Дело №12-238/2019

РЕШЕНИЕ

17 декабря 2019 года г. Алушта 

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ващенко С.С., при помощнике судьи Пругло Д.Ю., 

с участием помощника прокурора г. Алушты – Оноприенко А.В.,

представителя ОМВД России по г. Алуште - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора 

<

адрес> ФИО8 на постановление начальника ОВМ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и подвергнута к административному наказанию в виде штрафа в размере 100 (сто) рублей. 

Не согласившись с данным постановлением прокурор 

<

адрес> ФИО8 обратился в суд с протестом, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Оноприенко А.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила удовлетворить. 

ФИО2 по 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда. 

Изучив жалобу, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. На основании ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленные уничтожение или порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта). 

Как следует из постановления начальника ОВМ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут установлен факт того, что гр. Российской Федерации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на своей работе допущено небрежное хранение документа удостоверяющего личность гражданина (паспорт), а именно: залила паспорт чаем, в результате чего промокли и почернели страницы паспорта, что повлекло порчу паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ.

По результатам обстоятельств правонарушения ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в 9 часов 30 минут, в котором отражены выявленные нарушения, ответственность за которое предусмотрена с.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

ФИО1, в отношении которой составлен протокол по делу об административном правонарушении, присутствовала при его составлении, ей разъяснялись права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции Российской Федерации (л.д.3). 

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к ответственности за предусмотренное статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ допустила небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации – паспорта.

Между тем, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям ФИО1, изложенным ею в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, она допустила по неосторожности порчу своего паспорта, залив его чаем, вследствие чего почернели страницы паспорта ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данного вида при рассмотрении дела должностным лицом либо коллегиальным органом составляет два месяца со дня совершения правонарушения. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16.КоАП РФ составляет 2 месяца. По рассматриваемому делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 истек двухмесячный срок привлечения ее к административной ответственности. Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОВМ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО7, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ вынесено с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Поскольку, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по данной категории дел истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд -

РЕШИЛ:

Протест прокурора 

<

адрес> ФИО8 на постановление начальника ОВМ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ - удовлетворить. Постановление начальника ОВМ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ - отменить. 

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, в соответствии со ст.30.9 КоАП РФ.

Судья 

С.С. Ващенко