К делу № 2а-804/24

УИД: 23RS0044-01-2024-000278-75

Решение

 в окончательной форме изготовлено и оглашено 11.03.2024г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 11 марта 2024 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Колисниченко Ю.А., 

при секретаре Чиковой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО8 ФИО60 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ФИО9 ФИО61 ФИО34, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО3, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО4, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО5, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО6, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО7 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, 

установил:

ИП ФИО8 обратился в суд с иском к начальнику Северского РОСП ФИО9 ФИО62 ФИО34, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО3, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО4, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО5, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО6, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО7, в котором просит суд признать незаконным бездействие начальника Северского РОСП ФИО9, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2, выраженное в несвоевременном ответе на ходатайство взыскателя. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО3, выраженное в несвоевременном ответе на ходатайство взыскателя. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО4, выраженное в несвоевременном ответе на ходатайство взыскателя. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО5, выраженное в несвоевременном ответе на ходатайство взыскателя. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО6, выраженное в несвоевременном ответе на ходатайство взыскателя. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО7, выраженное в несвоевременном ответе на ходатайство взыскателя. Обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по Киевскому району г. Симферополя направить запросы в регистрирующие органы, направить в адрес на адрес взыскателя (ИП ФИО1, 350005, 

<

адрес>, а/я 840) реестры запросов и реестры ответов по исполнительным производствам: №-ИП от 14.01.2019 года, №-ИП от 12.01.2019 года, №-ИП от 17.05.2019 года, №-ИП от 17.05.2019 года, №-ИП от 24.10.2017 года, №-ИП от 17.05.2019 года, №-ИП от 06.05.2019 года, №-ИП от 06.12.2021 года.

В обоснование административных исковых требований указано, что в Северском РОСП находятся исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа 2-5260/18-28 о взыскании задолженности с ФИО10 судебным приставом-исполнителем ФИО2; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа 2-5289/18-28 о взыскании задолженности с ФИО11 судебным приставом-исполнителем ФИО3; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа 2-7153/18-28 о взыскании задолженности с ФИО12 судебным приставом-исполнителем ФИО4; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа 2-7122/18-28 о взыскании задолженности с ФИО12 судебным приставом-исполнителем ФИО4; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа 2-2763/17-28 о взыскании задолженности с ФИО13 судебным приставом-исполнителем ФИО5; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа 2-7130/18-28 о взыскании задолженности с ФИО14 судебным приставом-исполнителем ФИО6; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа 2-7548/18-28 о взыскании задолженности с ФИО15 судебным приставом-исполнителем ФИО6; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа 2-5836/18-28, о взыскании задолженности с ФИО16 судебным приставом-исполнителем ФИО7

Административный истец ИП ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени месте слушания дела извещен надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его представителя.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ФИО4 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду возражения, в которых просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, указав, что на основании судебного приказа № от 23.11.2018 года мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 129 912,17 руб. с ФИО12 в пользу ИП ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 17.05.2019 года. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы с целью установить имущество должника: в ФНС России, запросы в банки, запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, запрос в ПФР России о СНИЛС, запрос к операторам связи. Из полученного ответа из ФМС России установлены паспортные данные должника. ПФР представлены сведения о СНИЛС должника. Согласно полученным ответам ФИО12 получателем пенсии не является, вкладов, недвижимого имущества не имеет, не работает. Из ответов ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа Банк», ООО «ХФК Банк», ПАО «МТС Банк» следует, что имеются сведения о наличии у должника счетов и денежных средств. Согласно ответам ГИБДД должник не имеет транспортное средство. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены в ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа Банк», ООО «ХФК Банк», ПАО «МТС Банк». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Осуществлен выход по месту жительства должника, в результате имущество, подлежащее описи и аресту, не обнаружено. 30.11.2023 года исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание). 11.09.2023 года в адрес Северского РОСП поступил запрос о ходе исполнительного производства от ИП ФИО8 14.09.2023 года вышеуказанное обращение взыскателя рассмотрено. Согласно реестру почтовых отправлений ответ направлен 20.09.2023 года. 

Также на основании судебного приказа № от 23.11.2018 года мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 206 055,61 руб. с ФИО12 в пользу ИП ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 17.05.2019 года. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы с целью установить имущество должника. Из полученного ответа из ФМС России установлены паспортные данные должника. ПФР представлены сведения о СНИЛС должника. Согласно полученным ответам ФИО12 получателем пенсии не является, вкладов, недвижимого имущества не имеет, не работает. Из ответов ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа Банк», ООО «ХФК Банк», ПАО «МТС Банк» следует, что имеются сведения о наличии у должника счетов и денежных средств. Согласно ответам ГИБДД должник не имеет транспортное средство. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены в ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа Банк», ООО «ХФК Банк», ПАО «МТС Банк». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Осуществлен выход по месту жительства должника, в результате имущество, подлежащее описи и аресту, не обнаружено. 30.11.2023 года исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание). 11.09.2023 года в адрес Северского РОСП поступил запрос о ходе исполнительного производства от ИП ФИО8 14.09.2023 года вышеуказанное обращение взыскателя рассмотрено. Согласно реестру почтовых отправлений ответ направлен 20.09.2023 года. 

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ФИО17 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать. От врио начальника отделения-старшего судебного пристава Северского РО ФИО9 поступили возражения, в которых она просит в удовлетворении административных исковых требований отказать, указав, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара Краснодарского края № от 16.06.2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО13 задолженности в размере 174 461,94 руб. в пользу ФИО18 Остаток задолженности на 02.02.2024 года составляет 173 530,63 руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику и взыскателю. По исполнительному производству сделаны запросы во все регистрационные и кредитно-финансовые организации. Согласно полученному ответу ЗАО Банк Первомайский, ПАО «Сбербанк», ООО «ХКФ БАНК», ПАО КБ «Восточный», Филиал № 2351 Банка ВТБ (ПАО), АО «Альфа-Банк», ПАО КБ «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» у должника имеются счета, но движение денежных средств отсутствует. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. Согласно ответу из Росреестра за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно ответу из ГИБДД за должником автотранспортные средства не зарегистрированы. Согласно ответу из ПФР сведения о месте получения доходов должника отсутствуют. В ходе совершения исполнительных действий по адресу: 

<

адрес>, судебным приставом-исполнителем установлено, что на момент совершения исполнительных действий установить место нахождения должника и его имущества не удалось. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимаются все меры принудительного исполнения. 

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ФИО19 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований заявителя просит отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ФИО7 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований заявителя просит отказать.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Северского РОСП ФИО2 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

Административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду отзывы на административное исковое заявление, согласно которым в рамках исполнительного производства от 05.05.2019 года №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № от 10.01.2019 года, выданного судебным участком № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодар, на обращение, поступившее в ФИО20 11.01.2024 года, был дан ответ в полной мере, разъяснены положения ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФИО8 предложено явиться для ознакомления с исполнительным производством. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрационные и кредитно-финансовые организации. Согласно полученному ответу из ОАО «Сбербанк» за должником числятся расчетные счета. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту регистрации должника с целью проверки имущественного положения, должник по вышеуказанному адресу отсутствовал, имущество, подлежащее аресту, не обнаружено, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Согласно ответу из ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ21070, 1997 года выпуска, г/н №, VIN: №, дата выдачи регистрационного документа: 05.03.2014 года; в связи с отсутствием ТС по месту проживания должника судебным приставом-исполнителем направлен запрос на поток ТС. Судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрационные органы и кредитно-финансовые организации. Согласно ответу из ПФР сведения о месте получения доходов должника отсутствуют. Согласно ответу из Росреестра должник не является собственником недвижимого имущества. Нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не допущено, т.к. в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель совершил необходимые действия, направленные для погашения задолженности. 

Также в рамках исполнительного производства от 14.05.2019 года №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № от 27.12.2018 года, выданного судебным участком № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодар, на обращение, поступившее в ФИО20 11.01.2024 года, был дан ответ в полной мере, разъяснены положения ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФИО8 предложено явиться для ознакомления с исполнительным производством. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрационные и кредитно-финансовые организации. Согласно полученному ответу из ОАО «Сбербанк» за должником числятся расчетные счета. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту регистрации должника с целью проверки имущественного положения, должник по вышеуказанному адресу отсутствовал, имущество, подлежащее аресту, не обнаружено, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Согласно ответу из ГИБДД за должником не зарегистрированы транспортные средства. Судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрационные органы и кредитно-финансовые организации. Согласно ответу из ПФР сведения о месте получения доходов должника отсутствуют. Согласно ответу из Росреестра должник не является собственником недвижимого имущества. Нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не допущено, т.к. в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель совершил необходимые действия, направленные для погашения задолженности.

Заинтересованные лица ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО16, ФИО15 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. 

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 23.11.2018 года № № с ФИО12 в пользу ФИО18 взыскана задолженность по кредитному договору № от 30.04.2013 года за период с 30.04.2013 года по 16.11.2018 года в размере 129 912 рублей 17 копеек (т. 1, л.д. 42-43).

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 22.01.2019 года произведена замена стороны взыскателя в исполнительном производстве по судебному приказу № от 23.11.2018г. о взыскании с ФИО12 в пользу ФИО18 задолженности по договору о предоставлении кредита № от 30.04.2013г. с ФИО18 на ИП ФИО8 (т. 1, л.д. 53).

Судебный приказ направлен на принудительное исполнение в Северский РОСП.

На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО21 от 17.05.2019 в отношении должника ФИО12 возбуждено исполнительное производство №-ИП; взыскатель: ФИО8 (т. 1, л.д. 74-75).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, 17.05.2019 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС России, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России для получения сведений о должнике, его имуществе и счетах.

Установив наличие открытых на имя должника ФИО12 счетов в кредитных учреждениях, 08.07.2019 года, 24.01.2020 года, 05.12.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

24.09.2019 года, 05.11.2020 года, 06.05.2021 года, 11.02.2022 года, 05.10.2022 года, 06.04.2023 года, 13.11.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

20.06.2020 года, 27.11.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об объединении ИП в сводное по должнику.

20.06.2019 года, 15.08.2019 года, 17.09.2019 года, 04.10.2019 года, 18.10.2019 года, 13.11.2019 года, 04.12.2019 года, 03.03.2020 года, 04.03.2020 года, 06.03.2020 года, 13.06.2020 года, 17.06.2020 года, 26.02.2021 года, 05.05.2021 года, 22.10.2021 года, 21.03.2022 года, 01.06.2022 года, 08.10.2022 года, 19.11.2022 года, 21.02.2023 года, 25.05.2023 года, 26.07.2023 года, 26.09.2023 года, 16.11.2023 года, 29.11.2023 года, 15.01.2024 года судебным приставом-исполнителем по системе межведомственного взаимодействия повторно истребованы сведения из пенсионных, миграционных и налоговых органов, Росреестра, ГИБДД МВД России об имуществе должника, из банков о счетах должника.

11.09.2023 года в Северский РОСП поступило ходатайство ИП ФИО8 о направлении, в том числе, по исполнительному производству №-ИП запросов в регистрирующие органы и кредитные организации, направлении в его адрес реестров запросов и реестров ответов по указанному исполнительному производству (т. 1, л.д. 76).

По результатам рассмотрения указанного обращения 14.09.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 был дан ответ, в котором ФИО8 сообщалось, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы с целью установить имущество должника: в ФНС России, запросы в банки, запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, запрос в ПФР России о СНИЛС, запрос к операторам связи. Из полученного ответа из ФМС России установлены паспортные данные должника. ПФР представлены сведения о СНИЛС должника. Согласно полученных ответов ФИО12 получателем пенсии не является, вкладов, недвижимого имущества не имеет, не работает. Из полученных ответов ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа Банк», ООО «ХФК Банк», ПАО «МТС Банк» следует, что имеются сведения о наличии у должника счетов и денежных средств. Согласно ответам ГИБДД должник не имеет транспортное средство. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены в ПАО «Сбербанк России», ООО «ХФК Банк», ПАО «МТС Банк». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Осуществлен выход по месту жительства должника, в результате имущество, подлежащее описи и аресту, не обнаружено. В настоящее время исполнительный документ в отношении ФИО12 в пользу ИП ФИО8 находится на исполнении (т. 1, л. 77).

20.09.2023 года ответ на обращение от 14.09.2023 года направлен в адрес взыскателя ИП ФИО8 (

<

адрес>, а/я 840), что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью № 21/09 (т. 1, л.д. 78).

30.11.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 был осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, в результате которого установлено имущественное положение должника; имущество, подлежащее описи и аресту, не обнаружено, о чем составлен акт от 30.11.2023 года (т. 1, л.д. 97).

30.11.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возражении исполнительного документа взыскателю, которым исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (т. 1, л.д. 98).

07.12.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 23.11.2018 года № с ФИО12 в пользу ФИО18 взыскана задолженность по кредитному договору № от 20.01.2012 года за период с 20.01.2012 года по 16.11.2018 года в размере 206 055 рублей 61 копейка (т. 1, л.д. 44-45).

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 22.01.2019 года произведена замена стороны взыскателя в исполнительном производстве по судебному приказу № от 23.11.2018г. о взыскании с ФИО12 в пользу ФИО18 задолженности по договору о предоставлении кредита № от 20.01.2012г. с ФИО18 на ИП ФИО8 (т. 1, л.д. 52).

Судебный приказ направлен на принудительное исполнение в Северский РОСП.

На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО12 возбуждено исполнительное производство №-ИП; взыскатель: ФИО8 (т. 1, л.д. 102-103).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, 17.05.2019 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС России, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России для получения сведений о должнике, его имуществе и счетах.

Установив наличие открытых на имя должника ФИО12 счетов в кредитных учреждениях, 08.07.2019 года, 24.01.2020 года, 05.12.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

24.09.2019 года, 05.11.2020 года, 06.05.2021 года, 11.02.2022 года, 05.10.2022 года, 06.04.2023 года, 07.04.2023 года, 10.04.2023 года, 11.04.2023 года, 12.04.2023 года, 17.04.2023 года, 18.04.2023 года, 13.11.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

20.06.2020 года, 27.11.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об объединении ИП в сводное по должнику.

20.06.2019 года, 15.08.2019 года, 17.09.2019 года, 04.10.2019 года, 18.10.2019 года, 13.11.2019 года, 04.12.2019 года, 03.03.2020 года, 04.03.2020 года, 06.03.2020 года, 13.06.2020 года, 17.06.2020 года, 13.08.2020 года, 12.10.2020 года, 26.02.2021 года, 05.05.2021 года, 22.10.2021 года, 21.03.2022 года, 01.06.2022 года, 08.10.2022 года, 19.11.2022 года, 21.02.2023 года, 25.05.2023 года, 26.07.2023 года, 26.09.2023 года, 16.11.2023 года, 29.11.2023 года, 15.01.2024 года судебным приставом-исполнителем по системе межведомственного взаимодействия повторно истребованы сведения из пенсионных, миграционных и налоговых органов, Росреестра, ГИБДД МВД России об имуществе должника, из банков о счетах должника.

11.09.2023 года в Северский РОСП поступило ходатайство ИП ФИО8 о направлении, в том числе, по исполнительному производству №-ИП запросов в регистрирующие органы и кредитные организации, направлении в его адрес реестров запросов и реестров ответов по указанному исполнительному производству (т. 1, л.д. 104).

По результатам рассмотрения указанного обращения 14.09.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 был дан ответ, в котором ФИО8 сообщалось, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы с целью установить имущество должника: в ФНС России, запросы в банки, запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, запрос в ПФР России о СНИЛС, запрос к операторам связи. Из полученного ответа из ФМС России установлены паспортные данные должника. ПФР представлены сведения о СНИЛС должника. Согласно полученных ответов ФИО12 получателем пенсии не является, вкладов, недвижимого имущества не имеет, не работает. Из полученных ответов ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа Банк», ООО «ХФК Банк», ПАО «МТС Банк» следует, что имеются сведения о наличии у должника счетов и денежных средств. Согласно ответам ГИБДД должник не имеет транспортное средство. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены в ПАО «Сбербанк России», ООО «ХФК Банк», ПАО «МТС Банк». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Осуществлен выход по месту жительства должника, в результате имущество, подлежащее описи и аресту, не обнаружено. В настоящее время исполнительный документ в отношении ФИО12 в пользу ИП ФИО8 находится на исполнении (т. 1, л. 105).

20.09.2023 года ответ на обращение от 14.09.2023 года направлен в адрес взыскателя ИП ФИО8 (

<

адрес>, а/я 840), что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью № 21/09 (т. 1, л.д. 106).

30.11.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 был осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, в результате которого установлено имущественное положение должника; имущество, подлежащее описи и аресту, не обнаружено (т. 1, л.д. 127).

30.11.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возражении исполнительного документа взыскателю, которым исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (т. 1, л.д. 128).

07.12.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выраженного в несвоевременном ответе на ходатайство взыскателя, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В своем ходатайстве от 04.09.2023 года ИП ФИО8 просил направить по исполнительным производствам запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, а также направить в его адрес реестры запросов и реестры ответов по вышеуказанным исполнительным производствам.

Однако, в нарушение предписаний ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, содержащей открытый перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель Северского РОСП не проверила и не оценила обстоятельства, на которые ссылался в ходатайстве административный истец, на ходатайство, содержащее просьбу о совершении исполнительных действий, ответила письмом, поставленные заявителями вопросы по существу не рассмотрела.

Вместе с тем, правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам исполнительного производства и совершении исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения регулируются, в частности, нормами статей 6, 14, 64, 68 Закона об исполнительном производстве, положениями которых установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Выбор мер принудительного воздействия, а также период времени для совершения исполнительных действий предоставлен самому судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, допущенного судебным приставом в рамках спорных исполнительных производств нарушения правил рассмотрения заявления взыскателя, предусмотренных статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, недостаточно для определения совокупности обстоятельств, требуемых для признания незаконным его бездействия (часть 2 статьи 201 Кодекса). Кроме того, сам по себе факт позднего направления ответа взыскателю не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом назначения положений частей 8 и 9 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обеспечение своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа), а также правил части 2 этой статьи и совершенных судебным приставом в рамках спорного исполнительного производства до момента получения рассматриваемого заявления действий и введенных им ограничений, заявитель не привел обоснования нарушения принадлежащих ему прав отсутствием ответа на ходатайство от 04.09.2023 года.

При этом, из материалов дела следует, что, несмотря на отсутствие постановления по результатам рассмотрения заявления взыскателя, в рамках возбужденного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель осуществляла необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, сведения о том, что в рассматриваемый период денежные, за счет которых заявитель мог бы удовлетворить свои требования, выбыли из распоряжения должника отсутствуют. 

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не привело к нарушению прав или законных интересов взыскателя, в связи с чем, административные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, выраженного в несвоевременном ответе на ходатайство взыскателя, суд исходит следующего.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 16.06.2017 года № с ФИО13 в пользу ФИО18 взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 174 461 рубль 94 копейки (т. 1, л.д. 136).

Судебный приказ направлен на принудительное исполнение в Северский РОСП.

На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 от 24.10.2017 года в отношении должника ФИО13 возбуждено исполнительное производство №-ИП; взыскатель: ФИО18 (т. 1, л.д. 137-139).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 06.12.2018 года произведена замена стороны взыскателя в исполнительном производстве по судебному приказу № от 16.06.2017г. о взыскании с ФИО13 в пользу ФИО18 задолженности по договору о предоставлении кредита № от 12.02.2013 года с ФИО18 на ИП ФИО8 (т. 1, л.д. 49).

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, 24.10.2017 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС России, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России для получения сведений о должнике, его имуществе и счетах.

Установив наличие открытых на имя должника ФИО13 счетов в кредитных учреждениях, 27.10.2017 года, 08.07.2019 года, 11.10.2019 года, 19.02.2020 года, 17.03.2021 года, 01.02.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

14.03.2018 года, 14.05.2019 года, 25.12.2019 года, 22.12.2020 года, 29.09.2022 года, 30.03.2023 года, 01.10.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

14.11.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении ДС.

23.06.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

02.10.2018 года, 31.12.2018 года, 13.03.2019 года, 31.03.2019 года, 29.06.2019 года, 17.09.2019 года, 27.09.2019 года, 04.10.2019 года, 18.10.2019 года, 04.02.2020 года, 18.02.2020 года, 24.04.2020 года, 13.06.2020 года, 12.12.2020 года, 26.02.2021 года, 11.03.2021 года, 22.09.2021 года, 21.10.2021 года, 28.10.2021 года, 01.06.2022 года, 30.07.2022 года, 16.02.2023 года, 22.05.2023 года, 21.10.2023 года, 17.01.2024 года, 31.01.2024 года, 01.02.2024 года судебным приставом-исполнителем по системе межведомственного взаимодействия повторно истребованы сведения из пенсионных, миграционных и налоговых органов, Росреестра, ГИБДД МВД России об имуществе должника, из банков о счетах должника.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 07.12.2018 года № с ФИО15 в пользу ФИО18 взыскана задолженность по кредитному договору № от 22.06.2011 года за период с 22.06.2011 года по 16.11.2018 года в размере 72 517 рублей 95 копеек (т. 1, л.д. 41).

Судебный приказ направлен на принудительное исполнение в Северский РОСП.

На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО15 возбуждено исполнительное производство №-ИП; взыскатель: ФИО8 (т. 1, л.д. 186-188).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 15.01.2019 года произведена замена стороны взыскателя в исполнительном производстве по судебному приказу № от 07.12.2018 года о взыскании с ФИО15 в пользу ФИО18 задолженности по договору о предоставлении кредита № от 22.06.2011 года с ФИО18 на ИП ФИО8 (т. 1, л.д. 51).

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, 06.05.2019 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС России, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России для получения сведений о должнике, его имуществе и счетах.

06.06.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Установив наличие открытых на имя должника ФИО15 счетов в кредитных учреждениях, 24.01.2020 года, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

24.09.2019 года, 02.04.2020 года, 04.05.2022 года, 05.11.2022 года, 16.08.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

08.12.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

21.06.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

22.06.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

04.08.2019 года, 18.09.2019 года, 04.10.2019 года, 02.11.2019 года, 08.11.2019 года, 04.02.2020 года, 15.05.2020 года, 30.05.2020 года, 21.11.2020 года, 14.12.2020 года, 26.02.2021 года, 20.04.2021 года, 20.10.2021 года, 23.10.2021 года, 13.12.2021 года, 14.12.2021 года, 30.04.2022 года, 18.07.2022 года, 08.10.2022 года, 12.11.2022 года, 21.02.2023 года, 25.08.2023 года, 21.10.2023 года, 03.11.2023 года судебным приставом-исполнителем по системе межведомственного взаимодействия повторно истребованы сведения из пенсионных, миграционных и налоговых органов, Росреестра, ГИБДД МВД России об имуществе должника, из банков о счетах должника.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от 23.11.2018 года № с ФИО14 в пользу ФИО18 взыскана задолженность по кредитному договору № от 31.01.2012 года за период с 31.01.2012 года по 16.11.2018 года в размере 152 675 рублей 25 копеек (т. 1, л.д. 39).

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 22.01.2019 года произведена замена стороны взыскателя в исполнительном производстве по судебному приказу № №-28 от 23.11.2018г. о взыскании с ФИО14 в пользу ФИО18 задолженности по договору о предоставлении кредита № от 31.01.2012 года с ФИО18 на ИП ФИО8 (т. 1, л.д. 50).

Судебный приказ направлен на принудительное исполнение в Северский РОСП.

На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО21 от 17.05.2019 года в отношении должника ФИО14 возбуждено исполнительное производство №-ИП; взыскатель: ФИО8 (т. 1, л.д. 205-207).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, 17.05.2019 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС России, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России для получения сведений о должнике, его имуществе и счетах.

06.06.2019 года, 21.05.2020 года, 24.05.2020 года, 26.05.2020 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника ФИО14

Установив наличие открытых на имя должника ФИО14 счетов в кредитных учреждениях, 08.07.2019 года, 23.09.2019 года, 28.04.2020 года, 30.11.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

23.09.2019 года, 22.04.2020 года, 30.11.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб.

24.09.2019 года, 02.04.2020 года, 19.01.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

22.06.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

21.05.2019 года, 06.06.2019 года, 15.08.2019 года, 17.09.2019 года, 04.10.2019 года, 18.10.2019 года, 13.11.2019 года, 04.02.2020 года, 17.04.2020 года, 18.04.2020 года, 30.05.2020 года, 16.10.2020 года, 19.10.2020 года, 14.12.2020 года, 26.02.2021 года, 20.04.2021 года, 12.06.2021 года, 14.06.2021 года, 20.10.2021 года, 13.12.2021 года, 14.12.2021 года, 18.07.2022 года, 08.10.2022 года, 21.02.2023 года, 21.10.2023 года судебным приставом-исполнителем по системе межведомственного взаимодействия повторно истребованы сведения из пенсионных, миграционных и налоговых органов, Росреестра, ГИБДД МВД России об имуществе должника, из банков о счетах должника.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 24.08.2018 года № № с ФИО16 в пользу ФИО22 взыскана задолженность по кредитному договору № № от 28.02.2013 года за период с 28.02.2013 года по 03.07.2018 года в размере 263 305 рублей 89 копеек (т. 1, л.д. 34).

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 23.10.2018 года произведена замена стороны взыскателя в исполнительном производстве по судебному приказу № от 24.08.2018 года о взыскании с ФИО16 в пользу ФИО22 задолженности по договору о предоставлении кредита № от 28.02.2013 года с ФИО22 на ИП ФИО8 (т. 1, л.д. 47).

Судебный приказ направлен на принудительное исполнение в Северский РОСП.

На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО7 от 06.12.2021 года в отношении должника ФИО16 возбуждено исполнительное производство №-ИП; взыскатель: ФИО8 (т. 1, л.д. 227-229).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП (т. 1, л.д. 226-244), 07.12.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

07.12.2021 года, 14.07.2022 года, 27.09.2022 года, 24.11.2022 года, 09.02.2023 года, 03.10.2023 года, 25.10.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об объединении ИП в сводное по должнику.

Установив наличие открытых на имя должника ФИО23 счетов в кредитных учреждениях, 04.02.2022 года, 27.09.2022 года, 05.12.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

07.04.2022 года, 24.11.2022 года, 07.08.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

07.04.2022 года, 11.10.2022 года, 29.12.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

14.07.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

12.10.2022 года в Северский РОСП поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

14.10.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

26.12.2022 года в Северский РОСП поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

17.01.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

10.12.2021 года, 11.08.2022 года, 05.09.2022 года, 24.11.2022 года, 21.10.2023 года, 25.10.2023 года, 03.11.2023 года, 14.11.2023 года, 30.11.2023 года, 11.12.2023 года судебным приставом-исполнителем по системе межведомственного взаимодействия истребованы сведения из пенсионных, миграционных и налоговых органов, Росреестра, ГИБДД МВД России об имуществе должника, из банков о счетах должника.

19.12.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (т. 1, л.д. 232).

19.12.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, которым исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (т. 1, л.д. 230-231).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 02.08.2018 года № с ФИО10 в пользу ФИО22 взыскана задолженность по кредитному договору № от 10.12.2012 года за период с 10.12.2012 года по 03.07.2018 года в размере 111 247 рублей 82 копейки (т. 1, л.д. 32).

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 11.10.2018 года произведена замена стороны взыскателя в исполнительном производстве по судебному приказу № от 02.08.2018 года о взыскании с ФИО10 в пользу ФИО22 задолженности по договору о предоставлении кредита № от 10.12.2012 года с ФИО22 на ИП ФИО8 (т. 1, л.д. 46).

Судебный приказ направлен на принудительное исполнение в Северский РОСП.

На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО21 от 14.01.2019 года в отношении должника ФИО10 возбуждено исполнительное производство №-ИП; взыскатель: ФИО8 (т. 2, л.д. 34-36).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП (т. 2, л.д. 16-49), 14.01.2019 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС России, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУ МВД России для получения сведений о должнике, его имуществе и счетах.

Установив наличие открытых на имя должника ФИО10 счетов в кредитных учреждениях, 15.03.2019 года, 08.07.2019 года, 11.10.2019 года, 27.04.2020 года, 07.12.2020 года, 21.09.2021 года, 10.01.2022 года, 16.02.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

19.03.2019 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника ФИО10

02.04.2019 года, 15.05.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления/протоколы о распределении денежных средств.

14.05.2019 года, 25.12.2019 года, 05.11.2020 года, 07.05.2021 года, 07.10.2022 года, 08.04.2023 года, 11.04.2023 года, 13.04.2023 года, 14.10.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

24.05.2020 года, 26.05.2020 года, 16.06.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника ФИО10

04.12.2020 года, 27.08.2021 года, 19.07.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

22.06.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. 

19.10.2021 года, 30.11.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

07.12.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства. 

12.03.2019 года, 14.05.2019 года, 16.09.2019 года, 18.09.2019 года, 18.10.2019 года, 04.02.2020 года, 17.04.2020 года, 18.04.2020 года, 17.10.2020 года, 19.10.2020 года, 14.01.2021 года, 11.03.2021 года, 17.04.2021 года, 05.07.2021 года, 14.10.2021 года, 14.12.2021 года, 25.04.2022 года, 16.07.2022 года, 19.07.2022 года, 10.08.2022 года, 05.09.2022 года, 01.10.2022 года, 14.04.2023 года, 21.10.2023 года, 02.11.2023 года, 16.11.2023 года, 05.12.2023 года, 17.01.2024 года, 18.01.2024 года, 25.01.2024 года судебным приставом-исполнителем по системе межведомственного взаимодействия повторно истребованы сведения из пенсионных, миграционных и налоговых органов, Росреестра, ГИБДД МВД России об имуществе должника, из банков о счетах должника.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 06.08.2018 года № с ФИО11 в пользу ФИО22 взыскана задолженность по кредитному договору № от 27.04.2011 года за период с 27.04.2011 года по 03.07.2018 года в размере 200 217 рублей 19 копеек (т. 1, л.д. 36-37).

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 11.10.2018 года произведена замена стороны взыскателя в исполнительном производстве по судебному приказу № от 06.08.2018 года о взыскании с ФИО11 в пользу ФИО22 задолженности по договору о предоставлении кредита №-ДО-КРД-11 от 27.04.2011 года с ФИО22 на ИП ФИО8 (т. 1, л.д. 48).

Судебный приказ направлен на принудительное исполнение в Северский РОСП.

На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю геращенко К.С. от 12.01.2019 года в отношении должника ФИО11 возбуждено исполнительное производство №-ИП; взыскатель: ФИО8 (т. 2, л.д. 52-54).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП (т. 2, л.д. 51-92), 18.01.2019 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС России, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России для получения сведений о должнике, его имуществе и счетах.

29.01.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Установив наличие открытых на имя должника ФИО11 счетов в кредитных учреждениях, 12.10.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

08.04.2019 года, 27.11.2019 года, 11.10.2022 года, 26.12.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

09.12.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

27.01.2019 года, 29.01.2019 года, 29.01.2019 года, 06.02.2019 года, 07.05.2019 года, 05.08.2019 года, 07.08.2019 года, 29.08.2019 года, 26.09.2019 года, 18.10.2019 года, 13.01.2020 года, 12.02.2020 года, 14.02.2020 года, 18.02.2020 года, 30.05.2020 года, 10.06.2020 года, 11.06.2020 года, 12.06.2020 года, 07.07.2020 года, 22.08.2020 года,06.10.2020 года, 20.02.2021 года, 26.02.2021 года, 27.02.2021 года, 28.08.2021 года, 03.11.2021 года, 20.01.2022 года, 23.07.2022 года, 30.09.2022 года, 22.12.2022 года, 21.02.2023 года, 15.08.2023 года, 16.08.2023 года, 18.08.2023 года, 01.11.2023 года, 02.11.2023 года, 03.11.2023 года, 14.11.2023 года, 16.11.2023 года, 17.11.2023 года, 17.01.2024 года, 19.01.2024 года, 25.01.2024 года судебным приставом-исполнителем по системе межведомственного взаимодействия повторно истребованы сведения из пенсионных, миграционных и налоговых органов, Росреестра, ГИБДД МВД России об имуществе должника, из банков о счетах должника.

19.01.2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 был осуществлен выход по адресу регистрации должника: 

<

адрес> 4, однако должник по адресу регистрации не установлен, имущественное положение не установлено, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий от 19.01.2024 года (т. 2, л.д. 65).

Оценивая совершенные судебными приставами-исполнителями исполнительные действия в рамках рассматриваемых исполнительных производств, их частоту и объем применительно ко времени, прошедшему с даты возбуждения исполнительных производств, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю в отношении должников регулярно совершаются (по оконченным исполнительным производствам – совершались) исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве с целью исполнения исполнительного документа, а равно направленные на понуждение должников к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Как усматривается из материалов названных исполнительных нерассмотрение ходатайства взыскателя ИП ФИО8 от 04.09.2023 года в рамках исполнительных производств №-ИП от 14.01.2019 года, №-ИП от 12.01.2019 года, №-ИП от 24.10.2017 года, №-ИП от 17.05.2019 года, №-ИП от 06.05.2019 года, №-ИП от 06.12.2021 года, обусловлено тем, что оно не было передано судебным приставам-исполнителям для дальнейшего вынесения постановлений по результатам его рассмотрения.

Действия судебных приставов-исполнителей в рамках вышеуказанных исполнительных производств в полной мере соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве, в связи с чем, административные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, поскольку основные заявленные административные исковые требования не удовлетворены, то не подлежит удовлетворению производное требование о возложении на судебных приставов-исполнителей направить запросы в регистрирующие органы, направить в адрес на адрес взыскателя (ИП ФИО8, 350005, 

<

адрес>, а/я 840) реестры запросов и реестры ответов по исполнительным производствам: №-ИП от 14.01.2019 года, №-ИП от 12.01.2019 года, №-ИП от 17.05.2019 года, №-ИП от 17.05.2019 года, №-ИП от 24.10.2017 года, №-ИП от 17.05.2019 года, №-ИП от 06.05.2019 года, №-ИП от 06.12.2021 года.

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении РФ от 20.04.2017 № 725-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО24 ФИО63 и ФИО24 ФИО64 на нарушение их конституционных прав рядом норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" учитывая специфику административных дел, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в качестве одного из основных положений предусматривает принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда, которая, в числе прочего, заключается в том, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие сторонам процесса в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные данным Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела (пункт 7 статьи 6 и часть 2 статьи 14).

Исходя из этого федеральный законодатель допустил возможность суда выйти за пределы заявленных административным истцом требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) (часть 1 статьи 178). В соответствии с частью 8 статьи 226 указанного Кодекса суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения государственного органа, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме. В частности, суду предписывается в полном объеме выяснить, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункт 3 части 9 указанной статьи). Нарушение данных требований является самостоятельным основанием для признания оспариваемого решения незаконным, и потому безусловная проверка судом их соблюдения отвечает интересам административного истца, оспаривающего указанные решения, и согласуется с задачей правильного и своевременного рассмотрения и разрешения административных дел (пункт 3 статьи 3).

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота с добавлением к регистрационному номеру литеры "X".

Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона:

заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона;

обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

В случае, если одно заявление (ходатайство) содержит требования о принятии мер по нескольким исполнительным производствам, то оно регистрируется как одно ходатайство, с последующим принятием процессуальных решений по каждому исполнительному производству отдельно.

В соответствии со ст. 64.1 Закона заявление (ходатайство) передается для рассмотрения должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления данного заявления (ходатайства) в подразделение судебных приставов.

На основании п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, установив нарушение должностными лицами Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю требований по передаче судебным приставам-исполнителям ходатайства административного истца, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по неорганизации работы подразделения судебных приставов, выразившееся в отсутствии контроля за своевременной передачей судебным приставам-исполнителям для рассмотрения ходатайства взыскателя ИП ФИО8 от 04.09.2023 года в рамках исполнительных производств №-ИП от 14.01.2019 года, №-ИП от 12.01.2019 года, №-ИП от 24.10.2017 года, №-ИП от 17.05.2019 года, №-ИП от 06.05.2019 года, №-ИП от 06.12.2021 года, и обязать устранить выявленные нарушения путем передачи судебным приставам-исполнителям указанного ходатайства для дальнейшего рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ИП ФИО8 ФИО65 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ФИО9 ФИО66 ФИО34, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО3, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО4, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО5, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО6, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО7 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 ФИО67 по неорганизации работы подразделения судебных приставов, выразившееся в отсутствии контроля за своевременной передачей судебным приставам-исполнителям Северского РОСП для рассмотрения ходатайства взыскателя ИП ФИО8 ФИО68 от 04.09.2023 года в рамках исполнительных производств №-ИП от 14.01.2019 года, №-ИП от 12.01.2019 года, №-ИП от 24.10.2017 года, №-ИП от 17.05.2019 года, №-ИП от 06.05.2019 года, №-ИП от 06.12.2021 года.

Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 ФИО69 устранить выявленные нарушения путем передачи судебным приставам-исполнителям Северского РОСП для рассмотрения ходатайства взыскателя ИП ФИО8 ФИО70 от 04.09.2023 года в рамках исполнительных производств №-ИП от 14.01.2019 года, №-ИП от 12.01.2019 года, №-ИП от 24.10.2017 года, №-ИП от 17.05.2019 года, №-ИП от 06.05.2019 года, №-ИП от 06.12.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Колисниченко