-1992 гг. не засчитан в специальный стаж, поскольку промывка горной массы велась с апреля по октябрь ежегодно. Однако из пояснений ФИО1 следует, что промывка горной массы проводилась только тогда, когда не было морозов, остальные работы-строительство гидротехнических сооружений, внутрикарьерных дорог и линий электропередач, велись круглогодично. Необоснованно в связи с возникшими сомнениями в достоверности сведений индивидуального лицевого счета не зачтены в специальный стаж периоды работы ФИО1 в 1997-1999 гг.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что должности, по которым работал истец, присутствуют в Списках № 2, отнести их к каком-либо производству при решении вопроса о назначении пенсии не представилось возможным, поскольку истцом не было предоставлено справок, уточняющих особый характер работы. Отказано в зачете в страховой стаж истца периода работы с 08.05.1981 по 11.10.1981, так как в трудовой книжке печать организации, осуществляющей увольнение, не прочитывается; других документов, подтверждающих указанный период работы, не предоставлено. Периоды с 08.05.1981 по 11.10.1981, с 13.04.1993 по 02.02.1994, с 15.03.1994 по 10.04.1997 не включены в специальный стаж, так как льготной справки, уточняющей особый характер работы не представлено, в связи с этим не представилось возможным отнести должности истца к какому – либо производству. Периоды с 14.04.1997 по 15.02.1998, с 08.04.1998 по 06.10.1999 не включены в страховой стаж, поскольку не представлено льготной справки, уточняющей особый характер работы, достоверность сведений индивидуального лицевого счета вызывает сомнение, поскольку код особых условий проставлен не во все периоды, проставлены коды от другой профессии. Периоды с 20.08.1982 по 17.10.1982, с 08.02.1985 по 13.05.1991 не включены в страховой стаж истца, так как архивная справка № 1253 от 06.12.2018 льготный характер работы не подтверждает, поскольку не содержит указания на конкретное производство. Период с 01.11.1991 по 16.03.1992 не включен в специальный стаж, так как согласно уточняющей справке № 8 от 08.02.2019, выданной Артелью старателей «Нейва», открытые горные породы артель ведет круглогодично, промывка горной массы, как одна из стадий технологического процесса, велась с 01.04. по 31.10. ежегодно, поэтому в стаж засчитан период таких работ с 18.06.1991 по 31.10.1991. Периоды работы истца с 29.03.2002 по 19.09.2017 не включены в специальный стаж, так как справки, уточняющей особый характер работы, не представлено. Код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета в вышеуказанные периоды отсутствует. Специальный стаж ФИО1 по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2) составляет 2 года 10 месяцев 8 дней, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В случае включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы, предшествующих службе в армии и непосредственно следующих за ней, возможно включение периода службы в армии в специальный стаж. Поскольку нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права граждан, требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение к такой ответственности, не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Представитель Артели старателей «Нейва», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что исковые требования в части включения периода работы ФИО1 в Артели старателей «Нейва» в должности гидромониторщика с 01.11.1991 по 16.03.1992 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно уточняющей справке и технологического процесса Артели старателей «Нейва» ФИО1 за указанный период работал постоянно, полный 12-часовой день и полную неделю, в отпусках без содержания, учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не находился, в отпуске по уходу за детьми до 3 лет не был, был занят на технологическом процессе добычи драгметалла в гидравлическом разрезе; простоев в работе артели за указанный период не было. Открытые горные работы по добыче драгметалла ведутся артелью круглогодично, за период работы перечисление работодателем страховых взносов и дополнительных тарифов в Пенсионный фонд произведено. Согласно сложившейся устойчивой судебной практики «междобычные» зимние периоды работы гидромониторщиков признаются подлежащими включению в стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2. 

Представители ООО «Горно-геологическая компания «Полевское», Артели старателей «Урал-Норд», привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Статья 8 в ранее действующей редакции (по состоянию на 31.12.2018) предусматривала, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 п. 1 подп. 1, 2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п. 2, 3, 4 ст. 30 закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

а) Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

б) Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 правом на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях пользуются: «гидромониторщики» (позиция 2010100а-11663), «машинисты драг» (позиция 2010100а-13704), «машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов» (позиция 2010100а -13736), «мастера горные» (позиция 2010100б-23227).

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 правом на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях пользуются «машинисты драг», «мастера, занятые на производственных участках на поверхности шахт и рудников, промышленных площадок строительства шахт и рудников», раздел I «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности».

Судом установлено следующее.

20 ноября 2018 года ФИО1 обратился в УПФР в Щучанском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2). 

Решением ГУ–Управление пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области от 22 мая 2019 № 337257/18 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, специальный стаж истца по Списку № 2 составляет 2 года 10 месяцев 8 дней, необходимо 12 лет 6 месяца. Из решения следует, что в страховой стаж истца не включен период работы с 08.05.1981 по 11.10.1981, так как в трудовой книжке печать организации, осуществляющей увольнение, не прочитывается, документов, подтверждающих указанный период работы в УПФР в Щучанском районе Курганской области не поступало; в специальный стаж истца не включены периоды его работы, указанные в исковом заявлении, поскольку по отдельным периодам не представлены справки, уточняющие особый характер работы, по отдельным периодам отсутствует код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета либо достоверность сведений индивидуального лицевого счета вызывает сомнение.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период с 08.05.1981 по 11.10.1981 работал машинистом 3 разряда на драге № 80 в Ундинском карьере рудника Балей, уволен в связи с окончанием производственной практики. 20.08.1982 истец принят машинистом драги в Невьянский карьер объединения «Уралзолото», 17.10.1982 года уволен в связи с уходом в Советскую Армию, где служил с 24.11.1982 по 26.11.1984. С 08.02.1985 по 13.05.1991 ФИО1 работал в Невьянском карьере объединения «Уралзолото» в должности горного мастера гидравлики № 82 и гидравлики № 81. 18.06.1991 истец принят в Артель старателей «Нейва» на гидравлику «Тамакульская» в качестве гидромониторщика, 16.03.1992 уволен по собственному желанию. С 13.04.1993 по 02.02.1994, с 15.03.1994 по 10.04.1997 истец работал машинистом ЗГМ-2 на участок открытых горных работ «В.Шишим» золотодобывающей артели старателей при п\о «Уралзолото» Марковская. С 14.04.1997 по 15.02.1998, с 08.04.1998 по 06.10.1999 ФИО1 работал в ЗАО «Урал – Норд» гидромониторщиком на участке «Преображенка» в промсезоны 1997 года и 1998 года, соответственно. 29.03.2002 ФИО1 принят гидромониторщиком на участке открытых горных работ в ЗАО «Горная компания» «Урал- Электрум», 11.04.2002 переведен горным мастером на участок открытых горных работ, 20.04.2003 трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя. С 13.04.2004 по 06.04.2005 истец работал мастером горным на участке «Ланчур» в артели старателей «Урал-Норд». 02.07.2005 истец принят в указанную организацию гидромониторщиком на участок открытых горных работ, 20.03.2006 уволен в связи с переводом на работу в ЗАО «ГГК Полевское», где 21.03.2006 принят горным мастером на полевой участок открытых горных работ, участок гидравлики, 29.04.2010 уволен в связи с переводом в ООО «Палладий». 30.04.2010 ФИО1 принят в ООО «Палладий» горным мастером на участок открытых горных пород, 10.11.2010 уволен в связи с истечением срока трудового договора. 25.05.2016 ФИО1 принят гидромониторщиком на участок гидравлики в ЗАО «Горно – геологическая компаниям «Полевское», 01.11.2016 уволен в связи с истечением срока трудового договора, 04.06.2017 вновь принят гидромониторщиком в данную организацию, 19.09.2017 года уволен по собственному желанию.

Согласно диплому от 22.06.1982 № 7987 ФИО1 окончил Благовещенский политехнический техникум по специальности: разработка россыпных месторождений, решением Государственной квалификационной комиссии от 22 июня 1982 г. ему присвоена квалификация горного техника. 

Согласно приказу Ундинского карьера рудника Балей Забайкальского производственного объединения «Забайкалзолото» всесоюзного промышленного объединения «Союззолото» МКЦ СССР от 14 мая 1981 г. № 29-к ФИО1 принят с 08 мая 1981 г. на драгу № 80 машинистом по 3 разряду: тариф. ставка 5-14.3 со сдельно-премиальной оплатой труда, для прохождения производственной практики; приказом № 63 от 9 октября 1981 г. ФИО1 уволен с 11 октября 1981 г. по окончанию производственной практики. 

Из представленных расчетных листов следует за период производственной практики с мая по сентябрь 1981 г. ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата. 

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу о включении периода работы ФИО1 с 08.05.1981 по 11.10.1981 машинистом драги в Ундинском карьере рудника «Балей» в общий страховой стаж.

Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 024-ЭТД от 04.02.2020 условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 08.05.1981 по 11.10.1981 в Ундинском карьере рудника «Балей», с 20.08.1982 по 17.10.1982 в Невьянском карьере объединения «Уралзолото» соответствуют профессии «машинисты драг», предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2 1991 г., позиция 2010100а-13704, подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2 1956 г. Условия труда и характер работы ФИО1 в «добычные» периоды, входящие в периоды работы с 13.04.1993 по 02.02.1994, с 15.03.1994 по 10.04.1997 в Золотодобывающей артели старателей «Марковская» при ПО «Уралзолото» (АОЗТ «Золотодобывающая артель старателей «Марковская», ЗАО «Золотодобывающая артель старателей «Марковская»), соответствуют профессии «машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов», предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2 1991 г., позиция 2010100а- 13736. Условия труда и характер работы ФИО1 в «добычные» периоды, входящие в периоды работы с 14.04.1997 по 15.02.1998, с 08.04.1998 по 06.10.1999 в ЗАО «Урал- Норд», с 29.03.2002 по 10.04.2002, с 02.07.2005 по 20.03.2006 в ЗАО «Горная компания «Урал-Электрум» соответствуют профессии «гидромониторщики», предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2 1991 г., позиция 2010100а-11663. Условия труда и характер работы ФИО1 в «добычные» периоды, входящие в периоды работы с 08.02.1985 по 13.05.1991, за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии «мастера горные», предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2 1991 г., позиция 2010100б-23227, должности «мастера, занятые на производственных участках», предусмотренной подразделом 1 раздела I «Горные работы» Списка № 2 1956 г.; в периоды работы с 11.04.2002 по 20.04.2003 в ЗАО «Горная компания «Урал-Электрум», с 21.03.2006 по 29.04.2010 в ЗАО «Горно – геологическая компания «Полевское», с 30.04.2010 по 10.11.2010 в ООО «Палладий» соответствуют профессии «мастера горные», предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2 1991 г., позиция 2010100б-23227. Условия труда и характер работы ФИО1 в период с 01.11.1991 по 16.03.1992 в артели старателей «Нейва» не соответствуют профессии «гидромониторщики» предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2 1991 г., позиция 2010100а-11663, подразделом 1 раздела I «Горные работы» Списка № 2 1956 г. По материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 01.12.2004 по 16.03.2005 по профессиям или должностям, предусмотренным Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, так как неизвестно, по какой профессии или должности работал истец в рассматриваемый период, какие обязанности выполнял. Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 25.05.2016 по 01.11.2016, с 04.06.2017 по 19.09.2017 в ЗАО «Горно-геологическая компания «Полевское», -профессии «гидромониторщики», предусмотренным Списком № 2 1991 г. Ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня в указанные периоды не представляется возможным в связи отсутствием необходимых документов: табели учета рабочего времени, лицевые счета, расчетные ведомости. 

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 4, п. 5)

В соответствии с п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Данные разъяснения распространяются на Список № 2 1991. Поэтому постоянная занятость истца на соответствующих видах работ при подтверждении характера и условий его труда профессии, которая дает право на досрочное назначение пенсии, в период работы с 08.05.1981 по 11.10.1981 машинистом драги в Ундинском карьере рудника «Балей», с 20.08.1982 по 17.10.1982 машинистом драги в Невьянском карьере объединения «Уралзолото», с 08.02.1985 по 13.05.1991 горным мастером гидравлики в Невьянском прииске объединения «Уралзолото», с 01.11.1991 по 31.12.1992 гидромониторщиком в артели старателей «Нейва» не имеет значения. Данные периоды должны быть зачтены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды работы с 08.05.1981 по 11.10.1981, с 20.08.1982 по 17.10.1982, с 08.02.1985 по 13.05.1991, с 14.04.1997 по 15.02.1998, с 08.04.1998 по 6.10.1999 условиям, предусмотренным Списками производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, подтверждается заключением Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 024-ЭТД от 04.02.2020.

По заключению эксперта от 04.02.2020 согласно представленному технологическому процессу ФИО1 в период работы гидромониторщиком в артели старателей «Нейва» с 01.1.1991 по 16.03.1992, который подпадает под понятие «межсезонного» периода, в качестве «гидромониторщика» мог выполнять работы по ремонту горного оборудования гидравлик, монтажу гидравлического технологического оборудования. Но при этом не мог участвовать непосредственно на работах по промывке горной массы. В то же время для подготовки участка к промывочному сезону в зимний период выполняются работы по расчистке полигона от леса, вскрышке торфов, горноподготовительные работы, строительство гидротехнических сооружений, монтаж водоводов и пульповодов, ремонт горного и гидравлического оборудования. 

Согласно уточняющей справке № 72, выданной 26.11.2019 артелью старателей «Нейва», ФИО1 работал в артели старателей «Нейва» на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по СП. № 2, в качестве гидромониторщика на гидравлике (производственном участке) «Тамакульская» с 18.06.1991 по 16.03.1992, за указанный период ФИО1 работал постоянно, полный рабочий 12-часовой день и полную неделю, периодов работы, не дающих право на досрочное назначение страховой песни по старости, не имел. 

Таким образом, согласно отзыву на исковое заявление и уточняющей справке работодатель подтвердил полную занятость истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в течение всего периода работы истца в данной организации. 

Постоянная занятость истца с 14.04.1997 по 15.02.1998, с 08.04.1998 по 6.10.1999 гидромониторщиком в ЗАО «Урал-Норд» подтверждается уточняющей справкой от 18.05.2020 № 88, согласно которой ФИО1 работал в ЗАО «Урал-Норд» с 14.04.1997-15.02.1998, с 08.04.1998-06.10.1999 в качестве гидромониторщика на участке «Преображенка», постоянно в течение полного рабочего дня, полного рабочего времени; за указанные периоды ФИО1 отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, график с неполным рабочим днем и неполной рабочей неделей не устанавливался, предприятие работало в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, простоев производства не было. 

В уточняющих справках указано, что администрация соответствующего предприятия несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справках. У суда не имеется оснований не доверять представленным документам, поэтому суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы гидромониторщиком в артели старателей «Нейва» и в ЗАО «Урал-Норд».

Поскольку истцом не представлены доказательства занятости полный рабочий день в периоды его работы с 13.04.1994 по 02.02.1994, с 15.03.1994 по 10.04.1997 машинистом ЗГМ- 2 на участке открытых горных работ «В.Шишим» золотодобывающей артели старателей при п/о «Уралзолото», с 29.03.2002 по 10.04.2002, 11.04.2002 по 20.04.2003, с 01.12.2004 по 16.03.2005, 02.07.2005 по 20.03.2006 гидромониторщиком ЗАО Горная компания «Урал Электрум», с 21.03.2006 по 17.04.2008, с 21.04.2008 по 24.04.2008, с 01.11.2008 по 04.11.2008, с 03.12.2008 по 23.04.2009, с 07.12.2009 по 27.04.2010 горным мастером «Горно – геологическая компания «Полевское», с 30.04.2010 по 10.11.2010 горным мастером ООО «Палладий», с 25.05.2016 по 01.11.2016, с 04.06.2017 по 19.09.2017 гидромониторщиком ЗАО «Горно – геологическая компания «Полевское», исковые требования о включении данных периодов работы в специальный стаж удовлетворению не подлежат. 

Решение пенсионного органа об отказе в зачете в страховой стаж ФИО1 периода работы с 08.05.1981 по 11.10.1981 в руднике «Балей» и в зачете в специальный стаж периодов работы с 08.05.1981 по 11.10.1981 в Ундинском карьере рудника «Балей»; с 20.08.1982 по 17.10.1982 в Невьянском карьере объединения «Уралзолото»; с 08.02.1985 по 13.05.1991 в Невьянском прииске объединения «Уралзолото»; с 01.11.1991 по 16.03.1992 в артели старателей «Нейва»; с 14.04.1997 по 15.02.1998, с 08.04.1998 по 6.10.1999 в ЗАО «Урал-Норд» является незаконным, на ответчика должна быть возложена обязанность включить данные периоды в общий страховой стаж и специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии. 

Подпунктом «а» п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, по Списку № 2 от 22 августа 1956 г. N 1173, имевших место до 1 января 1992 г. применяются соответствующие положения, предусмотренные пунктом 97, 108, 109, 11, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий"

Согласно пункту 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Таким образом, при включении в специальный стаж истца периодов работы с 20.08.1982 по 17.10.1982 и с 08.02.1985 по 13.05.1991 включению в специальный стаж подлежит период службы в армии с 24.11.1982 по 26.11.1984. Исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачета оспариваемых периодов работы и службы в армии специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по достижению возраста 55 лет (***.2018). С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 20.11.2018. Поэтому при включении в специальный стаж спорных периодов работы пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения за ее назначением, т. е. с 20.11.2018. 

ФИО1 заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Действиями ГУ-Управления ПФ РФ были нарушены имущественные права ФИО1, законодательных актов, которые бы предусматривали возможность возмещения морального вреда в случае нарушения пенсионных прав граждан, не имеется. Истцом не предоставлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих его физические и нравственные страдания, нарушения его неимущественных прав либо принадлежащих ему нематериальных благ. Поэтому исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50000 руб. удовлетворению не подлежат. 

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета. Однако пенсионные органы не освобождаются от судебных расходов, понесенных сторонами в связи с рассмотрением гражданского дела. Поэтому в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления, в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить частично. 

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 08.05.1981 по 11.10.1981 машинистом драги в Ундинском карьере рудника «Балей».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с 08.05.1981 по 11.10.1981 машинистом драги в Ундинском карьере рудника «Балей»; 

-с 20.08.1982 по 17.10.1982 машинистом драги в Невьянском карьере объединения «Уралзолото»;

-с 08.02.1985 по 13.05.1991 горным мастером гидравлики в Невьянском прииске объединения «Уралзолото»;

-с 01.11.1991 по 16.03.1992 гидромониторщиком в артели старателей «Нейва»; 

-с 14.04.1997 по 15.02.1998, с 08.04.1998 по 6.10.1999 гидромониторщиком в ЗАО «Урал-Норд»;

-с 24.11.1982 по 26.11.1984 –служба в армии.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 20.11.2018.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 29 июля 2020 г. в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева