Дело 2-2236/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 13 сентября 2018 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе : 

председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре Лихач О.В.,

с участием :

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 сентября 2018 года в г.Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тракторозаводском районе г.Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Решением заместителя начальника Управления ПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда (далее по тексту – УПФ ТЗР) от 17 июля 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за лечебную деятельность по тем основаниям, что у неё отсутствует требуемый 30 летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. УПФ ТЗР ей включено в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА только 29 лет 08 месяцев 03 дня. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в периоды работы в должности врача в муниципальном лечебном учреждении : в 1991г., 1995г., 2002г., 2003г., 2005г., 2006г., 2007г., 2008г., 2009г., 2010г., 2011г., 2012г., 2013г., 2014г., 2015г., 2016г., 2017г. - по тем основаниям, что у указанные периоды ФИО1 не работала по основной должности. 

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обосновании указав, что ответчик необоснованно отказал ей во включении в лечебный стаж отдельных (указанных) периодов её работы, поскольку прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками и командировки по месту работы являются обязательными по ее врачебной должности. Кроме того, за эти периоды за ней сохранялось её рабочее место и среднемесячная заработная плата. Поэтому истец просит признать незаконным решение УПФ ТЗР об отказе в назначении ей досрочной пенсии и обязать ответчика включить указанные периоды работы – курсы повышения квалификации и командировки в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также назначить ей досрочную пенсию за лечебную деятельность с 29 мая 2018 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР ТЗР в судебном заседании иск не признал по основаниям, указанным в решении УПФР ТЗР об отказе.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее :

ФИО1 с 1986 года и по настоящее время работала и работает в различных должностях, в том числе с 1990 года в должности врача, в различных муниципальных медицинских учреждениях, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 10-14).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

29 мая 2018 года истец обратилась в УПФР ТЗР г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за лечебную деятельность, полагая, что у неё имеется необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности на день обращения с указанным заявлением. 

Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 17 июля 2018 года ФИО1 по состоянию на день обращения, то есть на 29 мая 2018 года, было включено в специальный лечебный стаж 29 лет 08 месяцев 03 дня. Отдельные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировках в периоды работы в должности врача : в 1991г., 1995г., 2002г., 2003г., 2005г., 2006г., 2007г., 2008г., 2009г., 2010г., 2011г., 2012г., 2013г., 2014г., 2015г., 2016г., 2017г. - в специальный лечебный стаж ответчиком не засчитаны, так как, в специальный стаж засчитываются только периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (л.д. 15-22).

Из материалов дела следует, что ФИО1. с 1986 года и по настоящее время работала и работает в различных должностях врача в различных муниципальных медицинских учреждениях, в том числе «Городская Детская Больница ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», Городская Больница г. Волжский, ГБУЗ «Волгоградская областная детская клиническая больница», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 11-16). 

Во время работы в указанных медицинских учреждениях на должности врача ФИО1 периодически находилась на курсах повышения квалификации и в служебных командировках в 1991, 1995, 2002,2003, 2005,2006, 2007, 2008,2009,2010,2011,2012,2012,2014,2015,2016,2017 годах, что подтверждается копиями приказов о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации по занимаемой ею должности врача, а также о направлении ФИО1 в командировки в муниципальные медицинские учреждения, расположенные, в основном, в районах Волгоградской области, для анализа состояния педиатрической службы и оказания организационной и методической помощи (л.д. ).

Суд находит, что указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и служебных командировках подлежат включению в лечебный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку периодическое повышение квалификации входит в должностные обязанности медицинского работника (в том числе врача) для допуска к осуществлению лечебной работы, в командировках ФИО1 также выполняла свои должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, в эти периоды за истцом сохранялась заработная плата, на которую работодателем производились необходимые отчисления, в том числе уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. В связи с чем оспариваемое решение пенсионного органа в указанной части следует признать незаконным.

Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1. включено 29 лет 08 месяцев 03 дня. Судом подтверждена необходимость включения истцу в лечебный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках в период с 1991г. по 2017г. общей продолжительностью – 05 месяцев и 04 дня, в связи с чем общий специальный стаж у истца на день обращения в УПФР ТЗР -29 мая 2018г. составляет – 30 лет 03мес.7 дней (29 лет 08 месяцев 03 дня + 00 лет 05 мес. 04 дн.= 30лет 03 мес. 7 дней). 

Учитывая, что по состоянию на 29 мая 2018 года, то есть на день подачи заявления о назначении пенсии, у истца имеется требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности, а поэтому исковые требования ФИО2 в части назначения досрочной пенсии за лечебную деятельность с 29 мая 2018 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА в части отказа ФИО1 во включении в специальный лечебный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках в периоды с 1991 года по 2017 год. 

Обязать УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии за лечебную деятельность периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках : с 23.09.1991г. по 04.10.1991г. с 25.11.1995 г. по 31.12.1995 г., с 15.01.2002г. по 15.01.2002г.; с 02.04.2002г. по 04.04.2002г., с 15.10.2002г. по 15.10.2002г., с 28.05.2003 г. по 28.05.2003г.; с 17.05.2005г. по 19.05.2005г.; с 19.12.2005г. по 20.12.2005г.;‚ с 18.01.2006г. по 19.01.2006г; с 31.03.2007 по 29.04.2007; с 24.10.2007 по 27.10.2007 ; с 28.11.2007г по 29.11.2007г ; с 18.02.2008г по 23.02.2008г; с 08.09.2008 по 08.09.2008; с 14.10.2008г по 24.10.2008г; с 21.12.2009г по 21.12.2009г, с 07.07.2010г по 07.07.2010г., с 30.11.2010г по 30.11.10г; с 25.01.2011г по 25.01.2011г; с 09.08.2011г по 09.08.2011г; с 07.02.2012г по 07.02.2012г г; с 23.03.2012 г по 23.03.2012г; с 27.04.2012г по 27.04.2012г ; с 05.05.2012г по 05.05.2012 г ; с 12.05.2012г по 16.05.2012 г ; с 24.09.2012г по 24.09.2012г ; с 08.10.2012 г. по 08.10.2012г. ; с 09.11.2012г. по 09.11.2012г.; с 28.11.2012г. по 28.11.2012г; с 12.04.2013г. по 12.04.2012г; с 16.07.2013г. по 16.07.2012 г. ; с 02.09.2013 по 02.09.2013 - командировка; с 27.05.2014 г по 27.05.2014г; с 02.06.2014г. по -02.06.2014г.;с 21 .09.2014г. по 23.09.2014 г. ; с 12.02.2015г. по 15.02.2015г.; с 03.07.2015г. по 03.07.2015г.; с 14.12.2016г. по 14.12.2016г; с 25.09.2017г. по 01.10.2017г. 

Обязать УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости за лечебную деятельность с 29 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: Е.А.Малышева