Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2а-643/2021

г.Алагир

22 июля 2021 года

Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи – Черчесовой Л.А.

при секретаре – Шанаевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Алагирского района РСО-Алания в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной и об ограничении доступа к ней, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Алагирского района РСО-Алания обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованиями о признании информацией, распространение которой на территории РФ запрещено; обязании ограничить доступ к указанному информационному материалу. Свои требования обосновали тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований ФЗ «О гражданстве РФ» №62-ФЗ от 31.05.200 года. При исследовании официальной сети «Интернет» по адресам re.jaxjandula.com; https;//bankir-pro.ru/tags/gde-kupit-pasport-rf/ выявлена информация с предложениями оформления всего этапа получения гражданства и паспорта РФ за денежное вознаграждение. В статье 11 ФЗ №62-ФЗ перечислены основания для приобретения гражданства РФ. Иные основания, нежели установленные указанной нормой законодательством РФ не предусмотрены, в связи с чем, размещения объявления о возможности оформления гражданства РФ в ином порядке является обманом граждан и содержит признаки уголовно-наказуемого деяния.

Стороны в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В суд поступило заявление прокурора Алагирского района РСО-Алания, из которого усматривается, что требования поддерживают в полном объеме, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры, требования удовлетворить.

Из поступивших в суд объяснений заинтересованного лица- Управления Роскомнадзора по РСО-Алания усматривается, что просят провести рассмотрение дела без участия представителя, также указывают, что в результате анализа доводов, изложенных в административном иске установлено, что интернет страница https;//banker-pro.ru/tags/gde-kupit-pasport-rf/ внесена в реестра на основании решения Ростовского районного суда Ярославской области от 27.04.2021 года.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания, а также ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, руководствуясь положениями ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.1 ФЗ от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. 

Согласно ч.3 ст.35 ФЗ от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Согласно ст.10 Конвенция о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Между тем подлежащие публичной защите требования охраны общественного порядка несовместимы с осуществлением деятельности, свидетельствующей о распространении информации запрещенной федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.5 ст.15 указанного ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст.10 названного ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространении которой предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 11 ФЗ №62-ФЗ установлены основания приобретения гражданства РФ.

За незаконную выдачу паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшие незаконное приобретение гражданства РФ предусмотрена уголовная ответственности по ст.327 УК РФ.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст.9 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Как усматривается из письменных объяснений заинтересованного лица интернет страница https;//bankir-pro.ru/tags/gde-kupit-pasport-rf/ внесена в реестр на основании решения Ростовского районного суда Ярославской области от 27.04.2021 года.

Судом было распечатано указанное решение от 27.04.2021 года с ифициального сайта суда, из которого усматривается, что административное исковое заявление и.о. Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области было удовлетворено, информация, размещенная в информационно коммуникационной сети «Интернет» на сайте https;//bankir-pro.ru/tags/gde-kupit-pasport-rf/ признана информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Как усматривается из ст.265.3 КАС РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в этой части производство по делу подлежит прекращению по указанным выше основаниям.

В остальной части административный иск следует удовлетворить по следующим основаниям:

В ходе мониторинга сети Интернет выявлена страница с адресом re.jaxjandula.com.

В ходе визуального осмотра Интернет-сайта установлено, что на страницах этого сайта размещена информация о возможности покупки паспорта.

При этом, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет - пользователь.

Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Свободный доступ к распространяемой на вышеуказанном сайте информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Установить владельца сайта не представилось возможным в силу объективных причин.

В силу ч.5 ст.15.1 основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная на указанной странице, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения ее в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом re.jaxjandula.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания со дня вступления в законную силу решения суда включить Интернет-ресурс (сайт) re.jaxjandula.com в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и ограничить к ним доступ (блокировать).

Административное исковое заявление прокурора Алагирского района РСО-Алания в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в части признания информации, размещенной посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https;//bankir-pro.ru/tags/gde-kupit-pasport-rf/ запрещенной на территории РФ и ограничении доступа к аудиовизуальному сервису прекратить. 

Об исполнении решения суда информировать суд и административного истца в течение 1 месяца с момента исполнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания. 

Судья: /подпись/ Черчесова Л.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 июля 2021 года.