КОПИЯ

№ 2-1014/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года город Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Титова Т.Н.,

при секретаре Силантьевой К.С.,

с участием прокурора Гуслова Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области (далее – прокурор), действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной Томской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки исполнения законодательства при добыче (вылове) водных биологических ресурсов осуществлен мониторинг сети «Интернет», выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом: ..., информации об изготовлении электроудочки своими руками, о возможностях ловли рыбы с помощью электрического тока. Указанные материалы доступны для неопределенного круга лиц, распространяется в сети Интернет. Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанном на принципе действия электрического тока. Размещение сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением одного из способов их массового истребления побуждает граждан к совершению правонарушений, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, что облегчает их совершение. Распространение такой информации, способствующей истреблению биоресурсов с применением электротока, влечет дальнейшее снижение их популяции и может привести к их полному исчезновению. В связи с изложенным, прокурор обратился в суд о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https..., информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Томской области, в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные пояснения на заявленные требования, согласно которым считает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: ..., может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц с сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», требования прокурора подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица – Верхнеобского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо С.А. в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, сводящие к тому, что на данном ресурсе «Схема электроудочки» ... отсутствует какая-либо противоправная информация и статья написана с целью осуждения действий браконьеров, занимающихся выловом рыбы данным видом. 

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 части 1 статьи 261 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты, к которым относиться, в том числе, факт признания информации размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с настоящим заявлением, прокурор просит признать запрещенной к распространению содержащуюся в открытом доступе на Интернет-сайтах информацию на распространение материалов, пропагандирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением одного из способов их массового истребления, побуждающих к совершению правонарушений и преступлений.

Исходя из положений части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006 года (далее – Закон об информации) предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона об информации).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 6 статьи 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу пункта 8 части 1 статьи 1 Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под добычей (выловом) водных биоресурсов понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Согласно пунктам 15, 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением способов добычи (вылова), воздействующих на водные ресурсы электрическим током.

Действующим законодательством за осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов с применением способов добычи (вылова), воздействующих на водные ресурсы электрическим током, предусмотрена административная и головная ответственность (статья 8.37 КоАП РФ, часть 1 статьи 256 УК РФ).

В материалы дела представлен рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный старшим помощником Томского межрайонного природоохранного прокурора, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства при добыче (вылове) водных биологических ресурсов осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице: ..., размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно: информация о способах изготовления электронной удочки своими руками, о возможностях ловли рыбы с помощью электрического тока. 

Согласно информации ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ» № от ДД.ММ.ГГГГ администратором доменного имени ... в соответствии с регистрационными данными является С.А..

Принимая во внимание представленные в дело доказательства и пояснения представителя заявителя, учитывая доводы заявителя, которые суд считает аргументированными и основанными на верном толковании норм действующего законодательства, доводы заинтересованного лица С.А., приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на интернет-сайте: ..., запрещена к распространению в средствах массовой информации и в соответствии с положениями действующего законодательства доступ к такой информации должен быть ограничен. 

В силу части 1 статьи 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Заявитель указал на то, что целью обращения прокурора с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, об изготовлении электроудочек своими руками и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона об информации, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, распространяющих сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением одного из способов их массового истребления и побуждающих граждан к совершению правонарушений, которые влекут дальнейшее снижение их популяции и могут привести к их полному исчезновению, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу водным биоресурсам, находящимся под охраной государства.

По делам о признании информации, содержащей сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением одного из способов их массового истребления и побуждающих граждан к совершению правонарушений, и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учетом изложенного, заявление прокурора подлежит удовлетворению, а информация, размещенная на интернет-сайте: ..., признается информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 264, 265, 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Т.Н. Титов

Секретарь К.С. Силантьева

Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-1014/2017 Советского районного суда г.Томска