Дело №

(УИД 27RS0№-06)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Цуриковой Т.А.

при секретаре судебного заседания ФИО11

с участием представителя истца ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по 

<

адрес> к ФИО5 о взыскании понесенных государством затрат, вязанных с выплатой подъемных,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по 

<

адрес> обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО5 с требованием о взыскании понесенных государством затрат, связанные с выплатой подъемных. В обоснование иска указали, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и пособие на переезд, так как участник программы находится за пределами РФ более шести месяцев. Просят взыскать с ФИО5 в пользу УМВД России по 

<

адрес> 1103 627 руб. 

В судебном заседании представитель УМВД России по 

<

адрес> ФИО13 на удовлетворении иска настаивала, дополнив, что до настоящего времени денежные средства не возвращены. 

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Ходатайств не поступило. Суд, в соответствии со ст.ст. 117, 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в заочном производстве, при наличии согласия истца.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка Киргизской республики обратилась с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по 

<

адрес> ответчику рекомендовано выдать свидетельство участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СУ №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В свидетельство включены следующие члены семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирована в УМВД России по 

<

адрес> в качестве участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по 

<

адрес> подано заявление о выплате ей компенсации расходов на переезд к будущему месту жительства с приложением документов, подтверждающих расходы в размере 85717 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 10 Правил выплаты компенсации, комиссией по рассмотрению документов о выплате участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, принято решение о выплате ответчику компенсации расходов на переезд к будущему месту жительства в размере 85717 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 85717 руб. 00 коп., согласно платежному поручению №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по 

<

адрес> подано соответствующее заявление о выплате ей подъёмных (пособия на обустройство).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 9 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, принято решение о выплате ответчику подъёмных (пособия на обустройство) в размере 1017910 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 1017910 руб. 00 коп., согласно платежное поручение №.

В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы (членов семей) ее условий установлено, что согласно учетам МВД России участник Государственной программы ФИО5 и члены её семьи ФИО14, ФИО10 Д.А., ФИО15, ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находятся за пределами Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик значился зарегистрированным по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>А. С целью исключения принятия неправомерного решения об утрате статуса участника Государственной программы в отношении ответчика сотрудниками отдела по вопросам миграции (по обслуживанию 

<

адрес> ОП № УМВД России по 

<

адрес>) осуществлена проверка вышеуказанного адреса регистрации ответчика по месту пребывания. На момент проведения проверки ответчик по указанному адресу не находился, со слов проживающей по данному адресу гражданке ответчик проживал по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, куда они переехали не знает, больше она их не видела.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес> принято решение об утрате ответчиком статуса участника Государственной программы.

Ответчик проставлением в заявлении об участии в Государственной программе собственноручно подписи согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения.

Наличие вышеуказанных обстоятельств является основанием для взыскания с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъёмных (пособия на обустройство), а также компенсации на переезд к будущему месту жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № утверждена «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Участник государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных). Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждается Правительством Российской Федерации.

Решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской федерации.

Согласно п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № в Государственной программе обеспечивается комплексный подход к решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию и межотраслевой координации, получения возможности осознанного выбора соотечественниками мест своего будущего проживания, работы, обучения с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, объемов государственных гарантий и социальной поддержки, которые предоставляются переселенцу в зависимости от выбранной территории вселения.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по 

<

адрес> (Приказ МВД России от 28.07.2017г. №).

Основными принципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию являются добровольность участия соотечественников в Государственной программе; финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Государственной программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников Государственной программы (переселенцев); обеспечение баланса интересов переселенцев, принимающего сообщества, Российской Федерации в целом и ее субъектов, органов местного самоуправления, а также предпринимателей; приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса; адресность государственных гарантий и социальной поддержки, обусловленность их предоставления соблюдением участниками Государственной программы условий участия в ней и социально-экономическими характеристиками субъектов Российской Федерации, разрабатывающих региональные программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников; взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Государственной программой, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации в целом и ее субъектов; доступность информации об условиях участия в Государственной программе, правах и обязательствах участников Государственной программы, объемах государственных гарантий и социальной поддержки, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения согласно п. 5 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. №.

Согласно п. 15 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012г. № решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации. Одновременно указанные лица подают в установленном порядке заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждается Правительством Российской Федерации. 

На основании п. «и» ст. 25 Государственной программы, выезд участника Государственной программы за предела Российской Федерации и нахождение за пределами Российской Федерации более 6 месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы, является нарушением соблюдения условий Государственной программы и влечет за собой утрату статуса участника Государственной программы.

По правилам п. 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы, нарушившего условия Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» п.20 Государственной программы, в порядке, определяемом постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч.3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Согласно ч.5 ст.10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013г. № «О порядке осуществления выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждены Правила осуществления выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей. Согласно п. 9 Правил для получения пособия участник Государственной программы подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на учет в качестве участника Государственной программы заявление о выплате ему и (или) членам его семьи пособия (на русском языке).

По правилам п. 15 Правил Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования УМВД России по 

<

адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>-КУдук, 

<

адрес>, Киргизской ССР) в пользу УМВД России по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) затраты, связанные с выплатой подъемных в размере 1103627 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО5 в пользу бюджета муниципального образования «

<

адрес>» государственную пошлину в размере 26036 рублей 27 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Цурикова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Т.А. Цурикова