Дело № 2-3191/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года г.Киров

Первомайский районный суд г.ФИО1 Кировской области 

в составе судьи Маловой Н.Л., 

прокурора Нижегородова А.Н., 

при секретаре Никитиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора Первомайского района город ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Первомайского района г. ФИО1 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной к распространению, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии коррупции, установлено, что на страницах ресурсов: https://otvet.mail.ru/question/11801722, 

http://jurdiskus.ru/kak_datj _prepodu_vzyatku.html осуществляется доступ к информации, содержащей информацию о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при наличии которых необходимо давать взятку. К данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Просит признать информацию, размещенную на электронных страницах сайтов https://otvet.mail.ru/question/11801722, 

http://jurdiskus.ru/kak_datj _prepodu_vzyatku.html - запрещенной к распространению на территории РФ, копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайтов в сети Интернет в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». 

В судебном заседании помощник прокурора Нижегородов А.Н. требования поддержал, настаивал на их удовлетворения. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона).

Сеть «Интернет» по смыслу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является информационно-телекоммуникационной сетью.

Положениями статей 290 и 291 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: получение и дачу взятки.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Статьей 3 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно положениям части 1 статьи 6 Федерального закона N 273-ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, побуждающей общество давать, а чиновников - получать взятки, и предлагающей способы избежания наказания за данные преступления, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. 

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной регламентирована.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой Первомайского района г. ФИО1 проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействия коррупции в социальных сетях общего пользования в сети Интернет, установлено, что в нарушение законодательства на страницах сайтов https://otvet.mail.ru/question/11801722, 

http://jurdiskus.ru/kak_datj _prepodu_vzyatku.html размещена информация о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при наличии которых необходимо давать взятку.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на электронных страницах сайтов https://otvet.mail.ru/question/11801722, 

http://jurdiskus.ru/kak_datj _prepodu_vzyatku.html о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при наличии которых необходимо давать взятку, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению. 

Копия вступившего в законную силу решения подлежит направлению в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащую сведения о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при наличии которых необходимо давать взятку, и размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов https://otvet.mail.ru/question/11801722, 

http://jurdiskus.ru/kak_datj _prepodu_vzyatku.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в федеральную службу по надзору в с информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайтов https://otvet.mail.ru/question/11801722, http://jurdiskus.ru/kak_datj _prepodu_vzyatku.html в "Единый реестр имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.ФИО1 в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья / подпись / Малова Н.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2017 года.

Судья / подпись / Малова Н.Л.