Судья Тарасов П.А. № 12-77/2023

Дело № 5-32/2023 

УИД 60RS0020-01-2023-001524-63

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

7 августа 2023 года город Псков

Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,

при секретаре Шевчук В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на постановление судьи Псковского районного суда Псковской области от 24 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского районного суда Псковской области от 24 июля 2023 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На указанное постановление ФИО1 в Псковский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене или изменении постановления по мотивам несправедливости назначенного наказания, его несоответствия данным о его личности, поскольку он со всей ответственностью и трудолюбием много лет работает в России и вкладывает свои знания и силы в сфере строительства

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, дал пояснения о том, что не выехал из России в установленный срок ввиду отсутствия денежных средств, поддерживает фактические супружеские отношения с гражданкой Российской Федерации, в Узбекистане имеет четверых взрослых детей, проживает в доме брата. 

Представитель УМВД России по городу Пскову ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 был выявлен в ходе отработки информации, зарегистрированной в КУСП, о наличии у него каких-либо устойчивых связей на территории Российской Федерации до рассмотрения дела судом второй инстанции не заявлял, его пояснения о данном факте сбивчивы и непоследовательны, в связи с чем не заслуживают внимания.

По ходатайству ФИО1 в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Т. О.А., которая пояснила, что фактически состоит в брачных отношениях с ФИО1 с октября 2022 года, поживают в ее жилье в городе Пскове, когда это возможно по обстоятельствам трудоустройства ФИО1, ведут общее хозяйство. 

Проверив материалы дела, допросив в качестве свидетеля Т. О.Е., нахожу обжалуемое постановление законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за установленными исключениями.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что 24 июля 2023 года в 11 часов 20 минут около здания по адресу: 

<

данные изъяты>, в ходе отработки информации, зарегистрированной в КУСП № 8962 от 24 июля 2023 года, сотрудниками ОВМ УМВД России по городу Пскову был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы 12 сентября 2022 года, срок пребывания которого в Российской Федерации истек 10 декабря 2022 года, однако не покинувший Российскую Федерацию по истечении установленного законом срока пребывания и уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушены требования пункта 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются: 

- протоколом № 511 от 24 июля 2023 года об административном правонарушении (л.д. 

<

данные изъяты>);

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, миграционной карты 

<

данные изъяты>, уведомлением о прибытии иностранного гражданина (л.д. 

<

данные изъяты>

- письменным объяснением ФИО1 о том, что ему было известно о необходимости выехать с территории России до 10 декабря 2022 года, однако в октябре 2022 года он был госпитализирован, а в последующем у него не было средств для покупки обратного билета (л.д.

<

данные изъяты>

- сведениями АС ЦБДУИГ на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО1, содержащими сведения о прибытии в Российскую Федерацию 12 сентября 2022 года; сведения о наличии действующих разрешительных документов на пребывание в Российской Федерации, в том числе патента, отсутствуют (л.д. 

<

данные изъяты>

- иными материалами дела.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ при наличии повода к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 28.2 КоАП РФ и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Право ФИО1 на защиту, права гарантированные статьей 24.2 КоАП РФ, при его составлении не нарушены.

Как установлено выше и подтверждено представленными в дело доказательствами, с 11 декабря 2022 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации в нарушение пункта 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, мер для продления установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, доказательств обратного не представлено.

Представленные доказательства по делу являются достаточными для вывода о виновности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 во вменённом ему правонарушении, отвечают требованиям относимости и допустимости.

Исходя из вышеизложенного, судья Псковского районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей Шавкиеву З.Ш. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым. 

При назначении административного наказания в виде административного выдворения судьей районного суда обоснованно учтено, что ФИО1 более полугода незаконно находился на территории Российской Федерации, не предпринимая никаких мер для легализации своего положения.

Обстоятельства, на которые ФИО1 ссылается в жалобе, его доводы в судебном заседании о фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, не служат безусловным основанием к отмене или изменению судебного постановления в части исключения дополнительного административного наказания.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, а также ведение фактических брачно-семейных отношений с гражданами России, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не свидетельствует о невозможности применения к ним наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Более того, ссылаясь на наличие фактических брачных отношений с гражданкой Российской Федерации Т. О.А., ФИО1 о наличии такого рода отношений ранее в ходе производства по делу об административном правонарушении не заявлял, обеспечив явку Т. О.А. в судебное заседание суда второй инстанции при заявлении ходатайства о допросе свидетеля, не смог назвать ее фамилию, что ставит под сомнение значимость и характер данных отношений.

Обстоятельств, препятствующих возвращению подателя жалобы в страну своей гражданской принадлежности, не установлено.

В силу вышеизложенного, принятое судом первой инстанции решение о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Псковского районного суда Псковской области от 24 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда О.С. Русакова