№ 2-234/2018 

УИД 29RS0025-01-2018-000398-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года пос. Октябрьский 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М., при секретаре Летавиной Н.Ф.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Ратинского А.В., ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала, а именно о признании за несовершеннолетними ФИО1, ...г. г.р., ФИО2, ...г. г.р., права собственности каждого на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ...; прекращении права собственности ФИО3 на 2/3 доли вышеуказанного жилого помещения. 

В обоснование иска указал, что в ходе проведённой прокуратурой проверки установлено, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Устьянском районе от 25 октября 2016 года удовлетворено заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского капитала в размере 445000 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья. Во исполнение п. 13 Правил направления средств материнского (семейного) капитала ответчиком было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство об оформлении жилого дома в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. По выписке из ЕГРП от 24 мая 2017 года ограничение прав и обременение жилого дома, приобретенного по ипотечному кредиту, не зарегистрировано. До настоящего времени в общую долевую собственность, в том числе на своих несовершеннолетних детей, приобретенное жилое помещение ФИО3 не оформила, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних детей на жилое помещение. 

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика ФИО3 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен супруг ответчика- ФИО11 на основании ст. 43 ГПК РФ. 

В ходе судебного разбирательства дела исполняющий обязанности прокурора Устьянского района Магетов С.В. исковые требования уменьшил, просил признать за несовершеннолетними ФИО1, ...г. г.р., ФИО2, ...г. г.р., право собственности каждого на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ... ; прекратить право собственности ФИО3 на 1\2 доли вышеуказанного жилого помещения.

Помощник прокурора Ратинский А.В. в судебном заседании уменьшенные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что согласно нотариально удостоверенному обязательству от 20 сентября 2016 года ФИО3 обязалась оформить указанное жилое помещение в общую собственность свою, супруга, и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. По состоянию на 24 мая 2017 года сведения о зарегистрированном обременении объекта недвижимого имущества в ЕГРН отсутствовали. До настоящего времени в общую долевую собственность свою, супруга и несовершеннолетних детей приобретенное жилое помещение ФИО3 не оформила, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних детей на жилое помещение. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время оформляют у нотариуса Устьянского нотариального округа соглашение, по которому доли в приобретенном жилом помещении ее, супруга и детей определены по ? каждому.

Третье лицо ФИО11 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, согласился с исковые требованиями прокурора Устьянского района о признании за несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО2 право собственности каждого на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ....

Представитель третьего лица ГУ – ОПФР по Архангельской области просил рассмотреть дело без участия представителя, иск прокурора в интересах несовершеннолетних поддержал, при этом указал, что в силу закона и иных нормативно-правовых актов жилое помещение в обязательном порядке должно быть оформлено в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО «Устьянский муниципальный район» ФИО4 просила рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования прокурора поддержала.

По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора Устьянского района, ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Положения статьи 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» наделяют прокурора правом подачи заявления в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. По настоящему делу прокурор обратился в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, ...г. г.р., ФИО2, ...г. г.р., поскольку несовершеннолетние в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Между ФИО8 и ФИО11 заключен брак, после заключения брака мужу присвоена фамилия «ФИО12», жене – «ФИО12», о чем составлена запись акта о заключении брака № 113 от 11 сентября 2015 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным Устьянским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области, копией паспорта.

На основании материалов дела, в том числе свидетельств о рождении, сведений в паспорте ответчика, судом установлено, что ответчик ФИО3 (ранее -ФИО5) является матерью ФИО1, ...г. г.р., ФИО2, ...г. г.р.

В преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г.), указано, что целью указанного федерального закона является установление дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Именно с этой целью данным Федеральным законом предусмотрена возможность направления денежных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи с детьми, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, погашение основного долга и процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей с обязательным последующим оформлением жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Неисполнение такого обязательства в добровольном порядке является основанием для обращения в суд с иском о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала, либо иском об определении размера долей на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 7 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 10 названного Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 4 ст. 10 указанного Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

В силу подпункта "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, в том числе, после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).

Оформление жилого помещения родителями в общую долевую собственность с детьми в соответствии с действующим законодательством закрепляет право собственности на доли в указанном жилище детей и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Установлено, что на основании решения от 22 апреля 2016 года № 42 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Устьянском районе ФИО3 выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка 

26 сентября 2016 года ФИО3 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Устьянском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского капитала в размере 445 000 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Устьянском районе от 25 октября 2016 года удовлетворено заявление ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 445 000 рублей, которые разрешено направить на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

Указанная сумма средств материнского (семейного) капитала 11 ноября 2016 года платежным поручением № 77059 перечислена на расчетный счет Архангельского РФ АО «Россельхозбанк» на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа ФИО3

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 21 июня 2018 года следует, что собственником жилого дома по адресу: ..., является ФИО3

Как следует из нотариально удостоверенного обязательства от 20 сентября 2016 года в связи с намерением воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по сертификату серии ... от 26 апреля 2016 года на погашение основного долга и уплату процентов по Соглашению № 1648041/0346, заключенному 15 июля 2016 года между ФИО3, ФИО9 и АО «Российский сельскохозяйственный банк» на получение кредита на приобретение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., ФИО3 обязалась оформить указанный жилой дом в общую собственность свою, супруга, и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 24 мая 2017 года, собственником жилого дома по адресу: ..., является ФИО3, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Доказательств выполнения обязательств по оформлению дома в общую долевую собственность свою, супруга и детей суду не предоставлено. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что обязательство, данное ответчиком об оформлении находящегося в ее собственности дома, затраты на приобретение которого компенсированы за счет средств материнского (семейного) капитала, ФИО3 в общую собственность, в том числе детей, с определением размера долей по соглашению до настоящего времени не исполнено, что противоречит требованиям п. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних детей.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 5 статьи 60 СК РФ в случае возникновения права общей совместной собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

Исходя из пункта 1 статьи 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Согласно разъяснениям пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Признание иска заявлено ответчиком ФИО3 добровольно, выражено в письменном заявлении ответчика, последствия признания иска ей разъяснены, понятны.

Супруг ответчика ФИО3- третье лицо ФИО11 также с иском согласился.

Суд расценивает согласие супругов относительно определенного в иске размера долей несовершеннолетних детей как достигнутое между ними соглашение в соответствии с обязательством от 20 сентября 2016 года.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ...г. г.р., ФИО2, ...г. г.р., право собственности на 1/4 долю за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: .... 

Прекратить право собственности ФИО3 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий А.М. Рогачева