Дело № 72-1427/2025

66RS0004-01-2025-006048-25

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 10 декабря 2025 года жалобу заместителя начальника Екатеринбургской таможни ( / / )5 на решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 22 сентября 2025 года № 12-1066/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Форест» ФИО1,

установила:

постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Екатеринбургской таможни от 10 февраля 2025 года № 10502000-303/2025 директору ООО «Форест» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен штраф 10000 рублей.

По результатам рассмотрения протеста Егоршинского транспортного прокурора Уралькой транспортной прокуратуры решением судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 22 сентября 2025 года № 12-1066/2025 постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе заместитель начальника Екатеринбургской таможни ( / / )5 просит об отмене решения судьи районного суда как незаконного и необоснованного и возвращении дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, заслушав старшего помощника Уральского транспортного прокурора ( / / )2, возражавшего против удовлетворения жалобы, должностных лиц Екатеринбургской таможни ( / / )3 и ( / / )4, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Требования к содержанию таможенной декларации на товары установлены статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В частности, подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 апреля 2012 года № 39, утвердившей Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257, в новой редакции, в графе 31 декларации на товары «грузовые места и описание товаров», «Маркировка и количество, номера контейнеров, количество и отличительные особенности» подлежат указанию сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Как следует из материалов дела, 14 января 2025 года декларантом - ООО «Форест» на Уральский таможенный пост Уральской электронной таможни представлена декларация на товар № 10511010/140125/5003961- лесоматериалы (пиломатериалы) хвойные обрезные, сосна обыкновенная, оплачиваемый объем 99,03 м3, объем с учетом предельных отклонений и припусков на усушку 113,08 м3, количество 2774 штуки, код ТН ВЭД 4407119406.

В ходе таможенного досмотра установлено, что фактически отгружен товар: лесоматериалы (пиломатериалы, доска) хвойных пород древесины сосна, объемом 105,74 м3, код ТН ВЭД 4407119406, из которого 0,39 м3, составляют лесоматериалы (пиломатериалы, доска) хвойных пород древесины ель, не указанных в декларации на товар, имеющих иной код ТН ВЭД 4407129906.

Отсутствие в декларации на товар сведений о качестве товара, то есть о наличии в составе лесоматериалов древесины ели объемом 0,39 м3, квалифицировано как недекларирование по установленной форме данного товара, подлежащего таможенному декларированию.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения должностного лица декларанта к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Осуществив по протесту прокурора пересмотр постановления исполняющего обязанности заместителя начальника Екатеринбургской таможни от 10 февраля 2025 года № 10502000-303/2025 в отношении ФИО1, судья районного суда, сославшись на разъяснения, приведенные в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что заявление недостоверных сведений о качественных характеристиках товара образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Не установив фактов освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера в результате заявления декларантом недостоверных сведений о качественных характеристиках части товара - лесоматериалов из древесины ели объемом 0,39 м3, судья районного суда постановление должностного лица таможенного органа отменил, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Оснований не согласиться с таким выводом не имеется, данный вывод соответствует положениям законодательства и фактическим обстоятельствам дела, подтвержден собранными в деле доказательствами.

Так, частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В рассматриваемом случае товар в виде лесоматериалов по количественным характеристикам был задекларирован в полном объеме, так как количество лесоматериалов древесины ели в их общем объеме учтено.

Уменьшение общего объема лесоматериалов при таможенном досмотре по сравнению с указанным в декларации с 113,08 м3 до 105,74 м3 объясняется, как следует из пояснений должностного лица таможенного органа ( / / )4 при рассмотрении настоящей жалобы, естественными причинами.

Из декларации на товары от 15 января 2025 года № № 10511010/140125/5003961 следует, что исчисление таможенных пошлин произведено исходя из количества товара лесоматериалы древесины породы сосна 113,08 м3 (позиции 41,45,46,47), следовательно, выявление при таможенном досмотре 0,39 м3 лесоматериалов древесины породы ель от меньшего общего количества лесоматериалов, на размер таможенных платежей не повлияло, что также подтверждено и должностным лицом таможенного органа при рассмотрении жалобы.

Обнаружение при таможенном досмотре в обшей массе товаров незаявленных лесоматериалов древесины породы ель, имеющих с лесоматериалами из сосны различные классификационные коды внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, свидетельствует о недостоверности представленных декларантом сведений о качественных характеристиках товара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Однако учитывая, что последствия в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера не наступили, допущенное должностным лицом декларанта нарушение не может быть переквалифицировано на часть 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для отмены судебного решения не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований судьей районного суда при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 22 сентября 2025 года № 12-1066/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Форест» ФИО1 оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева