№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1904/2025 по иску Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» о приведении деятельности в соответствии с законодательством РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Астраханская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» о приведении деятельности в соответствии с законодательством РФ. 

В обоснование требования указывает, что Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в ходе которой установлено, что ООО «РИТЭК» эксплуатирует производственно-технологический комплекс «ГС-2», расположенный по адресу: 

<

адрес>, 6-й разъезд станции Зензели Приволжской железной дороги, а также Бешкульское нефтяное месторождение, производственно-технологический комплекс «Сборный пункт Бешкульского нефтяного месторождения», расположенный по адресу: 

<

адрес>. Однако в нарушение норм действующего законодательства у ответчика в настоящее время отсутствует план по предупреждению и ликвидации разливов нефти по указанным объектам не утвержден, с ГУ МЧС не согласован. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес ООО «РИТЭК» вынесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени нарушения не устранены. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать ООО «РИТЭК» привезти свою деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи (транспортировки) углеводородного сырья, а именно нефти и попутного газа по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> а также по хранению нефти (нефтепродуктов) на территории производственно-технологического комплекса «ГС-2» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в соответствии с действующим законодательством путем утверждения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ООО «РИТЭК» в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Представитель ГУ МЧС России по Астраханской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в его отсутствие.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. 

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации;

участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации;

принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;

право принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды;

участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);

утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный экологический контроль (надзор) (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды субъекта Российской Федерации);

установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

право организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории субъекта Российской Федерации;

обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований;

ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

ведение Красной книги субъекта Российской Федерации;

право образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации;

право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;

выявление объектов накопленного вреда окружающей среде;

организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с Уставом основным видом деятельности ООО «РИТЭК» является добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, разведка нефтяных и нефтегазоконденсатных месторождений, подготовка, транспортировка и переработка нефти и газа.

Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в ходе которой установлено, что ООО «РИТЭК» эксплуатирует производственно-технологический комплекс «ГС-2», расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, где на постоянной основе осуществляется хранение нефти (нефтепродуктов) в двух резервуаров каждая по 2 000 куб.м., а также Бешкульское нефтяное месторождение, производственно-технологический комплекс «Сборный пункт Бешкульского нефтяного месторождения», расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, где осуществляет деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи (транспортировки) углеводородного сырья, а именно нефти и попутного газа.

В соответствии с п. 4 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Согласно п. 6 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее - эксплуатирующая организация), при условии наличия:

заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений по подтверждению готовности этой эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

согласования федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора), указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федеральный закон от 13.07.2020 N 207-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" организации, осуществляющие эксплуатацию объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции и эксплуатация которых допускается при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, до ДД.ММ.ГГГГ обязаны утвердить планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с пунктами 6 - 8 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции настоящего Федерального закона).

ДД.ММ.ГГГГ МЧС России был утвержден план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов участок по добычи нефти и газа «Астраханский» ЦДНГ № «Котовский» для ООО «РИТЭК», срок действия указанного плана установлен на 5 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора согласован новый план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов УДНГ «Астраханский» ТПП «Волгограднефтегаз» ООО «РИТЭК».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «РИТЭК» направило в адрес ГУ МЧС России по Астраханской области уведомление о проведении комплексных учений, в проведении которых отказано, ДД.ММ.ГГГГ уведомление направлено повторно, в их проведении тоже отказано. После этого уведомления о проведении учений в адрес ГУ МЧС России по Астраханской области ООО «РИТЭК» не направлялись.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес ООО «РИТЭК» вынесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, комплексные учения на объектах УДНГ «Астраханский» ТПП «Волгограднефтегаз»: база товарно-сырьевая № (головные сооружения) цеха добычи нефти и газа №, сборный пункт «Бешкуль» фонда скважин Бешкульского месторождения УДНГ «Астраханский» до настоящего времени не проведены, соответственно план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов по указанным объектам не утвержден.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» о приведении деятельности в соответствии с законодательством РФ – удовлетворить.

Обязать ООО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» привезти свою деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи (транспортировки) углеводородного сырья, а именно нефти и попутного газа по адресу: 

<

адрес> а также по хранению нефти (нефтепродуктов) на территории производственно-технологического комплекса «ГС-2» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в соответствии с действующим законодательством путем утверждения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ