Дело № 2- 6/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2017 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Сухоруковой Е.Е.,

с участием истицы ФИО1, представителя истца – ФИО10, представителя ответчика – администрации Унечского района - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Унечского района Брянской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Унечского района Брянской области, утверждая, что она с мужем ФИО3, умершим ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году, не получая никакого разрешения от компетентных органов, приспособила под жилье сарай, который располагался рядом с трехквартирным жилым домом по адресу: 

<

адрес> ( она с мужем проживала в 

<

адрес>).

Никто из жильцов данного дома по переоборудованию сарая под жилой дом не возражал. В процессе проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ года по 1996 год они переустроили данное подсобное помещение ( сарай): возвели стены из шпал, внутренние перегородки, в результате чего получился жилой дом с одной комнатой, кухней и прихожей общей площадью 21,6 кв.м., жилой - 12,8 кв.м., и имеет адрес: 

<

адрес>. Также возвели на прилегающей территории хозяйственные постройки. Она, истица, добросовестно, открыто и непрерывно владела, как своим собственным, данным недвижимым имуществом ( жилым домом) более 18 лет. 

Поэтому просила суд признать за ней право собственность на данный жилой дом на основании ст. 234 ГК РФ в силу приобретательной давности.

В ходе судебного разбирательства истица в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила заявленные требования, просила суд признать право собственности на жилой дом общей площадью 21,6 кв.м., жилой – 12,8 кв.м. на основании ст. 222 ГК РФ, а также на холодные: деревянную пристройку (из шпал) к дому размером 3,63 м. х 4,03 м., деревянную (дощатую) пристройку к дому размером 4,03 м х 2,05 м..

В судебном заседании представитель истицы - адвокат ФИО10 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Унечского района – ФИО4, выступающая по доверенности, суду пояснила, что истица ФИО1 неоднократно обращалась за узаконением спорного жилого дома и предоставлением земельного участка под домом, однако, в связи с требованиями действующего законодательства ей в этом было отказано, по решению данного вопроса полагается на усмотрение суда. 

В судебном заседании третьи лица: ФИО8, ФИО9, представители третьих лиц - МУ «Проектно-производственное архитектурно планировочное бюро» 

<

адрес>, отдела надзорной деятельности по 

<

адрес> ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий по 

<

адрес>, ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» в лице Унечского филиала, в судебное заседание не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении данного дела в их отсутствие. 

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истицы и ее представителя, представителей ответчика, третьих лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. 

Судом установлено, что истица ФИО7 с мужем ФИО3, умершим ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году, не получая никакого разрешения от компетентных органов, приспособила под жилье сарай, который располагался рядом с трехквартирным жилым домом по адресу: 

<

адрес> ( она с мужем проживала в 

<

адрес>). 

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Унечским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», истица возвела стены из шпал, внутренние перегородки, в результате чего получился жилой дом с одной комнатой, кухней и прихожей общей площадью 21,6 кв.м., жилой - 12,8 кв.м., и имеет адрес: 

<

адрес>. Также возвела к жилому дому 2 холодные пристройки: размером 3,63 м. х 4,03 м. и размером 4,03 м х 2,05 м., и на прилегающей территории хозяйственные постройки. 

Согласно техническому заключению от 2016 года, составленному ООО «ИНСАЙТ-Л», установлено, что дальнейшая эксплуатация конструкций здания дома не представляет собой угрозу жизни и здоровью окружающих, обеспечивает безопасное пребывание граждан. Планировка помещений жилого дома соответствует требованием СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Состояние строительных конструкций хозяйственных построек допускает их дальнейшую эксплуатацию при условии выполнения своевременного ремонта. Расположение жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке соответствует требованиям строительных правил, технических регламентов по пожарной безопасности и санитарных норм. 

На основании распоряжения Администрации Унечского района Брянской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в целях дальнейшего оформления прав на земельный участок ФИО1, сформирован земельный участок площадью 675 кв. м по адресу: 

<

адрес>-а, из земель, государственная собственность которых не разграничена, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, утверждена схема расположения образуемого земельного участка в кадастровых кварталах №

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданному филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Брянской области, следует, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 675 кв.м., кадастровый №, назначение: для индивидуального жилищного строительства. Сведений о правах нет. 

Установлено, что истица ФИО1 обращалась с письменным заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>-а, и оформление прав на этот земельный участок.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № отказала в оформлении прав на земельный участок, ссылающийся на возможность приобретения прав на земельный участок только после оформления права собственности на жилой дом.

По итогам рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению ФИО5 к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным отказа администрации Унечского района Брянской области в предоставлении в пользование земельного участка вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, данным решением административное исковое заявление было удовлетворено. 

ДД.ММ.ГГГГ за № администрация Унечского района Брянской области повторно выносит отказ, согласно которому заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка без проведения торгов либо путем проведения торгов не представляется возможным в силу действующего земельного законодательства.

Определением Унечского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному делу по административному иску ФИО1 к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным отказа в предоставлении занимаемого ею земельного участка, в связи с имеющимся вступившим в законную силу решением суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. 

В Едином государственном реестре недвижимости права на спорное строение не зарегистрированы.

Истица производит оплату за электроэнергию, вывоз ТБО, задолженности не имеет; лицевые счета оформлены на истицу. 

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Кодекса). 

В силу ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года суду при рассмотрении дела необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, право собственности на самовольную постройку может быть признано при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что разрешение на строительство жилого дома отсутствует.

Вместе с тем установлено, что истица предпринимала меры к легализации (регистрации) самовольно возведенного жилого дома, однако, администрация Унечского района Брянской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № отказала истице в этом, указывая, что объекты индивидуального жилищного строительства регистрируются на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство и технического плана объекта капитального строительства, которые ФИО1 не предоставлены.

Одним из способов защиты права является признание права (абзац 2 статьи 12 ГК РФ).

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности за ФИО1 на жилой дом, поскольку истица меры к легализации жилого дома и оформлению прав на земельный участок предпринимала, согласно техническому заключению спорное строение не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, претензий со стороны третьих лиц (соседей) не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21 07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом общей площадью 21,6 кв.м., жилой – 12,8 кв.м., холодную деревянную пристройку (из шпал) к дому размером 3,63 м. х 4,03 м., холодную деревянную (дощатую) пристройку к дому размером 4,03 м х 2,05 м., расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Брянской области права собственности на жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Л.И. Изотова