Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2021 года сл. Кашары 

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Олейник В.Б.,

при секретаре Савиной С.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-277/21 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в г. Миллерово о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в г. Миллерово о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово от 26.06.2020 года № 319072/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением ФИО1 не согласен, поскольку, по его мнению, у него имеется необходимая продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного истец просил суд включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 24.05.1996 года по 01.07.1998 года в должности аккумуляторщика в ТОО имени Подтелкова, с 01.07.1998 года по 10.03.2003 года в должности аккумуляторщика в КФХ «Старт», с 11.03.2003 по настоящее время в должности аккумуляторщика в СПК «Светлый», ООО «Светлый». Назначить выплату пенсии с момента обращения в ГУ УПФР в Кашарском районе с 27.03.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ч. 2, ч. 3 и ч. 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», сохранено действие Списка № 1 и Списка № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517, а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537.

Кроме того, вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 было установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, (раздел XXXIII «Общие профессии» код 23200000) поименована должность «Аккумуляторщики» (код 23200000-10047).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано в статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации). Тогда как при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 27 марта 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФР в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) № 319072/20 от 26.06.2020 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям отсутствия специального стажа работы в тяжелых условиях труда.

В специальный страховой стаж истца ответчиком не включены периоды работы: с 11.03.2003 г. по 11.03.2009 г. – СПК «Светлый» в должности аккумуляторщика с совмещением слесаря-электрика; с 12.03.2009 г. по 27.03.2020 г. (день подачи заявления) – ООО «Светлый» в должности аккумуляторщика с совмещением слесаря-электрика. Продолжительность специального стажа по Списку 2 составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, что не дает права выхода на досрочную пенсию в 55 лет. Продолжительность общего страхового стажа составляет 37 лет 04 месяца 11 дней.

Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии послужило то, что ФИО1 работал в должности аккумуляторщика с совмещением слесаря-электрика, им не представлено доказательств, подтверждающих особый характер работы и ежедневную занятость его в профессии аккумуляторщик не менее 80% рабочего времени. В представленных работодателем Перечнях рабочих мест, профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда должность аккумуляторщик не заявлена. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 работодателем предоставлялись сведения в ПФР относительно его трудового стажа без соответствующего кода об особых условиях труда, согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 уплата дополнительного тарифа не производилась.

Судом установлено, что из справки ООО «Светлый» № 1127 от 27.03.2020 года следует, что ФИО1 работал в СПК «Светлый» с 11.03.2003 года по 11.03.2009 года в должности аккумуляторщик (л.д. 61, 62).

Из справки ООО «Светлый» № 1128 от 27.03.2020 года следует, что ФИО1 работал в ООО «Светлый» с 12.03.2009 года по настоящее время в должности аккумуляторщик (л.д. 63, 64).

Справкой ООО «Светлый» б/н подтверждается, что ФИО1 в период работы в ООО «Светлый» с 12.03.2009 года по настоящее время выполнял работы в должности аккумуляторщика более 80% рабочего времени.

Указанными справками работодателя действительно подтверждается, что истец работал в должности аккумуляторщика, предусмотренной списками должностей, имеющими право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно трудовой книжке (л.д. 8-13) относительно обжалуемых периодов с 24.05.1996 года по 27.03.2020 года истец ФИО1:

- в совхозе им. Подтелкова: с 24.05.1996 переведен аккумуляторщиком 2 разряда с совмещением должности слесаря-электрика по 3 разряду (приказ 27 от 27.05.1996); 25.12.1996 присвоен 4 разряд аккумуляторщика (приказ 38 к от 25.12.1996); 01.07.1998 уволен в порядке перевода на работу в КФХ «Старт» (приказ 48 к от 01.07.1998);

- в КФХ «Старт»: с 01.07.1998 принят в порядке перевода аккумуляторщиком с совмещением должности эл. слесаря (приказ 1 от 01.07.1998); 18.04.2001 присвоен 5 разряд слесаря по электрооборудованию (приказ 4 от 18.04.2001); 10.03.2003 уволен с работы по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (приказ 10 от 11.03.2003);

- в СПК «Светлый»: с 11.03.2003 принят аккумуляторщиком с совмещением слесаря-электрика (приказ 11 к от 08.05.2003); 11.03.2009 уволен в связи с переводом в ООО «Светлый» (приказ 12 к от 11.03.2009);

- в ООО «Светлый»: с 12.03.2009 принят в порядке перевода в качестве аккумуляторщика с совмещением слесаря-электрика (приказ 151 к от 12.03.2009).

Согласно архивной справке № 266 от 25.06.2020 года по документам архивного фонда СПК «Светлый» согласно книги приказов ФИО1 действительно работал в должности аккумуляторщика с совмещением слесаря-электрика с 11.03.2003 года. (Приказ № 11–к от 08.05.2003 года по СПК «Светлый»). Основание выдачи справки: книга приказов СПК «Светлый» за 2003 год. Фонд Р-78 Оп. 1-Л. Д.87.Л.21 (л.д. 65).

Истцом ФИО1 представлено в суд штатное расписание ООО «Светлый» за 2017, 2018, 2020, 2021 годы, из которого следует, что в штатном расписании предусмотрена должность аккумуляторщика, должности слесаря-электрика нет. В 2017 года по должности аккумуляторщика была установлена тарифная ставка в размере 8 000,00 руб., надбавка в размере 2 400,00 руб. В 2018 году: тарифная ставка в размере 9 000,00 руб., надбавка в размере 2 400,00 руб. В 2020 году: тарифная ставка в размере 9 000,00 руб., надбавка в размере 2 400,00 руб., с 01.03.2020: тарифная ставка в размере 11 500,00 руб., премия в размере 3 500,00 руб. В 2021 году: тарифная ставка в размере 15 500,00 руб., премия в размере 6%.

Из должностной инструкции аккумуляторщика ООО «Светлый» за 2011 год следует, что в должностные обязанности аккумуляторщика входит: выполнение простых и средней сложности работ по ремонту аккумуляторов и аккумуляторных батарей различных типов и емкостей, выявление повреждений элементов батарей и их устранение, текущий ремонт зарядных агрегатов, долив в аккумуляторные батареи готового раствора электролита, отливка свинцовых соединительных полос и наконечников, установка в сосуды подпорных стекол и свинцовых прокладок, монтаж и демонтаж элементов аккумуляторных батарей с выправкой соединительных деталей, удаление шлама из элементов работающих батарей, выполнение всех работ, предусмотренных инструкцией по эксплуатации аккумуляторов и аккумуляторных батарей, выполнение работ по уходу и обслуживанию вверенного оборудования, инструмента и приспособлений, содержание рабочего места в надлежащем состоянии.

В представленных ФИО1 табелях за февраль – декабрь 2019 года, январь – декабрь 2020 года по форме № Т-13а по ООО «Светлый» указана только его фамилия без наименования должности. 

Из представленных истцом копий приказов по ТОО им. Подтелкова следует, что ФИО1 с 24.05.1996 переведен с должности электромонтера на должность аккумуляторщика 3 разряда с совмещением должности электрика 3 разряда (приказ 27к от 27.05.1996); 01.07.1998 уволен в порядке перевода на работу в КФХ «Старт» (приказ 48 к от 01.07.1998). 

Согласно копий приказов по КФХ «Старт» ФИО1 с 01.07.1998 принят в порядке перевода аккумуляторщиком с совмещением должности эл. слесаря (приказ 1 от 01.07.1998), 10.03.2003 уволен с работы по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (приказ 10 от 11.03.2003).

В платежной ведомости КФХ «Старт» за июль 1998 года указана должность ФИО1 – аккумуляторщик, за сентябрь, ноябрь 1998 года – слесарь, за июнь 2000 года – слесарь-аккумуляторщик, за ноябрь 2000 года – слесарь.

Судом установлено, что из трудовой книжки ФИО1, из копий приказов, на которые ссылается и сам истец, усматривается, что с 24.05.1996 года по 27.03.2020 года ФИО1 значится в должности аккумуляторщика с совмещением должности слесаря – электрика, что свидетельствует о совмещении истцом профессии и отсутствие сведений о занятости истца в должности аккумуляторщика не менее 80% рабочего времени. 

Наименование профессии «слесарь–электрик» Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, разделом «Общие профессии» не предусмотрено.

Доводы истца о том, что в действительности совмещения профессий не было, материалами дела не подтверждается.

Основным документом, подтверждающим льготный характер работы ФИО1 в спорный период, после принятия Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» помимо трудовой книжки, являются сведения из индивидуального (персонифицированного) учета.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленного суду пенсионного дела ФИО1, истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 31.08.1998 г., таким образом, с указанной даты для получения права на назначение досрочной страховой пенсии работодателю было необходимо представлять сведения в пенсионный орган о льготном характере работы ФИО1, о вредных условиях труда в течение полного рабочего времени (не менее 80% рабочего времени).

Вместе с тем, из материалов дела и пенсионного дела истца усматривается, что в спорный период работодателем в отношении истца представлялись сведения в пенсионный орган относительно его трудового стажа без соответствующего кода об особых условиях труда, что исключает возможность включения спорного периода в специальный трудовой стаж.

Кроме того, из Перечней рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение за 2003 год по СПК «Светлый» следует, что на предприятии имеются три льготные профессии: электро-газосварщик, электросварщик ручной сварки, тракторист-машинист. 

Доводы истца о том, что факт его работы в должности аккумуляторщика в условиях полного рабочего дня подтверждается представленными документами, отклоняется судом.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о том, что выполнение истцом основной работы аккумуляторщика имело место не менее 80% рабочего времени.

Суд отмечает, что именно сам работодатель не подтверждает выполнение истцом основной работы аккумуляторщика не менее 80% рабочего времени в спорный период работы.

Все приведенные доказательства, в своей совокупности, свидетельствуют о том, что факт выполнения истцом в период с 24.05.1996 года по 27.03.2020 года работы, связанной с вредными условиями и в течение полного рабочего времени (не менее 80% рабочего времени) не подтверждается, в связи с чем не подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО1

Учитывая, что на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 27.03.2020 г. ФИО1 не имел необходимого специального стажа работы во вредных условиях труда, то суд приходит к выводу об отсутствии у него права на досрочную страховую пенсию с указанной даты.

Учитывая вышеизложенное, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствует требуемый стаж, дающий право на досрочной пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, - 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в г. Миллерово о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда составлено 15 марта 2021 года.

Председательствующий судья Олейник В.Б.