УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дементьев Н.Н. Дело № 12-204/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 20 июля 2017 года    

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Герасимовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника государственного учреждения здравоохранения «Старомайнская районная больница» Матрёнина Сергея Николаевича на постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 22 мая 2017 года, 

установил:

постановлением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 22.05.2017 государственному учреждению здравоохранения «Старомайнская районная больница» (далее - ГУЗ «Старомайнская РБ») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ. 

В вину ГУЗ «Старомайнская РБ» было вменено то, что ГУЗ «Старомайнская РБ», в нарушение п.9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 04.11.2006, не предоставило в УИК УМВД России по Ульяновской области годовой отчет по форме 1-ИСП об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год, а также не представило сведений о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2016. 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник юридического лица Матрёнин С.Н. не соглашается с указанным постановлением, полагает его подлежащим отмене, либо изменению в части назначенного административного штрафа.

В обоснование жалобы указывает, что из материалов дела усматривается, что срок исполнения обязанности по направлению отчета за 2016 год о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведений о запасах наркотических средств и психотропных веществ установлен до 15.02.2017. В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности административной ответственности составляет три месяца, поскольку нарушение относится к области нарушения законодательства в сфере порядка представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В нарушение требований ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 дело в отношении ГУЗ «Старомайнская РБ» по истечении указанного срока было рассмотрено, нарушение было выявлено 16.02.2017, а постановление суда вынесено 22.05.2017.

Полагает, что назначенное юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в 200 000 руб. не соответствует тяжести совершенного нарушения, не обеспечивает достижение целей административного наказания и носит неоправданно карательный характер. Указывает на возможность назначения наказания с учетом ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку нарушение было совершено впервые, отсутствуют неблагоприятные и вредные последствия, а юридическое лицо находится в тяжелом материальном положении. Не были учтены смягчающие обстоятельства, а именно раскаяние, оказание содействия административному органу в выяснении обстоятельств, подлежащих установлению по делу, добровольное устранение выявленных нарушений до вынесения постановления. 

Подробно позиция защитника Матрёнина С.Н. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю, что совершенное ГУЗ «Старомайнская РБ» деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность, в том числе, за непредставление в государственный орган установленной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или несвоевременное представление такой отчетности. 

Вина юридического лица в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении суда доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным судьей с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела. 

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не опровергнута. 

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ГУЗ «Старомайнская РБ» указанных положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы о том, что на момент вынесения постановления срок административной ответственности истек, полагаю несостоятельными. 

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.

Вместе с тем, учитывая положения ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, характер и последствия совершенного нарушения, в том числе то, что каких-либо тяжких последствий не наступило, с учетом того, что ГУЗ «Старомайнская РБ» выполнены меры для устранения выявленных нарушений, а также имущественное положение юридического лица, полагаю необходимым снизить размер назначенного административного штрафа до 100 000 рублей.  

Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 22 мая 2017 года, вынесенное по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ в отношении государственного учреждения здравоохранения «Старомайнская районная больница» изменить в части назначенного административного наказания, снизить размер назначенного административного штрафа до 100 000 рублей.

В остальной части постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 22 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника государственного учреждения здравоохранения «Старомайнская районная больница» Матрёнина Сергея Николаевича - без удовлетворения.

Судья Д.А. Логинов