Дело № 2- 734/2021 

59RS0044-01-2021-000913-35 подлинник

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горнозаводск 02 июля 2021 года

Чусовской городской суд Пермского края ( постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) в составе:

председательствующего судьи Башировой А.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

при секретаре Маркеловой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Горнозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения на состав семьи 3 человека.

Определением суда от дата по делу в качестве третьих лиц привлечены ФИО3 и ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивали. Суду пояснили, дополняя друг друга, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения- квартиры, общей площадью ., расположенной по адресу: адрес на основании договора социального найма от дата. Данный многоквартирный дом на основании заключения межведомственной комиссии от дата признан аварийным и подлежащим сносу. С дата ФИО1 с составом семьи 3 человека: супруга ФИО3 и сын ФИО4 признан нуждающейся в улучшении жилищных условий и принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в общий список и до настоящего времени жильем не обеспечен. В настоящее время истец в течение 3 лет вынужден проживать в доме по адрес, который является дачным и для постоянного проживания не предназначен, поскольку в его квартире по адрес с дата проживать невозможно: в квартире холодно, дом отключен от всех коммуникаций. Считают, что поскольку жилье, где проживает ФИО1 признано непригодным для проживания, то ему и его семье должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди. Просили обязать администрацию Горнозаводского городского округа предоставить истцу на условиях договора социального найма на семью из 3 человек отдельное благоустроенное жилое помещение - квартиру, на территории муниципального образования «Горнозаводский городской округ», отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее .

Ответчик администрация Горнозаводского городского округа, извещенные о слушании дела судом надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно представленного отзыва, с иском не согласны. ФИО1 с составом семьи 3 человека был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку дом, в котором он проживал по адрес признан в дата непригодным для проживания. В настоящее время номер очередности ФИО1 в общей очереди- .... Считает, что принятие судом решения по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилья вне очереди, нарушит права и законные интересы других семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья и стоящих впереди истца по списку. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения аварийным ( непригодным для проживания) не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке. Истец в соответствии с требованиями жилищного законодательства малоимущим не признавался. В настоящее время у администрации нет свободного жилья для предоставления его ФИО1 Кроме того данный дом в адресную программу по расселению из аварийного жилья не включен, решение о сносе и расселении дома не принималось. Просили в иске ФИО1 отказать в полном объеме.

Третьи лица ФИО4, ФИО3, извещенные судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явились, мнение относительно исковых требований ФИО1 суду не представили. 

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего:

Согласно п.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что согласно договора социального найма от дата. (л.д.7-8), нанимателем жилого помещения -квартиры общей площадью ., расположенной по адресу: адрес является ФИО1. Вместе с ним в данное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя вселены жена- ФИО3, и сын ФИО4 ( пункт 1.1.1 договора соц. найма).

Брак между ФИО5 и ФИО3 прекращен дата (л.д.11- свидетельство о расторжении брака).

В настоящее время по адресу: адрес зарегистрированы ФИО1 ( с дата), ФИО4 и ФИО3, что подтверждено справкой администрации Кусье-Александровского сельского поселения ( л.д.13).

Согласно ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствие с п.п.1,8,9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.49).

Согласно п.7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно акта обследования жилого помещения многоквартирного дома от дата жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу адрес признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.55).

Из заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ... от дата следует, что многоквартирный жилой дом по адресу адрес признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.54).

Постановлением администрации Кусье-Александровского сельского поселения ... от дата ( л.д.53), многоквартирный адрес по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Администрации необходимо провести мероприятия по отселению жителей из данного многоквартирного дома, расторжению договоров социального найма на жилые помещения, по сносу многоквартирного дома.

Согласно справки Управления земельно-имущественных отношений от дата ... ФИО1 состоит в списке общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Горнозаводскому городскому округу Пермского края с дата под ..., с составом семьи: супруга- ФИО3, сын ФИО4 (л.д.42). Основания постановки на учет- в связи с признанием многоквартирного дома непригодным для проживания ( л.д.43- заявление). Решение о постановке на учет семьи ФИО1 в качестве нуждающегося не отменено, доказательств обратного в материалах дела не содержится. 

Уведомлением ...п от дата ФИО1 предложено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес адрес ( л.д.15).

Заявлением от дата, ФИО5 отказался от предлагаемого жилья в связи с тем, что в адрес отсутствует регулярное автобусное сообщение, а также медицинская помощь, которая необходима истцу в связи с имеющимся у него заболеванием , что подтверждается справкой ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница», врачебная амбулатория адрес. 

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. 

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных Ч. 2 настоящей статьи случаев. 

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилья указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. 

Предоставление истцу, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, которое признано аварийным, иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия адресной программы и наступления срока ее реализации, а также в зависимость от исполнения решений судов вступивших в законную силу, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых-ч.2 ст.15 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что ни в собственности, ни по договору социального найма истец не имеет жилых помещений пригодных для проживания, в связи утратой жилья истец был принят на вышеуказанный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, что в силу положений ст.49 ЖК РФ предполагает наличие такого условия как малоимущность. 

Суд полагает, что возникновение права у истца на получение жилого помещения возникло после включения истца в очередь на получение жилья по договору социального найма, при этом сведений, указывающих на исключение истца из очереди на получение жилья по договору социального найма, которые объективно бы свидетельствовали о прекращении указанного права у истца, материалы дела не содержат. 

Указанного обстоятельства достаточно для подтверждения объективной нуждаемости в обеспечении жилым помещением по договору социального найма в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ЖК РФ. 

Материалами дела также подтверждено, что занимаемое истцом жилое помещение непригодно для проживания, в нем не предоставляются коммунальные услуги, необходимые для жизнеобеспечения, в связи с чем оно представляет объективную опасность для постоянного проживания.

Поскольку при предоставлении жилого помещения истцу, утратившим его в результате признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер, положения п. 5 ст. 57 и 58 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежат применению, а предоставлению подлежит помещение, равнозначное по общей площади занимаемому.

С учетом изложенного, установив, что жилое помещение не может быть использовано по назначению, так как оно было признано аварийным и подлежащим сносу, принимая во внимание положения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, а также тот факт, что истец состоит в очереди для получения жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что требования истца о предоставлении ему с составом семьи 3 человека другого жилого помещения взамен занимаемого по договору социального найма подлежат удовлетворению.

В соответствие с п.1 ст.89 Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно п.2 указанной статьи Кодекса если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Руководствуясь указанными нормами Кодекса, суд принимает решение о возложении на администрацию Горнозаводского городского округа обязанности предоставить истцу жилье, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и расположенное в черте муниципального образования « Горнозаводский городской округ».

Согласно договора соц. найма от 13.06.2003г., общая площадь занимаемого истцом жилого помещения, составляет м. Согласно технического паспорта на многоквартирный дом по адрес, общая площадь адрес указанном доме, состоящей из трех комнат, составляет ( л.д.66-73).

При удовлетворении требований истца, на основании п.1 ст.89 Жилищного Кодекса РФ, суд исходит из площади, указанной в техническом паспорте на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Обязать администрацию Горнозаводского городского округа предоставить ФИО5 на состав семьи 3 человека во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, степени благоустройства на территории муниципального образования «Горнозаводский городской округ».

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд ( постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) в апелляционном порядке.

Судья: А.А. Баширова