УИД: 62RS0030-01-2025-000067-06

Номер дела 2а-98/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк 26 февраля 2025 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ИП ФИО3 к врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5, ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц. 

В обоснование административного искового заявления указывает, что ОСП по Шацкому и Чучковскому районам было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Банк РСБ24 (АО), в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Определением Шацкого районного суда Рязанской области от 04.09.2024 произведена замена взыскателя Банк РСБ24 (АО) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на ИП ФИО3

26.09.2024 ИП ФИО3 направила заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП. Однако, до настоящего времени постановление о замене, либо об отказе в замене взыскателя в адрес административного истца не поступал. В связи с чем ИП ФИО3 лишена возможности знакомиться с материалами исполнительного производства, информация на сайте также ей не доступна. 

01.11.2024 административный истец обратился с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ФИО7 выраженное в несвоевременном вынесении постановления по рассмотрению заявления и в неосуществлении контроля начальном отделения за своевременным исполнением обязанностей приставом-исполнителем.

Ответ на указанную жалобу до настоящего времени в адрес административного истца не поступил.

05.12.2024 ИП ФИО3 направила посредством ЕПГУ ходатайство о смене данных взыскателя. 18.12.2024 административному истцу поступил ответ о порядке получения доступа к информации о ходе исполнительного производства.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным постановление судебного-пристава исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5 выраженное в непринятии мер по замене взыскателя в исполнительном производстве и в не предоставлении взыскателю права ознакомления с ходом исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, путем внесения корректных данных взыскателя в базу АИС;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому районам ФИО5, выраженное в непринятии ответа на поданное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о замене взыскателя;

признать незаконным бездействие начальника ОСП по Шацкому и Чучковскому районам, выраженное в не предоставлении ответа на поданную в порядке подчиненности жалобу от 01.11.2024. 

Определением суда от 30.01.2025 к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области, УФССП России по Рязанской области. 

Административный истец в судебное заседание не явился, хотя своевременно и должным образом уведомлен о рассмотрении дела, об отложении не просил, причину неявки суду не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административные ответчики врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5, ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, а также заинтересованное лицо ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, об отложении дела не просили. От административных ответчиков, поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами по делу в порядке ст.62 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

На основании главы 22 КАС РФ, организации могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями указанного Федерального закона. 

Правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», (далее – Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»). 

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования ст. 4 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения, основанные, в том числе на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

При этом взыскателем признается гражданин или организация в чью пользу подлежит передать денежные средства и иное имущество либо совершить в их пользу определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий (ст. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Сведения о взыскателе содержатся в банке данных исполнительного производства (ст. 6.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным - приставом исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ВС 015862631 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шацким районным судом 

<

адрес>, в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», предмет исполнения взыскание кредитной задолженности в размере 4 736 911,85 рублей. Исполнительное производство в настоящее время не окончено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным - приставом исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5 было вынесено постановление о замене стороны взыскателя с Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на ИП ФИО3 на основании определения Шацкого районного суда Рязанской области от 04.09.2024, вступившего в законную силу 26.09.2024 и заявления административного истца от 13.09.2024. Постановление было подписано усиленной электронной подписью и направлено административному истцу по Порталу Государственная услуга. 

18.11.2024 врио начальника отделения – старшим судебным ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 01.11.2024 на бездействие судебного – пристава исполнителя выразившееся в не принятии мер по замене стороны взыскателя по исполнительному производству, как следствие некорректное указание ИНН и СНИЛС взыскателя в базе данных, и отсутствия надлежащего контроля со стороны руководителя отделения. Постановлением было установлено, что судебным - приставом исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5 было вынесено постановление о замене стороны взыскателя на ИП ФИО3, на основании определения Шацкого районного суда Рязанской области.

05.12.2024 ИП ФИО3 обратилась в ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области с ходатайством о внесении верного номера ИНН и СНИЛС в банк данных о взыскателе с целью корректного отображения в базе данных АИС и на Портале Государственная услуга.

По результатам рассмотрения данного ходатайства, в адрес ИП ФИО3 от административного ответчика было направлено уведомление от 18.12.2024. Согласно уведомлению административному истцу было сообщено, что после проверки установлено, что данные о взыскателе указаны верно, и разъяснен порядок ознакомления с материалами исполнительного производство как непосредственно в отделении судебных приставов, так и посредством использования сервиса ФССП России на Портале Государственная услуга оформив подписку о ходе исполнительного производства.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов) возглавляет старший судебный пристав.

Частью 2 указанной статьи установлено, что старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает и отменяет постановления судебных приставов-исполнителей, рассматривает жалобы в порядке подчиненности в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судом установлено, что жалобы и ходатайства административного истца были рассмотрены уполномоченными на то должностными лицами. 

Далее судом было установлено, что на момент обращения с административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны взыскателя, о чем административный истец был извещен по Порталу Государственная услуга. 

Взыскателем по исполнительному производству №-ИП является административный истец ИП ФИО1 ИНН №.

Требование об обжаловании постановления судебного – пристава исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5 от 08.11.2024, административным истцом не заявлялось.

Также судом установлено, что административным ответчиком была в срок рассмотрена жалоба административного истца от 01.11.2024, о чем было вынесено постановление от 18.11.2024. Однако доказательств направления данного постановления административному истцу, в установленный законом срок, административный ответчик суду не представил.

При этом суд исходит из того, что нарушение сроков принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ и нарушение сроков отправки участникам исполнительного производства постановления от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований так как формальное удовлетворение требований, без цели восстановления нарушенных прав и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

Согласно ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, административный истец заявлял доводы связанные с отсутствием замены стороны взыскателя по исполнительному производству, с невозможностью ознакомиться с материалами исполнительного производства и отсутствием надлежащего контроля со стороны руководителя отделения, между тем как следует из материалов исполнительного производства, и было установлено судом взыскателем по исполнительному производству является административный истец, ходатайства и жалобы административного истца рассмотрены уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов, постановления и уведомление по результатам их рассмотрения размещены на Портале Государственная услуга, административному истцу разъяснен порядок ознакомления с материалами исполнительного производства, как непосредственно в отделении судебных приставов, так и посредством использования сервиса ФССП России на Портале Государственная услуга оформив подписку о ходе исполнительного производства.

В силу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценив в силу ст. 84 КАС РФ предоставленные сторонами по делу доказательства, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИП ФИО3 к врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5, ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Шацкий районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : подпись

Копия верна: Судья Н.И. Колмакова