Дело № 2-1709/2020 копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 мая 2020 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края, в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района к ФИО4, ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земель населенных пунктов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земель населенных пунктов, указав в обоснование заявленных требований, что между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района (арендодатель) и ФИО3, ФИО4 (арендаторы) был заключен договор аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендаторам был передан в аренду земельный участок площадью 1520 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в селе 

<

адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов. Согласно пункту 2.1. указанного договора срок аренды участка устанавливается с 24.06.2011 по 24.06.2021. На земельном участке с кадастровым номером № находится здание ресторана, собственниками которого являлись ответчики до 12.12.2019. С 13.12.2019 собственником здания ресторана является Хабаровский муниципальный район. Таким образом, аренда на земельный участок у ответчиков прекратилась с 13.12.2019. Пунктом 3.2. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено внесение арендной платы арендатором ежемесячно с равномерной разбивкой по месяцам до 5 числа следующего за отчетным путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя. Арендаторы надлежащим образом не исполняли свои обязанности по договору, своевременно арендную плату не вносили. Кроме того, в соответствии с пунктом 5.2. Договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,5 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. С учетом всех произведенных платежей у арендаторов перед Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района образовалась задолженность по пени за период с 05.11.2017 по 12.12.2019: у ФИО3 в размере 1 032 751,34 рубль, у ФИО4 в размере 1 041 045,94 рублей. Лицевые счета у ответчиков разные. В адрес ФИО3 и ФИО4 были направлены претензионные письма от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №, в которых было предложено в добровольно порядке оплатить образовавшуюся задолженность. До настоящего времени ответчики каких-либо действий по погашению задолженности по пени не предприняли. В связи с чем Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района просит взыскать задолженность по пени по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО3 в сумме 1 032 751 рубль 34 копейки и с ФИО4 в сумме 1 041 045 рублей 94 копейки.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании наличие и размер задолженности по Договору аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривала, вместе с тем, просила снизить размер заявленной к взысканию пени до разумных пределов на основании положений ст. 333 ГК РФ, поскольку сумма начисленной пени почти в три раза превышает сумму задолженности по арендным платежам, а её имущественное положение не позволяет погасить образовавшуюся задолженность. 

Ответчик ФИО4, надлежащим образом уведомлявшаяся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявила, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие по представленным доказательствам.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пункт 1 ст. 432 ГК РФ предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п. 3 ст. 607 ГК РФ).

Как следует из положений ст. 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Пункт 1 ст. 609 ГК РФ предусматривает, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Кроме того, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 24 июня 2011 года на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района от 21.06.2011№ 1246 «О предоставлении земельного участка на новый срок ФИО2 л.В., ФИО3, ФИО4» между Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района действующим на основании Положения, утвержденного решением Собранием депутатов Хабаровского муниципального района от 25.12.2007 № 359, в лице председателя Комитета ФИО6 и ФИО4, ФИО2, ФИО3 в лице ФИО7 и (или) ФИО4, действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор), был заключен Договор аренды земель населенных пунктов №.

Согласно решению Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 19.06.2012 № 44-248 «Об Управлении архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района» в структуре администрации был учрежден новый орган – Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 06.07.2012 № 1879 «О правопреемственности» было установлено, что правопреемником Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района по всем договорам аренды, заключенным ранее в отношении земельных участков, а также правовым актам администрации, устанавливающим права и обязанности Комитета, вытекающих из деятельности, связанной с распоряжением земельными участками и иным вопросам по распоряжению земельными участками ранее реализуемых Комитетом, является Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района.

Все права и обязанности по Договору аренды земель населенных пунктов №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, перешли к новому органу – Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

На основании решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 19.01.2016 № 46-211 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края является правопреемником Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по всем договорам аренды, иным договорам, заключенным ранее в отношении земельных участков, правовым актам администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, устанавливающим права и обязанности Управления, вытекающих из деятельности, связанной с распоряжением земельными участками и иным вопросам по распоряжению земельными участками, ранее реализуемых Управлением.

Пунктом 3.1.32. Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, утвержденного Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 08.12.2015 года № 43-189, предусмотрено, что Комитет выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальной собственностью района, в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся в собственности района, соблюдением законодательства при приватизации муниципального имущества, споров, связанных с исполнением обязательств по гражданско-правовым договорам, а также в защиту государственных и общественных интересов в случаях, установленных действующим законодательством.

В соответствии с п. 1.1. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1520 кв. м, расположенный в 

<

адрес>, разрешенное использование земельного участка — под здание ресторана; категория земель – земли населённых пунктов.

В силу п. 2.1. названного Договора аренды земель, срок аренды участка устанавливается с 24.06.2011 по 24.06.2021. 

Как предусмотрено п. 2.2. названного Договора, договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. При этом настоящий договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты, подписания акта приема-передачи земельного участка арендатору.

8 июля 2011 года Договор аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю; номер регистрации №

Согласно п. 4.2.2. Договора аренды земель, арендодатель обязан передать арендатору участок по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента подписания сторонами настоящего Договора.

Земельный участок, являющийся предметом Договора аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ, был передан арендодателем, и принят арендаторами на основании Акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

При этом порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Аналогичные положения закреплены и в п. 4.4.4. Договора аренды земель, согласно которому арендатор обязан своевременно уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

Пунктом 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) также закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Размер арендной платы, согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ, определяется договором аренды.

Пунктом 3.1. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что размер арендной платы за участок за 2011 год составляет 62 578 рублей.

В соответствии с п. 3.4. Договора аренды земель населенных пунктов, оплата арендной платы осуществляется в соответствии с расчетом арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора аренды земельного участка. Первый расчет арендной платы, составленный на период с начала срока действия оговора аренды земельного участка до окончания текущего финансового года, предъявляется арендатору при подписании акта приема-передачи земельного участка. В последующие годы расчет арендной платы производится арендатором самостоятельно с четом установленного в соответствии с действующим законодательством индекса-дефлятора.

В силу п. 3.5 Договора, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке также в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В случае возникновения у арендатора перед арендодателем задолженности по настоящему Договору, при последующем несении арендатором платежей, указанные платежи в первую очередь подлежат зачислению в счет погашения задолженности прошлых периодов, начиная с задолженности, возникшей в самый ранний период (п. 3.6. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с даты с 24.06.2011. Арендная плата вноситься арендатором ежемесячно с равномерной разбивкой по месяцам до 5 числа следующего за отчетным путем перечисления денежных средств на расчетный счет Получателя (п. 3.2. Договора).

Согласно п. 3.3 Договора аренды земель населенных пунктов, исполнением обязательства по внесению арендной платы является предоставление документов с отметкой банка о списании денежных средств со счета арендатора (копии платежных поручений, квитанций), подтверждающих оплату. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью Договора.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В свою очередь, п. 1 ст. 310 ГК РФ определено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Неустойкой (штрафом, пеней), в силу п. 1 ст. 330 ГК РФ, признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пункт 5.2. Договора аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ также содержит указание на то, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0,5 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Как следует из искового заявления и не оспаривается ответчиками с 13 декабря 2019 года собственником здания ресторана, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, является Хабаровский муниципальный район Хабаровского края; номер государственной регистрации права №

Указанные обстоятельства подтверждаются также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю.

Таким образом, аренда на земельный участок с кадастровым номером № у ответчиков прекратилась с 13 декабря 2019 года.

Вместе с тем, за период пользования земельным участком на основании Договора аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ у ответчиков образовалась задолженность по пени, которая за период с 5 ноября 2017 года по 12 декабря 2019 года составляет: у ФИО3 – 1 032 751,34 рубль и у ФИО4 – 1 041 045,94 рублей.

Данный расчет, выполненный в соответствии с условиями Договора аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ, не оспоренный ответчиками, судом проверен и признан правильным.

В то же время, определяя размер подлежащей взысканию в пользу истцов неустойки и разрешая заявленное ответчиком ходатайство о снижении её размера, на основании ст. 333 ГК РФ, суд исходит из того, что взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу на реализацию требований ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а по существу о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 69 Постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (абз. 2 п. 71 Постановления от 24.03.2016 № 7)

Из анализа норм действующего законодательства следует, что неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон, но при этом направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, на возмещение стороне убытков, причиненных в связи с нарушением обязательства. 

Таким образом, снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку выполнения взятых на себя обязательств.

Степень несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности также определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Исходя из принципов разумности и справедливости, в соответствии со ст. 333 ГК РФ, принимая во внимание обстоятельства данного дела, период просрочки исполнения обязательства, отсутствие доказательств негативных последствий нарушения обязательства, а также имущественное положение ответчиков, их возраст, суд полагает необходимым уменьшить сумму неустойки соразмерно последствиям нарушения обязательства, определив подлежащую взысканию в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района неустойку в размере по 10 000 рублей с каждого из ответчиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в судебные органы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что государственная пошлина, исчисленная с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчиков в бюджет городского округа «Город Хабаровск».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района с ФИО4 в погашение задолженности по пени по договору аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 05.11.2017 по 12.12.2019 – 10000 рублей.

Взыскать в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района с ФИО3 в погашение задолженности по пени по договору аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 05.11.2017 по 12.12.2019 – 10000 рублей.

Взыскать с ФИО4 в бюджет городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Взыскать с ФИО3 в бюджет городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд города Хабаровска.

Дата составления мотивированного решения – 28 мая 2020 года.

Председательствующий: судья подпись А.Ю. Губанова

Копия верна: судья А.Ю. Губанова