Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года 

<

адрес>

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Дышековой Ю.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края без использования средств аудио-фиксации, гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации 

<

адрес>, управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в Предгорный районный суд 

<

адрес> с исковыми требованиями к администрации 

<

адрес>, управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих доводов истец указывает, что ФИО2 принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного пользования, вид разрешенного использования: коллективное садоводство и огородничество, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, участок №, которым истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет, является членом СНТ «Дюшес», уплачивает членские и целевые взносы с 1992 года, что подтверждается справкой СНТ «Дюшес» от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время возникла необходимость в приведении документов на земельный участок в соответствии с действующим законодательством. Согласно выписки из ЕГРН сведения о правах на вышеуказанный земельный участок отсутствуют. Как следует из заключения председателя правления СНТ «Дюшес», вышеуказанный земельный участок расположен на территории СНТ «Дюшес», имеет кадастровый №, оплату членских и целевых взносов истец проводит вовремя, в разделе особые отметки кадастровой выписки указано: вид права – пожизненное наследуемое владение, правообладатель ФИО2, номер регистрации №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по вопросу регистрации права истца он получил мотивированный отказ. Причиной отказа послужило отсутствие бесспорных правоустанавливающих документов, подтверждающих право истца и которые могли бы являться основанием для регистрации права, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в частности ст. 14 указанного ФЗ. В целях разрешения сложившейся ситуации в административном порядке, истец обратился в Архивный отдел администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес> с просьбой о предоставлении ему документов, необходимых для регистрации права на вышеуказанный земельный участок. Из предоставленных документов следует, что на основании Постановления Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2, как члену СНТ «Дюшес» на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен вышеуказанный спорный земельный участок. Исходя из положений ст. 49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, Постановление Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ могло бы служить документом – основанием для регистрации права собственности истца при наличии приложения № (списка граждан). Однако, по сведениям, полученным из архивного отдела администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес>, приложение к вышеуказанному постановлению отсутствует. Таким образом, в настоящее время осуществить государственную регистрацию права собственности истца на спорный земельный участок в административном порядке не представляется возможным. Истец с 1992 года открыто владеет и пользуется спорным земельным участком, на протяжении всего этого времени оплачивает членские взносы и причитающиеся налоги, несет бремя содержания в соответствии с назначением земельного участка, однако лишен возможности в полной мере реализовать свое право собственности на спорный земельный участок.

Просил суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: № №. 

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда 

<

адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не предоставил, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, где также просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не предоставил.

Представитель третьего лица 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не предоставил. 

Принимая во внимание то, что в соответствии с действующим законодательством явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью, суд счел возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие указанных лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В соответствии п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 

В силу ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. 

Согласно ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Как следует из положений ст. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. 

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

С целью государственной регистрации своего права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № №.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по 

<

адрес> о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № №, в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права. 

Обстоятельства, изложенные в указанном уведомлении Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, свидетельствуют об обоснованности заявленных истцом требований в силу следующего. 

Из материалов дела следует, земельный массив, содержащий земельный участок с кадастровым номером № представлен садоводческому некоммерческому товариществу 

<

данные изъяты> до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, на основании постановления главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства».

Как следует из пункта 2, указанного Постановления главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства», Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам района поручено обеспечить выдачу документов, удостоверяющих право на землю.

Согласно заключения председателя правления 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 закреплен земельный участок с кадастровым номером № (на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного в соответствии с Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства»). 

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>-

<

адрес>, был предоставлен ФИО2 в пожизненное наследуемое владение, реквизиты документа – основания: изменение в перечень ранее учтенных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, право на указанный земельный участок не зарегистрировано.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> имеет площадь 400 кв. м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок предоставлен истцу на праве пожизненного наследуемого владения, и истец обратился в установленном порядке, в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. 

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Как следует из обзора Президиума Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ «Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», При рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации суды в основном правильно руководствуются нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также ранее действовавшего законодательства.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее ДД.ММ.ГГГГ, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. 

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, согласно которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок. 

Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется. 

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. 

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в ходе проведения земельной реформы, как до, так и после принятия Конституции РФ, законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности обеспечивал граждан, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения и т.д., либо переоформить имеющийся правовой титул прав на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю, так и какие-либо ограничения прав пользования земельным участком в связи не переоформлением имеющегося правового титула. 

Таким образом, истец реализовал весь доступный арсенал методов и средств, необходимый и достаточный для внесудебного получения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:16. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме, поскольку в рассматриваемом споре речь идет о так называемых ранее возникших правах на земельные участки, истцом полностью соблюдаются требования к возможности удовлетворения заявленного им иска, изложенные в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации 

<

адрес>, управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> за ФИО2.

Настоящее решение является основанием для регистрации право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> за ФИО2 в регистрационных органах. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Предгорный районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2024 года.

Судья Ю.Н. Дышекова