Дело № 12-180/2018

РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 14 июня 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе 

судьи Медведской Ю.В.,

с участием: 

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Коммунальные системы Гатчинского района» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 14 июня 2018 года жалобу представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым, 

Акционерное общество «Коммунальные системы Гатчинского района» (далее по тексту – АО «Коммунальные системы Гатчинского района») (ИНН №, ОГРН №) юридический адрес: 

<

...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - АО «Коммунальные системы Гатчинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановлению, вина юридического лица АО «Коммунальные системы Гатчинского района» установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения Департаментом внеплановой выездной проверки по устранению нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований на основании распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ по Северо-Западному федеральному округу установлен факт не выполнения законного предписания Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу № № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении указанной проверки установлено, что АО «Коммунальные системы Гатчинского района» расположенные по адресу: 

<

...>, не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в нарушение пункта 1 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ – не устранило нарушение законодательства о недрах, выразившееся в разработке месторождения подземных вод посредствам эксплуатации скважин по лицензии на право пользования недрами ЛОД 03459 ВЭ до разработки технического проекта разработки подземных вод, согласованного в установленном порядке в Департаменте по недропользованию по СЗФО, что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах», п. 4.2.6 лицензии право пользования недрами ЛОД 03459ВЭ.

В жалобе представитель АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО2 ссылается, на то, что постановление мирового судьи является незаконным. Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании представитель АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить судебное решение, дело об административном правонарушении прекратить. 

Суд, выслушав представителя АО «Коммунальные системы», изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

В соответствии со ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. 

Правильность вывода судьи о событии административного правонарушения и вине юридического лица в его совершении подтверждается приведенными в судебном постановлении доказательствами, факт неисполнения предписания в жалобе не оспаривается, предписание является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Виновность юридического лица АО «Коммунальные системы Гатчинского района» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, согласно которому до ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу АО «Коммунальные системы Гатчинского района» надлежало устранить выявленные нарушения, копией акта проверки органом государственного контроля юридического лица № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, не обжаловалось, замечаний при его составлении не поступало, предписание является законным и обоснованным оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294 ФЗ - юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины юридического лица АО «Коммунальные системы Гатчинского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены - наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства получили свою оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание, назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и является минимальным, законных оснований для применения положений ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ не имеется, для применения ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. 

Суд второй инстанции не усматривает нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, как и не усматривает и оснований для удовлетворения жалобы представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 33 Гатчинского района №., от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношенииАкционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района», предписание № № от 13.12.2016 - оставить без изменения, жалобу представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района » ФИО2 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в надзорную инстанцию – в Ленинградский областной суд в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись 

Копия верна: 

Судья: 

Оригинал решения находится в материале № года у мирового судьи судебного участка № 

<

адрес>.

Судья__________________