Дело № 12-56/2019

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2019 года с. Тоора-Хем 

Судья Тоджинского районного суда Республики Тыва Тугур-оол Ч. Б.,

с участием помощника прокурора Тоджинского района Республики Тыва Опай А. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тоджинского района Республики Тыва на постановление административной комиссии Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Республики Тыва от 30.12.2008 № 905 ВХ-2 «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» (далее - КоАП РТ), в отношении ФИО1 (далее – ФИО1),

УСТАНОВИЛ:

Административная комиссия Администрации Тоджинского кожууна (далее – Административная комиссия) ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, прокурор обратился с протестом об отмене постановления административной комиссии, указав, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем ему не дана возможность ознакомления с ним, подачи замечаний, представить объяснения по содержанию протокола. В действиях ФИО1 не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 КоАП РТ, поскольку он зачинил семейную ссору с матерью около 22 часов вечера из-за того, что она была в состоянии алкогольного опьянения, из-за чего она позвонила в полицию.

В судебное заседание представитель Административной комиссии и ФИО1, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявили, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело рассмотрено без их участия.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, поддержавшего протест, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ответственность по ст. 3.10 КоАП РТ наступает за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени, установленные Законом Республики Тыва от 11 ноября 2011 года N 962 ВХ-1 "О защите покоя граждан и соблюдении тишины на территории Республики Тыва", за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Тыва или органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 30000 рублей.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 № 962 ВХ-1 «О защите покоя граждан и соблюдении тишины на территории Республики Тыва», не допускается нарушение покоя граждан и тишины с 22.00 до 08.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно).

В соответствии со ст. 14.4 КоАП РТ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в соответствии с КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Как видно из материалов дела, ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем ему не дана возможность ознакомления с ним, подачи замечаний, представить объяснения по содержанию протокола. В действиях ФИО1 не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 КоАП РТ, поскольку административной комиссией не установлено точное время совершения административного правонарушения, так как в материалах дела имеются только сведения о том, что ФИО1 ссорился с матерью около 22 часов вечера из-за того, что она была в состоянии алкогольного опьянения, в то время как установление точного времени совершения данного административного правонарушения в данном случае имеет существенное значение, от чего прямо зависит вопрос о наличии состава административного правонарушения.

То обстоятельство, что Б. позвонила в полицию в 22 часа 45 минут, а также дача ею впоследствии письменных объяснений, где указано время совершения правонарушения около 22 часов, не подтверждает точный факт совершения правонарушения, связанного с нарушением тишины и покоя граждан в ночное время, а именно с 22 часов. В письменных объяснениях самого ФИО1 не содержатся сведений о точном времени совершения правонарушения. Иных доказательств совершения административного правонарушения в деле не имеется. Срок подачи протеста не пропущен, протест подан своевременно.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление административной комиссии отменяется, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Тоджинского района Республики Тыва удовлетворить.

Постановление административной комиссии Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 КоАП РТ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Тоджинский районный суд Республики Тыва. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья Ч. Б. Тугур-оол