Дело №2-1060/2024

УИД 53RS0016-01-2024-001153-27

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 12 июля 2024 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Бальченко О.П.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО4 обратилась с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее – ОСФР по Новгородской области), в котором просит признать решение ОСФР по Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, отменить данное решение, обязать ответчика учесть наличие у истца четырех детей, в том числе, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначать страховую пенсию по старости со дня достижения истцом возраста 56 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Новгородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2, а также имеет четырех детей, которых воспитывала до достижения ими 8 лет. Ответчик отказал в назначении страховой пенсии со ссылкой на ст.9 Договора между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на то обстоятельство, что двое детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены в Таджикской ССР. Считает отказ необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, согласно которым ОСФР по Новгородской области просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать, ссылаясь на положения ст.9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон о пенсиях).

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.1.1 ч.1 ст.32 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

Часть 3 ст.35 Закона о пенсиях предусматривает, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу указанных положений при назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п.1.1 ч.1 ст.31 Закона о пенсиях, в 2024 году величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять 28,2.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Новгородской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии.

К заявлению были приложены свидетельства о рождении четырех детей. Согласно свидетельствам о рождении дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родились в Таджикской ССР.

В соответствии с положениями ст.2 Закона о пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов (ч.1). В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации ч.3).

15 сентября 2021 года в г.Душанбе подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан в области Пенсионного обеспечения, который ратифицирован Федеральным законом от 14.07.2022 №242-ФЗ.

Данный Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих Договаривающихся Сторон, в том, что относится в Российской Федерации, в том числе, к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим Договором;

Договор предусматривает, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (ст.1).

В соответствии со ст.9 Договора при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

Поскольку ФИО4 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии после вступления в силу Договора от 15 сентября 2021 года, положения данного Договора должны были учитываться при решении вопроса об установлении страховой пенсии истцу.

Учитывая, что двое детей истца родились в Таджикской ССР, ФИО4 при достижении возраста 56 лет не приобрела права на назначение ей страховой пенсии по основаниям, предусмотренным. 1.1 ч.1 ст.32 Закона о пенсиях, следовательно, в удовлетворении исковых требованиях ФИО4 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 19 июля 2024 года.

Судья подпись З.Е. Голубева