Дело № 2-1380/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года 

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Колесовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение», АО «Газпром газораспределение Астрахань», АО «Астраханьгазсервис» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение», АО «Газпром газораспределение Астрахань», АО «Астраханьгазсервис» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, защите прав потребителя, указав в обоснование иска, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>Нефтяников, участок 34, с кадастровыми номерами 

<

номер>; 

<

номер>. ФИО1 обратилась в ОАО «Астраханьгазсервис» о подключении жилого дома к сети газораспределения. 

<

дата> истец заключила договор 

<

номер> о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения с АО «Газпром газораспределение» от имени которого действует АО «Астраханьгазсервис». В соответствии с п. 2.1.предмета договора, Исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома с учетом обеспечения максимальной нагрузки 5,0 (часового расхода газа) м3 /час, расположенного на принадлежащем Заявителю на законных основаниях земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>, к сети газораспределения,принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а Заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Срок выполнения работ по договору один год с даты заключения договора (п.5.1, договора 

<

номер>). Договорная оплата по договору 

<

номер> оплачена истцом полностью в сумме 22 919 рублей 16 копеек, имеются технические условия 

<

номер> от 

<

дата> подключения технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Кроме того, истец оплатила в АО «Астраханьэнерго» 

<

дата> - 215 рублей 60 копеек за обследование участка; 

<

дата> - 283 рублей 80 копеек за согласование; 

<

дата> - 6 735 рублей 80 копеек за проект. Однако до сегодняшнего дня Исполнитель свои обязательства по договору не выполнил, дом истца к сети газораспределения не подключен, акт о подключении (технологическом присоединении) не подписан. Срок исполнения обязательства истек 

<

дата>. Истец неоднократно обращалась выполнить технологическое присоединение к объекту капитального строительства. 

<

дата> в адрес АО «Газпром газораспределение Астрахань» направлена претензия о выполнении договорных обязательств. В свою очередь АО «Газпром газораспределение Астрахань» письмом 

<

номер> от 

<

дата> сообщило о сроках выполнения технологического присоединения: с 20 августа по 

<

дата>. Следующим письмом 

<

номер> от 

<

дата>, указывает срок работ по врезке и пуску газа в период до 

<

дата>. Письмом №НВ-20/17 от 

<

дата> сообщили, что строительные монтажные работы выполнены в полном объеме, исполнительная документация передана 

<

дата> в АО «Астраханьгазсервис». Просила суд взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение», Акционерного общества «Газпром газораспределение Астрахань», Акционерного общества «Астраханьгазсервис» в свою пользу неустойку в размере 165 358 рублей 18 копеек, штраф 50% в пользу потребителя, компенсацию морального вреда в сумме 40 000 рублей.

Впоследствии истец ФИО1 уточнила свои исковые требования, просила суд взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение» в свою пользу неустойку в размере 165 358 рублей 18 копеек, штраф 50% в пользу потребителя, компенсацию морального вреда в сумме 40 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение» ФИО3, действующий на основании доверенности, исковое заявление не признал, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что между Обществом (Принципалом) и ООО «Астраханьгазсервис» (Агент) заключен агентский договор от 

<

дата> 

<

номер> в соответствии с которым агент обязуется осуществить действия, направленные на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей, к принадлежащим исполнителю на законном праве сетям газораспределения (за исключением действий, направленных на выполнение врезки и пуска газа). 

<

дата> во исполнение Агентского договора агент от имени Общества заключил договор № ТП-АСГ-30/16 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения с Истцом. В соответствии с условиями Агентского договора обязательства Общества, предусмотренные Договором о подключении, должны были быть выполнены агентом. Разделом 3 Договора о подключении определены обязательства сторон. Исходя из положений Договора о подключении Истец (Заявитель) обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе уведомить Исполнителя о выполнении технических условий, путем направления в адрес Исполнителя соответствующего уведомления не позднее 20 дней до дня подключения (подпункт 3.4.5. Договора о подключении), а также в согласованные с Исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения обеспечить Исполнителю доступ к Объекту для проверки выполнения Заявителем технических условий (подпункт 3.4.6. Договора о подключении). Исполнитель в свою очередь в соответствии с пунктом 3.2.4. Договора о подключении обязан проверить выполнение Заявителем технических условий, являющихся неотъемлемой частью Договора о подключении, в срок не позднее, чем 14 дней до дня подключения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению при условии выполнения Заявителем положений подпункта 3.4.6. Заключенный сторонами Договор о подключении является взаимным, предполагает, что исполнитель может выполнить свои обязательства только при условии готовности сетей Истца к присоединению. Однако Истцом не представлено доказательств направления в адрес Исполнителя уведомления и комплекта документов, подтверждающих выполнение обязательств, предусмотренных техническими условиями, что препятствует исполнению встречных обязательств Ответчиком.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Астрахань» ФИО4, действующий на основании доверенности, исковое заявление не признал, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Астраханьгазсервис» ФИО5, действующая на основании доверенности, исковое заявление не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, выслушав стороны, изучив представленные в судебное заседание доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения признается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; заявителем - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; а исполнителем - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (п. 2 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление исполнителю (газораспределительной организации, владеющей на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства) запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия); б) выдача технических условий; в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении)); г) заключение договора о подключении; д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении; е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации); ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Порядок заключения договора подключения определен разделом VI Правил. Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных Правилами.

В соответствии с договором о подключении заявитель выполняет условия договора о подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования, а исполнитель осуществляет действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения и подготовку сети газораспределения.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случая, когда максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования составляет 500 куб. метров и более (пункт 112 Правил).

В соответствии с пп. "а" п. 85 Правил, срок осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения составляет 1 год (в случае подключения к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа не более 15 куб. метров).

Указанными Правилами определены обязанности исполнителя (газораспределительной организации) и заявителя: заявитель должен построить сеть газопотребления в границах своего участка, а исполнитель (газораспределительная организация) должен построить сеть газораспределения до границ земельного участка заявителя и осуществить фактическое присоединение и пуск газа.

Согласно Правилам "фактическое присоединение" - это комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Пунктом 73 Правил предусмотрено, что в случае если заявитель представил сведения и документы, указанные в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, не в полном объеме, исполнитель в течение 5 дней со дня поступления заявки о подключении (технологическом присоединении) возвращает ему заявку о подключении (технологическом присоединении) с приложенными к ней документами без рассмотрения.

Согласно п. 69 Правил к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, ранее получившим технические условия, прилагаются следующие документы: а) ситуационный план; б) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства); в) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя; г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если заявка о подключении (технологическом присоединении) подается представителем заявителя); д) копии заключений газотранспортной организации и газораспределительной организации, сеть газораспределения которой технологически связана с сетью газораспределения исполнителя (при наличии такой сети), о наличии или об отсутствии технической возможности подключения (в случае, когда максимальный часовой расход газа превышает 300 куб. метров); е) расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. метров); ж) согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил; з) документы, предусмотренные пунктом 46 настоящих Правил, в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности; и) заверенная в установленном порядке копия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческого объединения, предусмотренного Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае если подключение осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования указанного некоммерческого объединения.

В пункте 70 Правил указано, что документы, указанные в подпунктах "а", "в", "е" и "ж" - "и" пункта 69 настоящих Правил, прилагаются к заявке о подключении (технологическом присоединении), если сведения, содержащиеся в таких документах изменились по сравнению со сведениями, ранее представленными заявителем исполнителю для получения технических условий.

При представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вручение на руки), позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении (п. 74).

Согласно материалам дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с кадастровыми номерами 

<

номер>; 

<

номер>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. 

ФИО1 обратилась в ОАО «Астраханьгазсервис» о подключении жилого дома к сети газораспределения. 

<

дата> истец заключила договор №ТП-АСГ-30/16 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения с АО «Газпром газораспределение» от имени которого действует АО «Астраханьгазсервис» на основании договора. 

В соответствии с п. 2.1 Договора, Исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома с учетом обеспечения максимальной нагрузки 5,0 (часового расхода газа) м3 /час, расположенного на принадлежащем Заявителю на законных основаниях земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения,принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а Заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). 

Срок выполнения работ по договору один год с даты заключения договора (п.5.1 договора).

Договорная оплата по договору №ТП-АСГ -30/16 в сумме 22 919 рублей 16 копеек оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается платежными документами. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснил, что только после обращения с иском в суд было произведено подключение дома истца к сети газораспределения. Срок исполнения обязательства по договору истек у ответчика 

<

дата>. Истец неоднократно обращалась к ответчику с требованием выполнить технологическое присоединение к объекту капитального строительства. 

<

дата> в адрес АО «Газпром газораспределение Астрахань» истцом направлена претензия о выполнении договорных обязательств.

<

дата> между ОАО «Газпром газораспределение» и ООО «Астраханьгазсервис» заключен агентский договор № Упр7-004/16, в соответствии с которым агент обязуется осуществить действия, направленные на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей, к принадлежащим исполнителю на законном праве сетям газораспределения (за исключением действий, направленных на выполнение врезки и пуска газа). 

<

дата> во исполнение Агентского договора агент от имени Общества заключил договор № ТП-АСГ-30/16 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения с ФИО1 

В соответствии с условиями Агентского договора обязательства Общества, предусмотренные Договором о подключении, должны были быть выполнены агентом. Разделом 3 Договора о подключении определены обязательства сторон. 

Исходя из положений Договора о подключении Истец (Заявитель) обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе уведомить Исполнителя о выполнении технических условий, путем направления в адрес Исполнителя соответствующего уведомления не позднее 20 дней до дня подключения (подпункт 3.4.5. Договора о подключении), а также в согласованные с Исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения обеспечить Исполнителю доступ к Объекту для проверки выполнения Заявителем технических условий (подпункт 3.4.6. Договора о подключении). 

Исполнитель в свою очередь в соответствии с пунктом 3.2.4. Договора о подключении обязан проверить выполнение Заявителем технических условий, являющихся неотъемлемой частью Договора о подключении, в срок не позднее, чем 14 дней до дня подключения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению при условии выполнения Заявителем положений подпункта 3.4.6. 

В судебном заседании установлено, что истцом ФИО1 не представлено доказательств направления в адрес Исполнителя (ответчика) уведомления и комплекта документов, подтверждающих выполнение обязательств, предусмотренных техническими условиями, что препятствует исполнению встречных обязательств Ответчиком.

Порядок подключения к сетям газораспределения объектов капитального строительства, а также особенности заключения договоров о подключении к сетям газораспределения определяется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила). В силу п. 59 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно пункту 83 Правил договор о подключении должен содержать, в том числе, условие определяющее обязанность каждой стороны при нарушении сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0.014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки.

Согласно п.6.2 Договора о подключении неустойка подлежит оплате при наличии соответствующего письменного требования заявленного стороной по настоящему Договору.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Доводы представителя истца о нарушении ответчиками сроков исполнения обязательства являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании закона. 

Доводы истца о том, что была направлена претензия о сроках выполнения работ в «Газпром газораспределение Астрахань» не свидетельствует об исполнении условий договора со стороны истца. 

Кроме того, в каких-либо договорных отношениях истец с «Газпром газораспределение Астрахань» не состоял и доказательств этому не представил.

Согласно пункту 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 Кодекса.

Таким образом, ответчик АО «Газпром газораспределение» не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебное заседание истцом не представлено доказательств, подтверждающих изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании неустойки.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17 от 28 июня 2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей). 

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. 

Пленум Верховного Суда РФ в п. 45 Постановления от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснял, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки отказано, требования о взыскании штрафа, компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, учитывая, что нарушения прав истца ответчика судом не установлено, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к АО «Газпром газораспределение», АО «Газпром газораспределение Астрахань», АО «Астраханьгазсервис» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, защите прав потребителей отказать. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года.

Судья Э.А. Юденкова