Дело № 2-132/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.02.2019 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное), об устранении пенсионных прав указав, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеет право на назначение досрочной страховой пенсии. Однако решением Пенсионный орган отказал в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что не усматривается права для её назначения, льготный стаж истца составил 29 лет 06 месяцев 19 дней. Ответчик в специальный стаж истца не включил период работы с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, когда ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации

С решением пенсионного органа ФИО1 не согласна, считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в указанные периоды она работала участковой медсестрой ОГБУЗ «Асиновская районная больница», за этот период ей выплачивалась заработная плата и производились страховые отчисления в пенсионный фонд, следовательно, указанный период должен быть отнесен к периоду работы, подлежащему включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Просит обязать ответчика включить периоды работы с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в качестве участковой медсестры ОГБУЗ «Асиновская районная больница» в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему: 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч. ч. 1, 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П).

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что /дата/ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Первомайский) № от /дата/, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из приложения к решению территориального органа ПФР № от /дата/ следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 06 месяцев 17 дней. Стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 29 лет 06 месяцев 19 дней.

В специальный стаж в календарном и в льготном исчислении Пенсионный орган не включил периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, в числе прочего: с /дата/ по /дата/ - командировка, с /дата/ по /дата/ – льгота не подтверждена выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не зачтены ответчиком в специальный стаж необоснованно, исходя из следующего.

Так, согласно трудовой книжки ФИО1 следует, что /дата/ ФИО1 принята в «Областную детскую больницу» в качестве санитаркой стационара (приказ № от /дата/); /дата/ уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ № от /дата/); /дата/ ФИО1 принята в «Асиновскую городскую больницу» в качестве участковой медсестры детской поликлиники (приказ 201-к от /дата/); /дата/ «Асиновская городская больница» реорганизована в МУЗ «Асиновская центральная районная больница»; /дата/ МУЗ «Асиновская центральная районная больница» переименована в МБУЗ «Асиновская центральная районная больница»; /дата/ МБУЗ «Асиновская центральная районная больница» переименована в ОГБУЗ «Асиновская районная больница».

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, показаний свидетелей, письменные доказательства.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что в период с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Данные пояснения истца подтверждаются: справкой ОГБУЗ «Асиновская районная больница» от /дата/ №, дипломом МТ №, свидетельством о заключении брака, удостоверением № от /дата/, приказом №-к от /дата/, приказом №-к от /дата/, свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому МТ №, сведениями о прохождении повышения квалификации за /дата/

В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2001 г. "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ). 

Также трудовым законодательством (ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка при направлении его в служебную командировку.

Кроме того, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, что следует из положений ст. ст. 72, 73 Федерального закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также ранее действовавших Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (ч. 1 ст. 54).

В соответствии с содержанием данных правовых норм, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Прохождение курсов повышения квалификации медицинским работником носит обязательный характер, связано непосредственно с работой, направление на курсы исходило от работодателя, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.

Учитывая изложенное, прохождение истцом учебы по своей специальности, в специальный стаж работы ФИО1 подлежит включению периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Судебные расходы, в силу ст. 88 ГПК РФ состоят, в том числе, из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе расходов на представителя, и иных, которые суд признает необходимыми.

Оплата истцом госпошлины, подтверждена квитанцией в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) зачесть ФИО1 периоды её работы: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в качестве участковой медсестры ОГБУЗ «Асиновская районная больница» в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от /дата/ «О страховых пенсиях».

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) 300 руб. – в счет расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья: Т.С. Симагина