Дело № 2-588/18

Поступило в суд 20.10.2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Семенихиной О.Г.,

При секретаре Митрофановой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

Доводы обосновывает тем, что администрация Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области является собственником жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, последней и членам ее семьи: ФИО2 (супруг), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дети) было предоставлено жилое помещение.

Ответчики зарегистрированы в квартире. ФИО2 в данную квартиру никогда не вселялся и с момента регистрации в квартире не проживал. ФИО1 допустила разрушение указанного жилого помещения, не выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, не вносит плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила ... рублей.

В судебном заседании представитель истца – администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО6 исковые требования поддержала. Привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Суду дополнительно пояснила, что ФИО1 задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг не погасила, не восстановила жилое помещение после допущенного ею разрушения. Просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще, не сообщили о причине неявки, не просили об отложении рассмотрения дела. 

Представитель третьего лица Отдела Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Новосибирской области в Новосибирском районе – в судебное заседание не прибыл, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Определением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление опеки и попечительства администрации Новосибирского района Новосибирской области. 

В судебное заседание представитель третьего лица Управление опеки и попечительства администрации Новосибирского района Новосибирской области, не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и дав им оценку, суд признает исковые требования администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ – каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Как следует из ст. 20 ГК РФ – местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьями 67, 69 ЖК РФ установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. 

Как следует из приведенной нормы, а также ст. 672 ГК РФ, право пользования жилым помещением возникает у гражданина, вселившегося в него в качестве нанимателя или члена его семьи (с согласия нанимателя и совершеннолетних членов его семьи) и проживающего в нем в качестве нанимателя или члена его семьи.

Как установлено в судебном заседании администрация Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель), наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи – по договору социального найма изолированное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу (п. 1.1 договора) 

В данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги- поквартирной карточки, выданной ЗАО «МСК-Новосибирск» ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, обращаясь с заявленными требованиями, ссылается на то, что ФИО2 в данную квартиру никогда не вселялся и с момента регистрации в квартире не проживал, а ФИО1 допустила разрушение указанного жилого помещения, не выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, в частности, не вносит плату за жилье и коммунальные услуги.

Факт непроживания ответчика ФИО2 по месту регистрации подтверждается актами обследования жилищно-бытовых условий семьи, состоящей на регистрационном учете по месту жительства, и проживающей по адресу: 

<

адрес> составленными специалистами администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно указанным актам жилое помещение находится в неудовлетворительном техническом и санитарном состоянии. В коридоре пробит пол, на дверях дыры, обои содраны, потолки забрызганы, присутствует специфический запах, жилое помещение находится в критическом состоянии, требуется капитальный ремонт. Изложенные в актах сведения согласуются с фотоматериалами, представленными истцом в материалы дела. 

Согласно расширенной выписке из лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 числится задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме ... рублей.

Вышеуказанными актами обследования спорной квартиры, выписками из лицевого счета подтверждается бесхозяйное обращение с жилым помещением, ведущее к его разрушению, поскольку ответчики не несут бремя содержания жилого помещения, не проводят в жилом помещении текущий ремонт.

Кроме того, ФИО7 в нарушение ч.1 ст. 76 ЖК РФ, при отсутствии согласия в письменной форме наймодателя, заключила с иным лицом договор поднайма жилого помещения. 

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что ФИО2 выехал из 

<

адрес> более пяти назад. В настоящий момент в квартире проживает ФИО1, которая алкоголизируется, ведет аморальный образ жизни. В квартире постоянный шум, драки, происходит распитие спиртных напитков. Квартира используется не по назначению. Соседи бояться возникновения пожара в данной квартире. 

Согласно показаниям свидетеля ФИО9, являющейся соседкой ФИО1, в 

<

адрес> проживает ФИО1 и 5 мужчин нерусской национальности. В квартире периодически возникают драки. Квартира находится в антисанитарном состоянии, ремонт и мебель отсутствует, имеются клопы, стоит неприятный запах. В квартире вещей ФИО2 нет, он не проживает в ней более 5 лет. Права соседей постоянно нарушаются, в связи с чем, они неоднократно обращались в правоохранительные органы.

ФИО1 письмом Администрации Криводановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ была предупреждена о необходимости погасить задолженность и произвести текущий ремонт занимаемого жилого помещения и мест общего пользования в квартире. 

Доказательств того, что ремонт произведен, а задолженность погашена ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Согласно ч.ч.3-4 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно части 1 статьи 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В части 3 ст. 67 ЖК РФ установлены обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, среди которых значится: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. « 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исследовав доказательства в их совокупности, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области к ФИО1, ФИО2 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, а договор социального найма подлежащим расторжению- являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом бесспорно установлено, что ответчик ФИО2 на протяжении пяти лет не проживает и не пользуется спорным жилым помещением - квартирой, сохраняет лишь регистрацию, не несет расходов, связанных с содержанием квартиры, с требованиями о вселении не обращался, а ФИО1 допустила разрушение указанного жилого помещения, систематически нарушает права и законные интересы соседей, не выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, не вносит плату за жилье и коммунальные услуги более 6 месяцев.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, пояснения сторон, показания свидетелей, суд считает, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не является временным, выезд ФИО2 из спорного жилого помещения является добровольным.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, и в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ следует вывод, что выезд ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, микрорайон, 

<

адрес>а1, 

<

адрес>, как и другие выше названные обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения данного спора, свидетельствуют о том, что ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. При таких обстоятельствах, выезд ФИО2 из спорного жилого помещения следует считать постоянным, а договор найма с ним прекращенным с момента выезда. 

Общий принцип ограничения в осуществлении прав и свобод установлен в п. 3 ст. 17 Конституции РФ – осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из смысла положений Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995г. №...-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО10», регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

В силу ч.2 ст.1 и ст.3 ЖК РФ - граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, они свободны в реализации этих прав. 

В судебном заседании также бесспорно установлено, что ФИО2 с 2013 года по настоящее время не предпринимал никаких попыток вселиться в спорное жилое помещение, доказательств, опровергающих указанные обстоятельства с его стороны суду представлено не было, доказательств, подтверждающих вынужденность выезда из спорного жилого помещения, а также сохранение за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением, суду также не представлено. 

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О судебном решении», суд при удовлетворении иска о признании, разрешая вопрос о наличии или отсутствии того или иного права участвующих в деле лиц, обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

В данном случае последствием признания ответчика утратившим права пользования жилым помещением является - снятие его в регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, микрорайон, 

<

адрес>, заключенный администрацией Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1.

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, микрорайон, 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, микрорайон, 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – /подпись/ О.Г.Семенихина