Дело № 5-61/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 11 апреля 2019 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В.,

с участием:

представителей Белгородской таможни ФИО1 и ФИО2, 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 и его защитников Давиденко М.А. и Макарова А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО4, (информация скрыта), ранее непривлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил),

у с т а н о в и л:

25 августа 2018 года около 10 часов 00 минут на многостороннем автомобильном пункте пропуска «Нехотеевка» Белгородской таможни ФИО3, следующий с территории России на территорию Украины в качестве водителя автомобиля марки «CHEVROLET CHЕVY VAN» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), при прохождении таможенного контроля сокрыл товар от таможенного контроля.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал.

Защитники лица, подлежащего привлечению к административной ответственности – Давиденко М.А. и Макаров А.С. указали на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Защитник Давиденко М.А. указал на то, что выводы эксперта, относительно транспортного средства, основаны на недостоверной информации, топливные баки на транспортном средстве установлены в местах, предусмотренных конструкцией автомобиля. Кроме того, данное транспортное средство ранее неоднократно пересекало границу, досматривалось, в том числе с применением ИДК, нарушений не усматривалось. 

Таможенный эксперт Г., проводивший идентификационную таможенную экспертизу транспортного средства «CHEVROLET CHЕVY VAN» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), VIN: (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска, подтвердил правильность выводов, изложенных в заключении эксперта № 12403030/0028294 от 25 октября 2018 года, пояснив, что при производстве экспертизы им были использованы материалы дела об административном правонарушении, а также произведен визуальный осмотр транспортного средства, в ходе которого под днищем автомобиля были выявлены два топливных бака, которые конструкцией завода изготовителя не предусмотрены, установлены кустарным способом и в не предусмотренных местах для их установки. Согласно официальным данным, заводом изготовителем на указанном транспортном средстве предусмотрен топливный бак объем 83 литра. Так же пояснил, что в экспертном заключении в п. 4 им была допущена описка относительно исследованного транспортного средства, что в последующем было устранено. Указал, что экспертиза проводилась в отношении транспортного средства «CHEVROLET CHЕVY VAN» и использовалась информация официального дилера CHEVROLET. Так же уточнил, что при производстве экспертизы им были даны ответы на поставленные в определении вопросы, демонтаж топливных баков не производился. 

Представители Белгородской таможни, считая вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной, просили назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета и орудия совершения административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п. 50 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горючесмазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

В соответствии с п. 7 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входят вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: актом таможенного осмотра № 10101120/250818/Ф000514 от 25 августа 2018 года, из которого следует, что в ходе таможенного осмотра с использованием ТСТК ИДК заводской номер TFN BX -10343 автомобиля и анализа полученного изображения, установлено, что под днищем транспортного средства обнаружены подозрительные затемнения (л.д. 13,14); актом таможенного досмотра № 10101120/250818/Ф000515 от 25 августа 2018 года, из которого следует, что в результате таможенного досмотра «CHEVROLET CHЕVY VAN» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) установлено наличие одного топливного двух топливных баков, а так же в багажном отделении установлено наличие двух люков, изготовленных кустарным способом со встроенными резиновыми шлангами (л.д. 15-16); протоколом от 26 сентября 2018 года изъятия автомобиля «CHEVROLET CHЕVY VAN» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), свидетельства о регистрации транспортного средства (номер обезличен) от 23 августа 2017 года, а так же жидкости с характерным запахом нефтепродуктов из двух топливных баков транспортного средства общим объемом 660 литров (л.д. 37-40), протоколом изъятия проб и образцов (л.д. 42-45). 

Акт таможенного досмотра, протокол изъятия обнаруженного товара составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие товара и транспортного средства произведено при участии понятых Ш. и К. (л.д. 47-49, 50-52), которые подтвердили при опросе факт обнаружения у ФИО3 незадекларированного товара, перемещаемого с сокрытием от таможенного контроля.

В судебном заседании Ш. и К. подтвердили свое участие в качестве понятых при изъятии топлива из транспортного средства «CHEVROLET CHЕVY VAN» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), пояснив, что топливо сливалось из баков через три шланги, находящихся в салоне транспортного средства. Топливо упаковывалось в канистры объемом 20 литров, которые были опечатаны и снабжены пояснительными бирками. Так же в их присутствии был изъят 1 литр жидкости в качестве пробы для производства экспертизы. Изъятие топлива производилось без участия водителя и собственника транспортного средства. 

Свидетели предупреждались об административно ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания последовательные, подробные, логичные, не противоречащие друг другу, согласуются между собой и с письменными доказательствами по уголовному делу, и оснований им не доверять у суда не имеется. 

Вопреки доводам защитника Давиденко М.А., данных, подтверждающих заинтересованность указанных лиц в исходе дела судом не установлено. Таких данных не преступлено и защитником. 

Согласно актов приема-передачи от 26 сентября 2018 года и 03 октября 2018 года автомобиль «CHEVROLET CHЕVY VAN» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), и жидкость с характерным запахом нефтепродуктов объемом 659 литров (с учетом изъятого 1 литра для производства экспертизы) переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне. (л.д. 41,46).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Протокол об административном правонарушении от 26 декабря 2018 года соответствует требованиям административного законодательства. (л.д. 107-111)

Оснований, не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

Обнаруженная и изъятая в ходе таможенного контроля жидкость является бензином, соответствующим по октановому числу бензинам «Регуляр-92» (заключение эксперта № 1-1796 от 26 ноября 2018 года). Свободная (рыночная) стоимость 660 литров топлива, по состоянию на 25 августа 2018 года составила 27 251 рубль 40 копеек (заключение эксперта от 18 декабря 2018 года № 12403030/0042053). (л.д. 96-97)

Согласно заключению эксперта № 12403030/0028294 от 25 октября 2018 года под днищем автомобиля «CHEVROLET CHЕVY VAN» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), VIN: (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска установлены два топливных бака, один из которых изготовлен кустарным способом, второй изготовлен заводским способом – оба бака не предусмотрены конструкцией завода изготовителя транспортного средства (не оригинальные формы топливных баков, не оригинальные крепежи и крепления, кустарно изготовленные полосы, крепежные резьбовые болты и шпильки, удерживающие баки). Топливный бак, находящийся в средней части под днищем кузова транспортного средства сложной геометрической ормы изготовлен из полимерного материала кустарным способом (не оригинальная форма топливного бака, изготовленого из двух спаренных между собой баков, огибающих несущую раму и карданный вал транспортного средства, непредусмотренные сварные швы), установлен и закреплен кустарным способом с помощью кустарно изготовленных трех прямоугольных металлических полос, которые закреплены с помощью кустарно изготовленных металлических резьбовых шпилек с помощью гаек и шайб к днищу автомобиля. Топливный бак, находящийся в задней части под днищем кузова сложной геометрической формы изготовлен из двух половин из металла заводским способом, но не предусмотрен конструкцией завода изготовителя данного транспортного средства (не оригинальная фора топливного бака) установлен и закреплен кустарным способом с помощью кустарно изготовленных двух прямоугольных металлических полос. Которые закреплены с одной стороны с помощью металлических резьбовых болтов, с другой стороны с помощью кустарно изготовленных резьбовых металлических шпилек с гайками. Заводом изготовителем транспортного средства предусмотрен один топливный бак заправочным объемом 83 литра. На указанном транспортном средстве установлен бензиновый двигатель, а так же возможно использование как топлива бензин, так и топливо газ. Стоимость автомобиля по состоянию на 25 августа 2018 года составила 108 391 рубль. (л.д. 29-36) 

Производство экспертизы было поручено должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении. В распоряжение эксперта были предоставлены: копии материалов дела об административном правонарушении, технических документов, а так же транспортное средство «CHEVROLET CHЕVY VAN» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), VIN: (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска. Экспертное исследование основано на непосредственном осмотре транспортного средства. 

Согласно письма начальника экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Белгород) экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск ФТС России ГД., следует, что в ответе на вопрос № 4 заключения допущена техническая ошибка относительно указания транспортного средства, следует считать верным указание на автомобиль «CHEVROLET CHЕVY VAN» периода выпуска 1983-1991 г. 

Экспертизы проведены уполномоченными должностными лицами, имеющими высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперты предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы основаны на непосредственном исследовании товара и транспортного средства, и оснований не доверять им у суда не имеется. Экспертами разрешены все вопросы, поставленные в определении о назначении экспертизы.

Для таможенного инспектора, возбудившего дело об административном правонарушении, явилось очевидным совершение ФИО3 административного правонарушения. Оснований полагать о небеспристрастности должностного лица не усматривается. Личная заинтересованность таможенного инспектора в исходе дела не установлена. Наличие личных неприязненных отношений между таможенным инспектором и водителем ФИО3, а так же собственником транспортного средства Давиденко М.А., также не установлено. В связи с чем, доводы защитника в этой част являются не состоятельными. 

Доводы об отсутствии в действиях ФИО3 объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ являются необоснованными.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что перевозимый ФИО3 товар был обнаружен в ходе таможенного досмотра, а не путем визуального осмотра.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные ухищренные способы утаивания товаров, такие, например, как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен. То есть место помещения товаров не является общепринятым и разумным, либо характер размещения товаров явно свидетельствует о намерении скрыть их от таможенного контроля.

Доказательств, подтверждающих законность установки обнаруженных баков, суду не представлено.

Выводы эксперта, изложенные в отчете по установлению технических характеристик и комплектации транспортного средства об отсутствии признаков конструктивного изменения крепления и изменения конфигурации топливной системы транспортного средства «CHEVROLET CHЕVY VAN» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), VIN: (номер обезличен), (дата обезличена) года, на что ссылается защитник Давиденко М.А., опровергаются выводами экспертизы, проведенной в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении. 

Таким образом, ФИО3 сокрыл от таможенного контроля товар: бензин автомобильный марки «Регулят-92» в количестве 660 литров, перемещая его через таможенную границу Таможенного союза в топливных баках, конструктивно не предусмотренных заводом-изготовителем, сокрытый от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ – сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

При перемещении ФИО3 товара через таможенную границу, должностное лицо таможни не смогло обнаружить его путем визуального осмотра без проведения таможенного досмотра, что прямо указывает на совершение ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

ФИО3 сознавал противоправный характер своих действий, предвидел возможность наступления вредных последствий и сознательно их допускал.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. С учетом стоимости перемещаемого товара, данных о личности ФИО3, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, - бензина автомобильного марки «Регулят-92» в количестве 660 литров, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Суд также учитывает способ и значительное количество перемещения ФИО3 топлива, общественной опасности совершенного административного правонарушения, направленного против правил в области таможенного дела, связанного с несоблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством РФ и членов Таможенного союза о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров. В целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО3, так и другими лицами, с использованием транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения, позволяющие перемещать топливо с сокрытием от таможенного контроля, суд считает необходимым назначить ФИО3 дополнительное наказание в виде конфискации орудия правонарушения, которым признает автомобиль «CHEVROLET CHЕVY VAN» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), VIN: (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска.

Тот факт, что собственником транспортного средства «CHEVROLET CHЕVY VAN» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), является Давыденко М.А. (л.д. 83) не может повлиять на назначение наказания в виде конфискации транспортного средства, поскольку в силу ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащий на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего кодекса.

Процессуальных издержек по делу нет.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде: административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, - 13 625 рублей 70 копеек, с конфискацией предмета административного правонарушения – бензина автомобильного марки «Регулят-92» в количестве 660 литров, фактически конфисковав 659 литров (с учетом израсходованного 1 литра на проведение экспертизы) (л.д 46) и с конфискацией транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения, - автомобиля «CHEVROLET CHЕVY VAN» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), VIN: (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни (л.д. 41).

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, БИК 044501002, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901; уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101010002246183 - в 60–ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с 

<

***>; БИК 041403001; ИНН 

<

***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу); КБК 167 1 14 03012 01 0500 440 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова