Дело № 2а-2291/2025

64RS0044-01-2025-002865-35

Решение

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М., 

при секретаре Кирдяшевой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор 

<

адрес> города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Заводской районный суд г.Саратова с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Заводского г. Саратова, установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение 

<

№> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», действительно до 11.09.2034, при этом состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «

<

данные изъяты>», ремиссии нет.

У ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Ответчик противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, в связи с чем прокурор обратился с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дел извещен, доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание не представлено, ходатайство об отложении судебного заседания оставлено судом без удовлетворения. В письменных возражениях административный ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Ранее в судебном заседании административный ответчик, его представитель с исковыми требованиями не согласились. Представитель административного ответчика указала, что в целях избежать ответственности как поручителя по кредитному договору ФИО1 намеревался встать на учет в психоневрологический диспансер, введя сотрудников лечебных организаций в заблуждение. Полагала, что поставили на учет ФИО1 необоснованно, на самом деле заболевания у него нет.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика и его представителя.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий снижение тяжестей их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно п. п. 1, 2, 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п.1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу положений п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по 

<

№>.

Из материалов дела следует, что 11.09.2024 ФИО1 получил водительское удостоверение 

<

№> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», действительно до 11.09.2024.

Согласно сообщению ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер», ФИО1, 

<

Дата> г.р., состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом «

<

данные изъяты> с октября 2024 года. Наличие наркологического заболевания явилось основанием для взятия на диспансерное наблюдение врачом психиатром-наркологом. Проходил стационарное лечение от алкоголизма в ГУЗ «ФИО3.». Ремиссии заболевания нет. У ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

По сообщению ГУЗ «ОКПБ Святой Софии» ФИО1 находился на стационарном лечении с 26.04.2024 по 27.04.2024 с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. 

В соответствии с заключением судебной психиатрической экспертизы от 25.07.2025 

<

№> ФИО1 в настоящее время обнаруживает синдром зависимости от алкоголя, сделать выводы о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии данного заболевания не представляется возможным. В связи с этим у ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Заключение судебной экспертизы соответствует положениям ст. 82 КАС РФ, оснований ставить под сомнение выводы, изложенные в заключении экспертизы, не имеется.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии выявленного заболевания, стойкая ремиссия которого не установлена.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

Довод административного ответчика о том, что оснований для постановки его на учет у врача-нарколога не имелось, не может быть принят судом во внимание, поскольку фактически направлен на оспаривание постановки его на диспансерный учет в наркологическом диспансере, который предметом настоящего административного спора не является. Вопросы, связанные со снятием диагноза заболевания, прекращением диспансерного наблюдения при наступлении выздоровления либо стойкой ремиссии, административному ответчику надлежит разрешать в ином порядке, при этом последний не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии представления необходимых для этого медицинских документов.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, 

<

Дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение 

<

№>, разрешенные категории «В», «В1», «М», выданное 11 сентября 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года.

Судья В.М. Хисяметдинова