Дело № 12-5072021

(43RS0003-01-2021-002112-78)

РЕШЕНИЕ

г. Киров 05 июля 2021 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области Марушевская Н.В., рассмотрев жалобу представителя администрации г. Кирова по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области (Данные деперсонифицированы) {Номер}-АП от {Дата}, решение начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г. Кирова,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 {Номер}-АП от {Дата} администрация г. Кирова была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 от {Дата} обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба представителя администрации г. Кирова по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

На указанные постановление и решение представитель администрации г. Кирова по доверенности ФИО1 подала жалобу, в которой указала, что с вынесенными в отношении администрации МО «Город Киров» постановлением и решением не согласна. В обоснование жалобы указала, что в постановлении по делу об административном правонарушении установлен лишь факт неисполнения администрацией г. Кирова содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера. Между тем, наличие или отсутствие обстоятельств уважительности причин для неисполнения администрацией г. Кирова судебного решения, а, следовательно, вина в совершении вменяемого административного правонарушения, не установлена. Просила обжалуемые постановление и решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель администрации г. Кирова не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Представитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} на администрацию МО «Город Киров» возложена обязанность предоставить ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 31 кв.м., с количеством комнат не менее 2-х, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «город Киров». 

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении {Номер}-АП от {Дата} и материалов дела об административном правонарушении, {Дата} судебным приставом-исполнителем ФИО11 на основании исполнительного листа ФС {Номер} от {Дата} возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП в отношении должника – администрации МО «Город Киров» в пользу взыскателя ФИО6 предмет исполнения – обязать администрацию МО «Город Киров» предоставить ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 31 кв.м., с количеством комнат не менее 2-х, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «город Киров». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

25.05.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО11 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения, в котором установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа (с учетом изменений, внесенных постановлением о внесении изменений от 18.07.2017) – 31.07.2017.

23.04.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО12 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, в котором установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – 26.07.2019.

Требования исполнительного документа во вновь установленный срок не были исполнены. 

14.01.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО12 в отношении администрации МО «Город Киров» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

23.01.2020 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении {Номер}-АП, которым администрация МО «Город Киров» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

04.12.2020 решением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба представителя администрации г. Кирова по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Суд приходит к выводу, что вина администрации МО «Город Киров» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, доказана материалами дела в их совокупности: протоколом об административном правонарушении от {Дата}, копией исполнительного листа ФС (Данные деперсонифицированы) от {Дата}, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от {Дата}, копией постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения от {Дата}, копией постановления о назначении нового срока исполнения от {Дата}, иными письменными материалами дела. 

Доводы представителя администрации МО «Город Киров» об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, суд признает несостоятельными, поскольку суду не предоставлены данные, подтверждающие принятие администрацией МО «Город Киров» исчерпывающих мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе ФС {Номер} от {Дата}, в срок до 26.07.2019, установленный постановлением о назначении нового срока исполнения от 23.04.2019, а также до момента составления протокола об административном правонарушении – до 14.01.2020.

Заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 верно установлено, что администрация г. Кирова не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до {Дата}, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании с должника администрации г. Кирова исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, и о наличии в бездействии должника состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Выводы должностных лиц соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Оценка доказательств по делу является правильной.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица обоснованно пришли к выводу о доказанности вины администрации г. Кирова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Действия администрации МО «Город Киров» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Административное наказание в виде штрафа назначено администрации г. Кирова в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с правилами ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения администрации г. Кирова от ответственности не имеется, поскольку допущенное нарушение посягает на институт судебной власти, порядок принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов и разумность сроков исполнения судебного решения.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Кирова, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения по жалобе не имеется.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что обжалуемые постановление и решение являются законными и обоснованными, а доводы жалобы представителя администрации г. Кирова ФИО1 – несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 {Номер}-АП от 23.01.2020, решение начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 от 04.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Кирова оставить без изменения, а жалобу представителя администрации г. Кирова ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.В. Марушевская